雖然賭博在很多人看來都是一件不好的事情，但是大學生賓館炸1元的金花，受到眾人的非議也就算了，要其承擔的法律責任，還耽誤了領畢業(yè)證的時間，是不是有點太過分了！

大學生賓館炸1元金花

8個大學生去山東泰安旅游，喝點酒后在賓館打起牌來。玩的是一塊錢一把的小籌碼，被查獲后都被拘留，還因此耽誤領畢業(yè)證。一元也算賭博，是不是罰得重了呢。原來，8個人構成了聚眾賭博，數(shù)額雖小，情節(jié)嚴重。

僅僅是玩的一塊錢一把的小籌碼，8名大學生就付出被治安拘留15天，并處罰款3000元的代價，8人還將因此超過6月12日回校拿畢業(yè)證的時間。有人為他們喊冤，認為警方小題大作，也有人認為警方做的對，大學生應當接受懲罰。

拘留15日，罰款3000元，合適否？

根據(jù)我國《治安管理處罰法》第七十條的規(guī)定，以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。

適用行為地法，該罰！治安管理處罰法對賭博的可處罰行為有明確的規(guī)定，即“賭資較大”時，是可以依法進行處罰的。然而江蘇與山東兩地不同的標準，卻為此帶來了不少的麻煩。雖然按照江蘇省，普通的賭博要人均賭資200元，對于聚眾賭博，人均賭資100元的標準，可能對他們更有利；但從法理的角度，違法行為的實施地的法益才是真正的受害者，因此，應當適用行為地法，即按山東省公安廳規(guī)定的“人均參賭金額在100元以上或者當場賭資在400元以上”的處罰標準，涉事學生確實該罰。

盡管大學生炸金花的行為應當受到處罰，但是公安以“聚眾賭博”的自由裁量，頂格對涉事學生進行處罰，似乎有失偏頗。首先，對于是否符合“以營利為目的”的處罰前提，不做深刻的挑剔。其次，在公法的領域內(nèi)，法律的適用應當遵循“法不授權即禁止”的原則，即法律沒有賦予執(zhí)法者權利時，執(zhí)法者就不得通過“造法”而有所作為。

因此，根據(jù)相關法律的規(guī)定，對該事件中的學生進行處罰是有法可依，應當懲戒的；但是“以聚眾賭博”為由“拘留15日，罰款3000元”，實則越權造法，“罰”過其實?。ǚò罹W(wǎng)）