近日，有媒體曝光了非法代孕的黑色利益鏈條，代孕問題再次引起關(guān)注。據(jù)了解，“捐卵”大學(xué)生按姿色標(biāo)價，網(wǎng)絡(luò)海選，看五官、量身高、聽談吐，需要孩子的客戶像挑選商品一般挑剔。而為了賺錢，年輕女孩不惜出賣自己的卵子，代孕媽媽不惜“出借”自己的肚子。

代孕亂象竟然無力監(jiān)管

2010年，廣州一名商人借助試管嬰兒技術(shù)，找來兩位代孕媽媽共產(chǎn)下八胞胎，曾掀起一輪代孕熱議。除了非法中介和黑診所構(gòu)成利益鏈條之外，甚至有正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也卷入非法代孕的買賣之中。2014年10月，武漢672醫(yī)院出租科室給商業(yè)公司開展輔助生殖技術(shù)服務(wù)被查，相關(guān)部門以此為線索順藤摸瓜，搗毀了一個開展非法代孕的特大窩點(diǎn)。

國內(nèi)的代孕市場，多年來一直暗流洶涌。即使是在網(wǎng)上搜索代孕二字，也能很快跳出各種代孕中介、代孕網(wǎng)站廣告等。與非法代孕猖獗的勢頭相比，監(jiān)管工作顯得乏善可陳。此次媒體在曝光代孕產(chǎn)業(yè)鏈時，將監(jiān)管乏力的現(xiàn)狀形容為“堂而皇之叫賣無人管”，那么法律對于非法代孕真的沒有明確規(guī)定嗎？

規(guī)范代孕缺乏法律依據(jù)

依法行政遵循的原則是法無明文規(guī)定不處罰，因此監(jiān)管首先面臨的就是法律依據(jù)問題。雖然非法代孕有可能會涉及遺棄罪、詐騙罪、非法行醫(yī)罪、拐賣婦女兒童罪等刑事犯罪，但目前規(guī)范代孕相關(guān)規(guī)定的卻只有衛(wèi)生部頒布的《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》和《人類精子庫管理辦法》。這兩部法屬于部門規(guī)章，效力低、處罰條款過于原則，處罰力度也非常弱。

由于缺少法律依據(jù)，有關(guān)部門在處理非法代孕時往往會顧慮重重，不愿在這個問題上付出努力。非法代孕多年來屢禁不止，暴露了監(jiān)督不力的現(xiàn)實，但是我國衛(wèi)生部門只能管醫(yī)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對代孕網(wǎng)站與代孕中介的處理，需要工商、公安以及工信等部門合作。無奈的是，我國目前缺少這種多機(jī)構(gòu)間的協(xié)作機(jī)制。

代孕是一把雙刃劍

長期以來，代孕不僅游走在法律的邊緣，而且還在道德和倫理問題上飽受爭議，但不得不說，現(xiàn)有法律對代孕一律禁止的立場確實值得商榷。據(jù)了解，我國的不孕癥發(fā)病率約在7%至10%左右，而全球更有近一億人患不孕癥，所以世界上很多國家都已經(jīng)在法律上認(rèn)可了代孕，畢竟這項技術(shù)解決了不孕不育的問題。

對于我國的代孕現(xiàn)狀，絕對禁止和絕對放任均不可取，我們要做的首先就是完善代孕立法。一方面，鑒于對代孕存在巨大的現(xiàn)實需求，建議對代孕謹(jǐn)慎放行，通過法律手段規(guī)制，明確代孕技術(shù)使用條件、范圍、程序以及法律后果。另一方面，禁止商業(yè)代孕行為，明確監(jiān)管機(jī)關(guān)責(zé)任，讓代孕在有法可依的道路上規(guī)范前進(jìn)。（法邦網(wǎng)）