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龍敏飛:別讓“舉報(bào)”成為舉報(bào)者的墓志銘

2013年07月10日  作者:龍敏飛  來源:廣州日報(bào)  我來說兩句(0人參與)  

據(jù)報(bào)道,惠州半職業(yè)舉報(bào)人“惠陽歐伯”近日駕車外出,在一路口被人駕車撞停后,遭3男子潑硫酸和刀砍。最終背部大面積燒傷,2根手指被砍斷,手腕被砍傷,右眼被砍失明。網(wǎng)友稱,惠陽歐伯一直堅(jiān)持舉報(bào)黑惡勢力以及官商勾結(jié)事件,得罪了不少人。

半職業(yè)舉報(bào)人被潑硫酸、被砍傷,盡管真相尚未完全明了,公眾還是將其闡釋為“打擊報(bào)復(fù)”。自然,無論真相如何,透過此事去探討“舉報(bào)人遭報(bào)復(fù)”的尷尬現(xiàn)實(shí),仍是可取的。每次,舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)了,皆會“始于熱鬧”。而社會共識的高度,也早已達(dá)到出臺《舉報(bào)法》了。眾所皆知,我們眼下仍無專門的舉報(bào)人保護(hù)法,有關(guān)舉報(bào)人保護(hù)的規(guī)定,散見于《刑法》、《刑訴法》等法律中。不過,這些法規(guī)大多過于抽象、缺乏具體的細(xì)節(jié),使得可操行性不強(qiáng),也不能從源頭上給舉報(bào)人很好的保護(hù)。有這樣的現(xiàn)實(shí),才有了舉報(bào)人頻頻被打擊報(bào)復(fù)的尷尬。要保護(hù)舉報(bào)人,需出臺專門的《舉報(bào)法》,這已被不少專家學(xué)者掛在口頭。

遺憾的是,盡管呼聲不少,但法律條文仍是遙遙無期。而且,更大的悲劇還在于,舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的事情,也陷入了一個“始于熱鬧終于黯淡”的惡性循環(huán)中。隨著輿論冷卻,相關(guān)事件也逐漸成為“爛尾新聞”。這樣的尷尬,似乎成為一個魔咒,每一次都是熱烈地討論最終達(dá)成共識,但每一次又是漸漸地冷卻,制度回應(yīng)最終還是沒照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。可以說,每次對舉報(bào)人被報(bào)復(fù)事件的“黯淡收場”,都是對打擊報(bào)復(fù)者的客觀縱容。

如何終結(jié)這個惡性循環(huán)呢?他山之石可以攻玉。比如德國,在《刑事訴訟法典》里就規(guī)定:證人可不對個人情況作出回答,確定其身份的文件要存放在檢察院保管;比如美國“水門事件”中的線人,在2005年當(dāng)事人自己說出真相前,一直就是謎;再如我國香港特區(qū),便實(shí)行嚴(yán)格的“單線聯(lián)系”制度,幾乎沒有舉報(bào)者因資料外泄遭到打擊報(bào)復(fù)。這些經(jīng)驗(yàn),值得借鑒。

當(dāng)舉報(bào)成為舉報(bào)者的墓志銘,其最大的可能,便是讓正義流亡,而這從來都不是我們希望看到的結(jié)局,那么,保護(hù)舉報(bào)人制度的完善,便不應(yīng)再停滯不前了!

[責(zé)任編輯:符天祺]
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