自9月1日以來(lái)實(shí)施的新《廣告法》，被稱為史上最嚴(yán)，就連微信朋友圈、微博等平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)廣告也可能違法，甚至最高可能被罰100萬(wàn)。這可讓玩朋友圈的朋友嚇一大跳，這轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)朋友的廣告風(fēng)險(xiǎn)極大啊。這是真的嗎？微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告可能被罰100萬(wàn)？近日，國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華回應(yīng)稱：在微信上，以盈利為目的違法廣告的發(fā)布者，將根據(jù)新《廣告法》查處。但會(huì)根據(jù)具體情況，區(qū)別對(duì)待，并非轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告一定會(huì)被罰。根據(jù)新《廣告法》第五十五條規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告最高可處以100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款，后果嚴(yán)重的還須承擔(dān)刑事責(zé)任。顯然，轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告被罰是有條件的。那究竟是怎么回事呢？

一、轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告構(gòu)成違法的條件

1、轉(zhuǎn)發(fā)的內(nèi)容為虛假?gòu)V告

根據(jù)《廣告法》第二十八條規(guī)定，廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假?gòu)V告。

廣告有下列情形之一的，為虛假?gòu)V告：

(1)商品或者服務(wù)不存在的；

(2)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的；

(3)使用虛構(gòu)、偽造或者無(wú)法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語(yǔ)等信息作證明材料的；

(4)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；

(5)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。

2、明知或者應(yīng)知廣告虛假而轉(zhuǎn)發(fā)的。

在追究責(zé)任的時(shí)候要考慮到行為人的主觀狀態(tài)。很多人會(huì)說(shuō)，我只要堅(jiān)決不承認(rèn)自己所發(fā)布的廣告是虛假的，你也沒(méi)辦法啊。這種觀念是錯(cuò)誤的。工商機(jī)關(guān)只要有根據(jù)推定“應(yīng)知廣告虛假”，即可以實(shí)施處罰。比如說(shuō)，《廣告法》規(guī)定廣告不得出現(xiàn)“使用‘國(guó)家級(jí)’、‘最高級(jí)’、‘最佳’等用語(yǔ)，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有“表示功效、安全性的斷言或者保證”等內(nèi)容，如果發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)的廣告出現(xiàn)這些內(nèi)容，工商機(jī)關(guān)就可以推定“應(yīng)知廣告虛假”而進(jìn)行處罰。

3、自然人也是廣告發(fā)布者，需擔(dān)責(zé)。

新《廣告法》對(duì)舊法進(jìn)行的修改之一，就是擴(kuò)大了廣告發(fā)布者的范圍。根據(jù)舊法的規(guī)定，廣告發(fā)布者是“法人和其他組織”，跟自然人無(wú)關(guān)，所以對(duì)自然人發(fā)布的一些推薦商品的消息不能劃入“廣告”的范圍。但是根據(jù)新法第二條第四款規(guī)定，本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。

所以自然人也屬于廣告的發(fā)布者，轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告也需要承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)國(guó)家工商總局廣告監(jiān)督管理司司長(zhǎng)張國(guó)華稱，有些情況會(huì)區(qū)別對(duì)待，比如說(shuō)以盈利為目的的始作俑者當(dāng)然要罰，跟發(fā)布者是一樣的，會(huì)按照《廣告法》查處。但是某人只是好心幫朋友的忙，不是一個(gè)主要責(zé)任者，不會(huì)像罰廣告主，廣告發(fā)布者主體責(zé)任那么嚴(yán)格，也要有相應(yīng)的處罰。

二、轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告要承擔(dān)什么責(zé)任？

1、行政處罰

根據(jù)《廣告法》第五十五條規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。

需要注意的，有收費(fèi)的情況下才有處罰。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定，罰款是根據(jù)廣告費(fèi)的數(shù)額來(lái)計(jì)算的，即使所稱的”廣告費(fèi)無(wú)法計(jì)算或者偏低“的意思也是有廣告費(fèi)，只是難以計(jì)算或者偏低，而非沒(méi)有廣告費(fèi)。所以對(duì)于只發(fā)布了虛假?gòu)V告，但是沒(méi)有收取廣告費(fèi)的，只能要求其停止違法行為了，而無(wú)法罰款。現(xiàn)實(shí)中收取廣告費(fèi)最常見(jiàn)的形式就是發(fā)微信紅包了。

2、民事責(zé)任

根據(jù)《廣告法》第五十六條規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任。廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求廣告發(fā)布者先行賠償。

關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

前款規(guī)定以外的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，其廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任。

所以轉(zhuǎn)發(fā)虛假?gòu)V告，可能面臨相應(yīng)的民事責(zé)任。

3、刑事責(zé)任

根據(jù)《刑法》第二百二十二條規(guī)定，廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下?lián)衅谕叫袒蛘呔幸?，并處或者單處罰金。

朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告，只要轉(zhuǎn)發(fā)廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)是貨真價(jià)實(shí)的，沒(méi)有給消費(fèi)者造成損失，自然不用擔(dān)心。但是如果對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量不確定，自己沒(méi)有使用過(guò)，則最好不要轉(zhuǎn)發(fā)。如張國(guó)華所言，朋友圈，私人圈，這個(gè)在監(jiān)管上還是有法律的方面的規(guī)范和障礙的。所以在朋友圈里面如果你發(fā)現(xiàn)了有虛假違法廣告，這個(gè)線索很清晰的話，可以舉報(bào)給工商，工商會(huì)去查處。