9月10日，廣東省發(fā)展和改革委員會在其官網(wǎng)上公布了一則行政處罰：針對東風日產(chǎn)汽車壟斷，對東風日產(chǎn)汽車銷售有限公司(以下簡稱“東風日產(chǎn)”)罰款1.233億元，對廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商罰款1912萬元。

根據(jù)廣東發(fā)改委公示內(nèi)容，2012年至2014年7月，東風日產(chǎn)通過下發(fā)商務規(guī)定、價格管理辦法、考核制度等方式，嚴格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷商整車銷售的網(wǎng)上、電話和營業(yè)廳報價以及最終成交價，并于2013年對違反價格管控措施的廣州經(jīng)銷商進行處罰。東風日產(chǎn)與其廣東省內(nèi)經(jīng)銷商達成并實施了固定汽車轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關(guān)市場的競爭，損害了消費者利益。

另查明，自2012年4月至2014年7月，廣州區(qū)域經(jīng)銷商在東風日產(chǎn)廣州地區(qū)協(xié)力會組織下，多次召開會議，達成并實施了固定相關(guān)車型價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定，廣東省發(fā)展改革委決定對東風日產(chǎn)處上一年度相關(guān)市場銷售額3%的罰款，計1.233億元；對達成并實施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處上一年度相關(guān)市場銷售額2%至4%的罰款，計1912萬元。

價格壟斷從來就不是新鮮話題，尤其是在巨頭稱雄的汽車行業(yè)。奧迪、克萊斯勒、奔馳等，均“榜上有名”。但是很多人其實對價格壟斷并不熟悉，甚至有多種誤解。那么價格壟斷究竟是怎么回事？構(gòu)成價格壟斷會受到什么處罰？

一、什么是價格壟斷

價格壟斷是壟斷廠商憑借自身的壟斷地位（即在一個行業(yè)內(nèi)，某些企業(yè)所占份額很大，既可決定產(chǎn)量又可操縱產(chǎn)品價格），為謀求自身利益最大化而制定壟斷高價或壟斷低價的行為。具體包括兩種行為：

1、經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議

根據(jù)《反壟斷法》第十三條規(guī)定，禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：

（1）固定或者變更商品價格；

（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；

（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；

（4）限制購買新技術(shù)、新設備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（5）聯(lián)合抵制交易；

（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

東風日產(chǎn)廣東區(qū)域經(jīng)銷商屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，其達成并實施了固定相關(guān)車型價格的壟斷協(xié)議，屬于《反壟斷法》第十三條規(guī)定的“固定商品價格”，構(gòu)成價格壟斷，使得正常的市場競爭秩序遭到破壞，消費者面臨損失。

2、具有市場支配地位的經(jīng)營者使用價格手段，排除、限制競爭。

根據(jù)《反壟斷法》第十四條規(guī)定，禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：

（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；

（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；

（3）國務院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

廣東省內(nèi)經(jīng)銷商是東風日產(chǎn)的交易相對人，兩者固定汽車轉(zhuǎn)售價格，弱化了市場競爭，對消費者利益有所損害，構(gòu)成價格壟斷。

二、構(gòu)成價格壟斷如何處罰

1、經(jīng)營者

（1）達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

（2）尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。

經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

2、行業(yè)協(xié)會

（1）組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以處五十萬元以下的罰款。

（2）情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。

需要注意的是，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時，應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)的時間等因素。

廣東省發(fā)展改革委于2014年8月起依法對東風日產(chǎn)開展反壟斷調(diào)查。東風日產(chǎn)能夠積極配合調(diào)查，并在調(diào)查開始后立即停止了相關(guān)違法行為，根據(jù)法律規(guī)定修改了經(jīng)銷協(xié)議、商務規(guī)定等公司管理政策；廣州經(jīng)銷商停止了價格協(xié)商，廢除了區(qū)域價格協(xié)議。根據(jù)反壟斷調(diào)查結(jié)果及以上的相關(guān)情節(jié)，廣東發(fā)改委最后決定對東風日產(chǎn)處上一年度相關(guān)市場銷售額3%的罰款，計1.233億元；對達成并實施壟斷協(xié)議的經(jīng)銷商處上一年度相關(guān)市場銷售額2%至4%的罰款，計1912萬元。

價格是市場資源配置的信號。規(guī)模經(jīng)濟的需要等原因?qū)е碌膬r格壟斷會破壞正常的市場競爭環(huán)境，進而損害消費者的合法權(quán)益，因此一直是《反壟斷法》的重點打擊目標。隨著我國市場化經(jīng)濟的進一步深入發(fā)展，針對壟斷價格的行為，反壟斷機構(gòu)會不吝發(fā)出罰單。