9月10日，廣東省發(fā)展和改革委員會在其官網上公布了一則行政處罰：針對東風日產汽車壟斷，對東風日產汽車銷售有限公司(以下簡稱“東風日產”)罰款1.233億元，對廣州地區(qū)17家經銷商罰款1912萬元。

根據廣東發(fā)改委公示內容，2012年至2014年7月，東風日產通過下發(fā)商務規(guī)定、價格管理辦法、考核制度等方式，嚴格限定廣東省內經銷商整車銷售的網上、電話和營業(yè)廳報價以及最終成交價，并于2013年對違反價格管控措施的廣州經銷商進行處罰。東風日產與其廣東省內經銷商達成并實施了固定汽車轉售價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定，排除、限制了相關市場的競爭，損害了消費者利益。

另查明，自2012年4月至2014年7月，廣州區(qū)域經銷商在東風日產廣州地區(qū)協(xié)力會組織下，多次召開會議，達成并實施了固定相關車型價格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定。

根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條、第四十九條的規(guī)定，廣東省發(fā)展改革委決定對東風日產處上一年度相關市場銷售額3%的罰款，計1.233億元；對達成并實施壟斷協(xié)議的經銷商處上一年度相關市場銷售額2%至4%的罰款，計1912萬元。

價格壟斷從來就不是新鮮話題，尤其是在巨頭稱雄的汽車行業(yè)。奧迪、克萊斯勒、奔馳等，均“榜上有名”。但是很多人其實對價格壟斷并不熟悉，甚至有多種誤解。那么價格壟斷究竟是怎么回事？構成價格壟斷會受到什么處罰？

一、什么是價格壟斷

價格壟斷是壟斷廠商憑借自身的壟斷地位（即在一個行業(yè)內，某些企業(yè)所占份額很大，既可決定產量又可操縱產品價格），為謀求自身利益最大化而制定壟斷高價或壟斷低價的行為。具體包括兩種行為：

1、經營者達成價格壟斷協(xié)議

根據《反壟斷法》第十三條規(guī)定，禁止具有競爭關系的經營者達成下列壟斷協(xié)議：

（1）固定或者變更商品價格；

（2）限制商品的生產數量或者銷售數量；

（3）分割銷售市場或者原材料采購市場；

（4）限制購買新技術、新設備或者限制開發(fā)新技術、新產品；

（5）聯(lián)合抵制交易；

（6）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

東風日產廣東區(qū)域經銷商屬于具有競爭關系的經營者，其達成并實施了固定相關車型價格的壟斷協(xié)議，屬于《反壟斷法》第十三條規(guī)定的“固定商品價格”，構成價格壟斷，使得正常的市場競爭秩序遭到破壞，消費者面臨損失。

2、具有市場支配地位的經營者使用價格手段，排除、限制競爭。

根據《反壟斷法》第十四條規(guī)定，禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：

（1）固定向第三人轉售商品的價格；

（2）限定向第三人轉售商品的最低價格；

（3）國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

廣東省內經銷商是東風日產的交易相對人，兩者固定汽車轉售價格，弱化了市場競爭，對消費者利益有所損害，構成價格壟斷。

二、構成價格壟斷如何處罰

1、經營者

（1）達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

（2）尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。

經營者主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據的，反壟斷執(zhí)法機構可以酌情減輕或者免除對該經營者的處罰。

2、行業(yè)協(xié)會

（1）組織本行業(yè)的經營者達成壟斷協(xié)議的，反壟斷執(zhí)法機構可以處五十萬元以下的罰款。

（2）情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。

需要注意的是，反壟斷執(zhí)法機構確定具體罰款數額時，應當考慮違法行為的性質、程度和持續(xù)的時間等因素。

廣東省發(fā)展改革委于2014年8月起依法對東風日產開展反壟斷調查。東風日產能夠積極配合調查，并在調查開始后立即停止了相關違法行為，根據法律規(guī)定修改了經銷協(xié)議、商務規(guī)定等公司管理政策；廣州經銷商停止了價格協(xié)商，廢除了區(qū)域價格協(xié)議。根據反壟斷調查結果及以上的相關情節(jié)，廣東發(fā)改委最后決定對東風日產處上一年度相關市場銷售額3%的罰款，計1.233億元；對達成并實施壟斷協(xié)議的經銷商處上一年度相關市場銷售額2%至4%的罰款，計1912萬元。

價格是市場資源配置的信號。規(guī)模經濟的需要等原因導致的價格壟斷會破壞正常的市場競爭環(huán)境，進而損害消費者的合法權益，因此一直是《反壟斷法》的重點打擊目標。隨著我國市場化經濟的進一步深入發(fā)展，針對壟斷價格的行為，反壟斷機構會不吝發(fā)出罰單。