導(dǎo)語：

近日，陜西咸陽一位領(lǐng)導(dǎo)穿著鞋套下鄉(xiāng)調(diào)研的照片在網(wǎng)上瘋傳，令人哭笑不得。身為一方父母官，只有親近百姓才能真正做到為百姓辦實(shí)事，也才能得到百姓的擁戴。一味地“作秀”只會(huì)招來無數(shù)人的反感。

不過，此事后來被證實(shí)是該領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)科普基地的組織培養(yǎng)室穿著鞋套，后來參觀大棚和示范園，因地面濕滑，被建議不要脫鞋套。

事件回顧：

領(lǐng)導(dǎo)穿鞋套下鄉(xiāng)調(diào)研

2013年11月12日，陜西省咸陽市科協(xié)主席亞斌建帶領(lǐng)調(diào)研組一行四人來興平下鄉(xiāng)調(diào)研縣區(qū)科協(xié)工作，在調(diào)研過程中，咸陽市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)一行人穿著鞋套在鄉(xiāng)間實(shí)地考察。消息一出，這組“鞋套照”迅速在網(wǎng)上引起熱議。網(wǎng)友普遍對于領(lǐng)導(dǎo)這種“作秀”的調(diào)研表示憤慨。對此，咸陽市科協(xié)回應(yīng)，因?yàn)橐恍腥酥斑M(jìn)科普基地穿著鞋套，后來參觀大棚因地面濕滑，被建議不要脫鞋套。（來源：新華時(shí)政）

法邦點(diǎn)評：

憲法賦予人民群眾的監(jiān)督權(quán)

下鄉(xiāng)調(diào)研就應(yīng)當(dāng)親近泥土，只有讓腳上沾滿泥土，心里才能裝著百姓。如果報(bào)道屬實(shí)這位領(lǐng)導(dǎo)儼然已經(jīng)用鞋套將自己與大家隔離起來。對此行為，公民有監(jiān)督的權(quán)力。

監(jiān)督權(quán)，是指公民有監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)活動(dòng)的權(quán)利。它是公民參政權(quán)中的一項(xiàng)不可缺少的內(nèi)容，是國家權(quán)力監(jiān)督體系中的一種最具活力的監(jiān)督。它包括公民直接行使的監(jiān)督權(quán)和公民通過自己選舉的國家代表機(jī)關(guān)代表行使的監(jiān)督權(quán)，另外，公民的許多權(quán)利具有監(jiān)督國家權(quán)力的性質(zhì)。這里，作為參政權(quán)的一項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)督權(quán)，是一種直接的政治監(jiān)督權(quán)。它主要包括四項(xiàng)內(nèi)容，即批評權(quán)、建議權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)。行使監(jiān)督權(quán)的原則：

1、依法監(jiān)督：人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予的，離開了憲法和法律的監(jiān)督就失去了法律依據(jù)。人大監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍和方式都要嚴(yán)格符合憲法和法律的規(guī)定，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定的程序，對法定的對象進(jìn)行監(jiān)督。是否需要行使監(jiān)督權(quán)，如何行使監(jiān)督權(quán)都要以法律為準(zhǔn)繩。只有堅(jiān)持依法監(jiān)督，監(jiān)督才能有權(quán)威性和法律效力。

2、職權(quán)分工：或者說是不包辦代替的原則。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督要做到既不失職，又不越權(quán)，就必須遵循憲法規(guī)定的國家機(jī)關(guān)職權(quán)分工的原則。憲法和有關(guān)法律在保證人大及其常委會(huì)統(tǒng)一行使國家最高權(quán)力的前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，并規(guī)定人大常委會(huì)組成人員不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。這樣規(guī)定既可避免權(quán)力過分集中，又能使國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序有效地進(jìn)行。因此，人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，不允許侵犯和代替其他國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，不能包辦代替“一府兩院”的工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)成“一府兩院”予以處理解決，人大常委會(huì)不直接處理或辦案。

3、監(jiān)督大事：人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)主要應(yīng)是涉及人民群眾當(dāng)家作主的重大問題。人大監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)該是國家和地方事務(wù)中那些帶有根本性、長遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng)。即工作監(jiān)督要抓大事，法律監(jiān)督要抓典型。如果事無巨細(xì)，樣樣都管，就容易干擾“一府兩院”的正常工作。

4、集體行使權(quán)力：人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的顯著特點(diǎn)，是集體行使監(jiān)督權(quán)。即監(jiān)督意向的確定，監(jiān)督行為的實(shí)施，監(jiān)督結(jié)論的形成，都要按照法定程序，經(jīng)過集體討論，通過會(huì)議表決來決定。人大代表、人大常委會(huì)委員個(gè)人視察、調(diào)查只能提出意見和建議，或?yàn)槿舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)行使監(jiān)督權(quán)提供信息和建議。主任會(huì)議和常委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)也主要是為常委會(huì)的監(jiān)督做必要的準(zhǔn)備和組織協(xié)調(diào)、了解督辦等工作，不能直接做出決定和進(jìn)行處理，任何處理決定都由人大及其常委會(huì)集體做出。

5、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：各級人大及其常委會(huì)對“一府兩院”和它的工作人員的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，必須在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。重大問題，必須及時(shí)向黨委請示報(bào)告，這也是一項(xiàng)重要的政治原則，必須堅(jiān)決執(zhí)行。

網(wǎng)友評論（騰訊微博）：

人家領(lǐng)導(dǎo)有潔癖不可以嗎

@芳草：他們是怕這污濁的土地染臟了他們高貴的腳。可是他們吃的穿的用哪一樣不是從這污濁的土地里產(chǎn)生？這種干部，是真正的干部？或者是代表？

@潘富榮：不一樣就是不一樣。

@梁承zhao：人家領(lǐng)導(dǎo)有潔癖不可以嗎。人人都有愛干凈的權(quán)利。人家領(lǐng)導(dǎo)沒貪污，沒鋪張浪費(fèi)，沒對不起國家，沒招你惹你，老找人麻煩，以后誰還敢當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)語：

調(diào)研穿鞋套調(diào)研事件，也許不必過度解讀。（法邦網(wǎng)）