本報訊（ 記者石喻涵）貪污賄賂和瀆職犯罪嚴(yán)重侵害國家和人民利益。記者昨日從省法院獲悉，《陜西省高級人民法院關(guān)于職務(wù)犯罪審判工作的調(diào)研報告》于日前公布。2008年至2011年，全省法院分別審理貪污賄賂案件514件、493件、488件、496件，判處罪犯722人、658人、709人、719人，四年共審理貪污賄賂案件1991件，判處罪犯2808人；分別審理瀆職犯罪案件58件、52件、66件、65件，判處罪犯70人、73人、104人、108人，四年共審理瀆職案件241件，判處罪犯355人。其中判處緩刑1211人，占43.13%；判處五年以下有期徒刑、拘役584人，占20.80%； 判處五年以上有期徒刑365人，占13%；判處死緩3人。

根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，我省職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)出瀆職案件數(shù)量上升，案件類型集中，緩、免刑比例較高，基層政府干部、村委會成員貪污賄賂犯罪高發(fā)，犯罪主體多為國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的特點。

貪污賄賂案件數(shù)量穩(wěn)中略有上升，瀆職犯罪案件明顯呈逐年上升趨勢。從2008年到2011年，全省審理的貪污賄賂案件下降了5.06%，雖然幅度較小，但已呈現(xiàn)出逐年下降的傾向。

案件類型主要集中在少數(shù)幾個罪名。貪污賄賂犯罪中，主要集中在貪污罪、挪用公款罪和受賄罪，平均占到案件總數(shù)的95%以上；瀆職犯罪主要集中在玩忽職守和濫用職權(quán)罪，占案件總數(shù)的86%以上。

基層政府干部、村委會成員在退耕還林、征地補(bǔ)償款、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等工作中的貪污賄賂犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，直接侵害了當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝妗?/p>

犯罪主體大多數(shù)是國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部較少。從近三年處級以上干部職務(wù)犯罪情況看,黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部占到總數(shù)的38.9%，國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部占到61.1%。

根據(jù)以上特點，《報告》中提出了對策建議。行賄犯罪打擊不力是受賄犯罪高發(fā)的因素之一，也無法實現(xiàn)刑罰的預(yù)防功能，建議加大對行賄犯罪的查處、追究力度。在查處落實的基礎(chǔ)上，重視案件的移交和審查起訴，確保符合犯罪構(gòu)成要件的行賄人得到法律追究和刑事處罰。取消限定條件、與受賄罪同罰、行政處罰手段跟進(jìn)配套。

《報告》提出：重視和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的廉政建設(shè)，著力解決城中村拆遷、改造、土地征用等領(lǐng)域腐敗多發(fā)的突出問題。建立重大征地拆遷項目的事前和事中監(jiān)督制度，由基層監(jiān)察部門主動介入項目執(zhí)行，進(jìn)行全程監(jiān)督，預(yù)防腐敗發(fā)生，同時保障群眾利益不受侵害；加大查辦、懲治力度。要充分發(fā)動群眾舉報，重視舉報線索的查處和反饋，要注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，健全犯罪網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制，要加強(qiáng)各部門的配合、協(xié)調(diào)，群策群力做好案件的查處、審查起訴和審理工作，樹立反面典型，從嚴(yán)懲治打擊，充分發(fā)揮震懾、教育作用。