作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象，作風(fēng)關(guān)乎黨的生命。６月２２日至２５日，中央政治局召開專門會(huì)議，對(duì)照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措。

八項(xiàng)規(guī)定，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的切入口。一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)舉措，一個(gè)個(gè)積極變化……回眸八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施這半年多時(shí)間，從城市到鄉(xiāng)村，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，大力推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變正在向縱深發(fā)展。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定決心堅(jiān)定

６月２０日，對(duì)于全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部職工來說，是一個(gè)特別的日子。到這一天為止，如持有會(huì)員卡者必須自行清退，并向組織作“零持有”報(bào)告。

“會(huì)員卡雖小，折射出的卻是作風(fēng)建設(shè)的大問題，反映的是享樂主義和奢靡之風(fēng)?！敝醒爰o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任許傳智說，會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鞏固八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)成果的一項(xiàng)具體舉措。

從小處抓起，從點(diǎn)滴做起——

不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯；開短會(huì)、講短話；可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)；減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館……黨的十八大剛剛閉幕，新一屆黨中央即制定八項(xiàng)規(guī)定，條條有的放矢。

嚴(yán)禁向上級(jí)部門贈(zèng)送土特產(chǎn)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁濫發(fā)錢物……今年１月，繼八項(xiàng)規(guī)定之后，中央又出臺(tái)“六項(xiàng)禁令”，倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，項(xiàng)項(xiàng)深得人心。

本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增——今年３月，新一屆中央政府履職之初即作出“三項(xiàng)承諾”，句句擲地有聲。

“這一項(xiàng)項(xiàng)新規(guī)定、新舉措無不切中時(shí)弊，突出針對(duì)性、可操作性，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為民、務(wù)實(shí)的執(zhí)政新風(fēng)，彰顯了黨中央整治沉疴頑疾的堅(jiān)定決心。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。

“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事”“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”“要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作”“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)一定要持之以恒抓下去”……

半年多來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)注一刻也未放松，不斷向全黨、全社會(huì)傳遞“善始善終、善做善成”的強(qiáng)烈信號(hào)。

上有號(hào)召，下有行動(dòng)。

半年多來，各地各部門積極跟進(jìn)，結(jié)合實(shí)際情況制定落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的意見、措施、規(guī)定、辦法或細(xì)則，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的腳步一刻也未停歇。

——中組部印發(fā)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)學(xué)風(fēng)；中紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”約談５３位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委的紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，督促八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；中央巡視組將貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況納入新一輪巡視的重點(diǎn)……

監(jiān)督越給力，落實(shí)越有力。

半年多來，中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，通過信訪、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)了一批問題線索，嚴(yán)肅查處通報(bào)了一批頂風(fēng)違規(guī)、影響惡劣的典型案件。

許傳智介紹說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題２６６５個(gè)，給予組織處理和黨政紀(jì)處分２２９０人次。

“‘真’和‘實(shí)’兩個(gè)字，體現(xiàn)了此次抓作風(fēng)建設(shè)最鮮明的特點(diǎn)?！薄肚笫恰冯s志社研究員黃葦町說，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)至今，中央在抓落實(shí)方面打出了一套“組合拳”，呈現(xiàn)出環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)發(fā)力的總體態(tài)勢(shì)。

積極變化正在發(fā)生

“過去，別人吃我們陪著吃，有時(shí)一天就四五場(chǎng)?，F(xiàn)在，接待任務(wù)少多了，縣城很多酒店都倒閉了。這次海交會(huì)期間，招商會(huì)后也是在大廳吃自助餐。”說起八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施帶來的新變化，福建省福州市閩侯縣信訪局副局長林鴻良深有感觸。

“基層工作中，公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問題，廣大黨員干部也深受其害。現(xiàn)在，大家喝酒少了，身體好了，接待簡(jiǎn)單了，回家看書學(xué)習(xí)的時(shí)間也多了?！苯K省揚(yáng)州市委常委、紀(jì)委書記張躍進(jìn)有著相似的體會(huì)。

言出必行，行必有果。

“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做?！痹诔雠_(tái)八項(xiàng)規(guī)定的同時(shí)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體向全黨如是承諾。

善禁者，先禁其身而后人。半年多來，人們看到的是這樣的景象：

——從太行山深處踏雪看“真貧”到赴武陵山特困地區(qū)訪農(nóng)戶，從看望艾滋病患者到慰問返鄉(xiāng)農(nóng)民工，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體大力踐行密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，頻頻深入基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作；

——從開會(huì)不念稿子到要求少講客套話，從削減新聞報(bào)道的字?jǐn)?shù)、時(shí)長到壓縮會(huì)議文件的篇幅，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)轉(zhuǎn)變，“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”成為華夏大地上的最強(qiáng)音；

——中央重要會(huì)議縮短會(huì)期，減少工作人員、會(huì)議用車數(shù)量；外出考察不住“一號(hào)樓”或“總統(tǒng)套間”，輕車簡(jiǎn)從、減少陪同，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，推動(dòng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的熱潮席卷全國……

“身體力行、率先垂范，比任何文件都有力量。”中央黨校教授辛鳴說，新一屆黨中央以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開局、起步，并帶頭抓作風(fēng)、改作風(fēng)，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生積極變化，推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)取得階段性成效。

新的風(fēng)氣，吹進(jìn)各個(gè)角落；新的變化，開始見諸于細(xì)微之處。

在安徽合肥，市委全委會(huì)上書記報(bào)告從去年的３４頁精簡(jiǎn)到１６頁；在廣東東莞，僅取消擺放花草一項(xiàng)，兩個(gè)半月就節(jié)省３０萬元左右；在江西南昌，全市百名人大代表、政協(xié)委員參與“啄木鳥在行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)“庸、懶、散”“假、浮、蠻”“私、奢、貪”不良作風(fēng)的監(jiān)督檢查……

——來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，今年一季度全國限額以上餐飲收入同比下降了２．６％，而去年同期是同比增長１４．２％。

“限額以上高檔酒店餐飲收入下降明顯，一定程度上說明公款消費(fèi)受到一定抑制?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，中央出臺(tái)的轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、反對(duì)鋪張浪費(fèi)政策，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看取得了明顯效果。

中央黨校原副校長李君如表示，八項(xiàng)規(guī)定得到了群眾的廣泛好評(píng)，產(chǎn)生了積極的影響。之所以產(chǎn)生這樣的變化，主要原因在于黨堅(jiān)持以人民為主體。

改進(jìn)作風(fēng)要持之以恒

新華社記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在一些城市的園林場(chǎng)所內(nèi)，仍然暗藏著一些為少數(shù)人服務(wù)的高檔會(huì)所、高檔餐館。八項(xiàng)規(guī)定禁令之下，這里依舊燈紅酒綠、生意興隆。

在公款吃喝轉(zhuǎn)入私人會(huì)所、商務(wù)會(huì)館甚至機(jī)關(guān)食堂的同時(shí)，各地不斷曝出“農(nóng)家樂里洗桑拿”“礦泉水瓶里裝茅臺(tái)”“紅塔山盒里藏熊貓”之類的新聞，不時(shí)刺激著社會(huì)的神經(jīng)。

“一些違反八項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在，這表明形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)在部分黨員干部中積習(xí)難改，作風(fēng)建設(shè)絕非朝夕之功，需要下決心持之以恒抓下去?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授周淑真說。

黨風(fēng)問題是關(guān)系黨生死存亡的重大問題，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)是反腐敗的治本之策。從毛澤東到鄧小平，從江澤民到胡錦濤，黨的一代代領(lǐng)導(dǎo)集體從來都將作風(fēng)建設(shè)放在重要位置反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

黨的十八大明確了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)。美好的藍(lán)圖如何化為干部群眾的共同行動(dòng)，人民在期待，世界在關(guān)注。

“沒有作風(fēng)保障，一切夢(mèng)想只能是空想?！蓖粲駝P表示，當(dāng)前及未來一段時(shí)間，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上繼續(xù)用真心、下苦功，尤其要解決好不以為然、只說不做乃至上有政策、下有對(duì)策等突出問題，防止虎頭蛇尾、半途而廢，損害黨的公信力。

從以往的經(jīng)驗(yàn)看，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。當(dāng)前，少數(shù)的黨員干部在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上“躲貓貓”，變著花樣企圖規(guī)避，就是表現(xiàn)形式之一。

中央編譯局賴海榕研究員認(rèn)為，改進(jìn)作風(fēng)要做到善始善終，防止虎頭蛇尾，首先在于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行，其次要一以貫之抓下去、讓全體人民監(jiān)督，還要依靠規(guī)章制度約束個(gè)人行為，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。

４月１９日，中央政治局召開會(huì)議，決定從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央部署，教育實(shí)踐活動(dòng)把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

“群眾路線是黨的生命線?！敝醒朦h史研究室副主任曲青山表示，這次全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中央提出了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容。這是時(shí)代的呼喚，是人民的要求，是黨心民心之所向。

剛剛結(jié)束的中央政治局專門會(huì)議提出，下一步，要結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真研究、綜合評(píng)估，采取措施、完善制度，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，進(jìn)一步把八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對(duì)中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為。

“作風(fēng)建設(shè)不能停留于說教。”中央黨校思政教研室主任李俊偉說，好的作風(fēng)需要領(lǐng)導(dǎo)干部上行下效、以身作則、率先垂范；根治不良之風(fēng)，需要鏟除不良之風(fēng)得以產(chǎn)生的土壤，這不僅需要增加組織約束和制度約束，還要強(qiáng)化社會(huì)評(píng)價(jià)、輿論監(jiān)督。（新華網(wǎng)北京６月２６日電 記者周英峰 華春雨 葛素表 參與采寫記者王駿勇、沈汝發(fā)）