因利用業(yè)余時(shí)間為人翻譯公證文件掙翻譯費(fèi)，福建福清市原司法局局長黃政耀被指控涉嫌貪污，福清市法院一審判處其有期徒刑11年。18日上午，福州市中級(jí)人民法院對此案作出二審判決，認(rèn)定黃政耀不構(gòu)成犯罪，撤銷一審判決，宣布對黃政耀當(dāng)庭釋放。

司法局長兼職做翻譯被控貪污

黃政耀被指控于1997年10月至2002年5月，在擔(dān)任福清市司法局局長期間，與其妻利用業(yè)余時(shí)間為福清市公證處涉外公證翻譯文件，并由公證處工作人員以每件譯文20元的標(biāo)準(zhǔn)向申請人收取翻譯費(fèi)，未開具收費(fèi)票據(jù)。

2014年6月，福清市法院經(jīng)查認(rèn)為，翻譯費(fèi)40%歸譯者，60%歸公證處，是譯者與公證處默認(rèn)的約定。60%的費(fèi)用為公證處所有的賬外財(cái)產(chǎn)，黃政耀無權(quán)處置，其私分并占有屬于公證處的40%費(fèi)用構(gòu)成貪污。

最終，福清市法院審理認(rèn)為，黃政耀身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，伙同他人侵吞公共財(cái)產(chǎn)17萬余元，并分得其中9萬余元，構(gòu)成貪污罪。依法應(yīng)判處有期徒刑11年，沒收貪污所得17.83萬余元。

黃政耀不服提出上訴。2014年10月15日，福州市中院二審開庭。

福州市中級(jí)人民法院二審經(jīng)審理則認(rèn)為，上訴人黃政耀利用個(gè)人專長，在業(yè)余時(shí)間翻譯涉外公證文書，其收取的翻譯費(fèi)應(yīng)歸個(gè)人所有，不能認(rèn)定為公共財(cái)產(chǎn)。而且，其行為并未導(dǎo)致國家、集體或他人的財(cái)產(chǎn)利益受到損失，不具有社會(huì)危害性，遂依法認(rèn)定上訴人黃政耀的行為不構(gòu)成貪污罪，依法宣告無罪。

18日上午11點(diǎn)30分，福州市中級(jí)人民法院二審開庭公開宣判，宣判過程持續(xù)10多分鐘。聽到法官宣判“無罪，當(dāng)庭釋放”后，黃政耀妻子和女兒從旁聽席走上前，與黃政耀深情相擁抱，并獻(xiàn)上鮮花。

國家公務(wù)人員不能做兼職嗎

黃政耀遭了這么多罪，都是因?yàn)榧媛汈[的。雖然檢察院、一審法院認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪明顯存在問題，二審法院改判無罪也印證了由中國公證協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)秘書長，律師公證工作指導(dǎo)司公證業(yè)務(wù)處、協(xié)會(huì)法律顧問等組成的聯(lián)合調(diào)查組得出的調(diào)查結(jié)論：黃政耀的“翻譯費(fèi)應(yīng)當(dāng)屬于翻譯者的勞動(dòng)收入，而不能納入公證處收入，更不宜界定為國有資產(chǎn)。”但是作為國家公務(wù)人員，黃政耀本身能不能做兼職呢？

我們都知道公務(wù)員不得經(jīng)商。1992年中央辦公廳辦下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營活動(dòng)的通知》，明確規(guī)定在職黨政機(jī)關(guān)干部不得從事經(jīng)營活動(dòng)。按照這些法律法規(guī)，公務(wù)員不僅不能兼職經(jīng)商，而且停薪留職或留薪留職等做法都是違規(guī)的；如果要經(jīng)商、辦企業(yè)就應(yīng)當(dāng)辭去公務(wù)員職務(wù)。

2005年實(shí)施的《公務(wù)員法》第五十三條中還規(guī)定，公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得從事或者參與營利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的行為。如果公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬?！豆珓?wù)員法》第五十五條規(guī)定，公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可以免予處分。第五十六條規(guī)定：處分分為：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。也就是說，公務(wù)員經(jīng)商的，是有可能被開除公職的。

不能經(jīng)商也不能干點(diǎn)別的么

但是，這些規(guī)定是不是可以等同于公務(wù)員不能做兼職呢？這幾天，公務(wù)員漲工資300元的新聞一度成為熱點(diǎn)，引起了廣泛的討論。各路網(wǎng)友也發(fā)出了各種各樣的評(píng)論。據(jù)說，現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的。公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調(diào)整前，公務(wù)員基本工資已9年未漲。

我們都知道這些年物價(jià)上漲的有多快，如果公務(wù)員的工資真的9年未漲，那么公務(wù)員不能做兼職的規(guī)定還真的有點(diǎn)不合理了。畢竟，外國還出現(xiàn)過市長、州長因?yàn)楣べY低，下班之后還能兼職做出租車司機(jī)呢！

根據(jù)公務(wù)員的職務(wù)廉潔性等要求，不從事或者參與營利性活動(dòng)，不在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)，是非常有必要的。但是從事一些與自身職務(wù)無關(guān)，也不會(huì)影響公務(wù)員影響的兼職，如黃政耀做的翻譯工作還是可以的吧。