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洗腳水做米線
洗腳水做米線,如此嚴(yán)重事件,為什么行政機(jī)關(guān)不進(jìn)行監(jiān)管,不予以行政處罰?長(zhǎng)此以往,不知會(huì)造成多么嚴(yán)重的后果。
班莊村436號(hào)院內(nèi)存在著很多加工作坊,抽取用洗衣服、洗菜池子里的水來(lái)加工米線,銷往市區(qū)。池子甚至有人在里面洗腳,甚是惡心。很多村民都在池子里洗菜、洗衣服、甚至洗腳。
行政不作為的成立條件
行政不作為的成立是否需要由相對(duì)方的請(qǐng)求為條件,也就是說(shuō),是否只有在相對(duì)方請(qǐng)求,而行政主體不履行法定義務(wù)時(shí),才構(gòu)成行政不作為;當(dāng)行政相對(duì)方未請(qǐng)求時(shí)行政不作為,行政主體的不作為可否視為行政不作為。從理論上說(shuō),行政主體的職責(zé)既然是法定的,行政主體就應(yīng)嚴(yán)格依法履行,而不應(yīng)以相對(duì)方是否申請(qǐng)為條件;然而在實(shí)踐中,行政主體職責(zé)的履行往往指向特定相對(duì)方權(quán)益的保護(hù),存在著相對(duì)方未請(qǐng)求行政主體也知悉的可能,此時(shí),相對(duì)方是否提出申請(qǐng),不影響行政主體對(duì)相對(duì)方法定義務(wù)的履行。如當(dāng)某公民遭受歹徒搶劫時(shí)被治安民警看見,此時(shí),即使該公民未向該民警申請(qǐng)保護(hù),該民警也應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)職責(zé)。但在絕大多數(shù)情況下,相對(duì)方不申請(qǐng),行政主體不可能知悉,也就不可能履行法定職責(zé)。此時(shí),相對(duì)方是否申請(qǐng)決定了行政不作為的成立。因此,不能在原則意義上將相對(duì)方的申請(qǐng)一般地作為行政不作為成立的必要條件,但也不能完全否定,應(yīng)該具體情況具體分析。
