
高利貸是利息超過同期銀行貸款利息4倍的借貸。根據(jù)相關的法律規(guī)定,民間高利貸的行為中,超出銀行4倍利息的部分是不受法律保護的,但是一般的民間高利貸行為并不是刑法意義上的犯罪行為。
什么是民間高利貸
民間高利貸是指在民間借貸中,以自有資金、自籌資金來發(fā)放高利貸?!吨袊嗣胥y行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》中規(guī)定:民間個人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定,但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率(不含浮動)的4倍。超過上述標準的,應界定為高利借貸行為。
民間高利貸犯法嗎
根據(jù)相關法律的規(guī)定,對方的高利貸利息過高,超出同檔次貸款利率的四倍的部分,法院不予支持。
通過《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》就能知道,高利貸是不受國家法律保護的。還要嚴厲打擊,可知是違法的。最后,刑法中沒有關于高利貸的罪名,只是規(guī)定非法吸收公眾存款罪,但在放高利貸的過程中有觸犯刑法的,要依法追究其刑事責任。
民間高利貸犯罪嗎
1、查遍刑法分則的每一條文,僅刑法第一百七十五條有近似于“高利貸”的字樣。但是,該條所指的是“高利轉貸”,即以高于銀行貸款利率將所獲得的銀行貸款轉貸給他人,從中賺取利差,而非純粹民間借貸中的高利貸。因此,可以肯定,我國刑法中,不存在對純粹民間高利貸定罪的顯性規(guī)定。
2、民間高利貸是否符合刑法第二百二十五條“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的隱性規(guī)定。然而,民間高利貸雖然違反了《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》,但并未違反有關法律與國務院的行政法規(guī),因而充其量屬于違規(guī)行為,而不屬于違法行為,不具有刑法意義上的非法性,因而不應認定為“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”。根據(jù)第二百二十五條的規(guī)定,任何非法經(jīng)營犯罪的成立,均以“違法國家規(guī)定”為前提,任何“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”也首先必須具備“非法”的特性。這里所謂的“違反國家規(guī)定”,根據(jù)刑法第九十六條的解釋,“是指違反全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律和決定,國務院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”,而不是指違反國家的政策性規(guī)定,更不是指違反國務院各部委等的部門規(guī)章。刑法之所以做出如此解釋,是因為國家權力分為立法權、行政權與司法權,全國人大、國務院與最高人民法院和最高人民檢察院代表國家分別行使著這三項權力。因此,只有該等機構的規(guī)定才可稱為國家規(guī)定。全國人大作為立法機構頒行法律與法律性文件,國務院頒行行政法規(guī)與具有行政法規(guī)性質的文件,而最高人民法院與最高人民檢察院頒行司法解釋。不在此列的任何機構,都不代表國家,其規(guī)定自然談不上“國家規(guī)定”。然而,通觀我國法律與行政法規(guī),無一對民間高利貸行為做出禁止性規(guī)定,更無任何單行法規(guī)中的附屬刑法規(guī)范作出了民間高利貸行為應追究刑事責任的規(guī)定。
3、民間高利貸行為不違反《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》的禁止性規(guī)定。
首先,該《辦法》第四條就非法金融業(yè)務的范圍做了具體規(guī)定,而高利貸并未在該條的明文規(guī)定之列。盡管該條在具體列舉之外還規(guī)定“中國人民銀行認定的其他非法金融業(yè)務活動”也屬于非法金融活動,但從該條關于非法金融行為應當系“未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自從事的下列活動”可以看出,只有按照規(guī)定需要中國人民銀行批準但未經(jīng)其批準的“中國人民銀行認定的其他非法金融業(yè)務活動”才有可能構成該《辦法》所稱的非法金融業(yè)務活動。而民間借貸不存在需要中國人民銀行批準的問題,相應地,高利貸也就不屬于“未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自從事的”非法金融業(yè)務活動,因而不在該《辦法》禁止之列。其次,根據(jù)該《辦法》第九條,“對非法金融機構、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款以及非法集資,中國人民銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應當立即調(diào)查、核實;經(jīng)初步認定后,應當及時提請公安機關依法立案偵查”。這是關于就非法金融機構與非法金融業(yè)務活動應提請公安機關立案偵查的范圍的規(guī)定。而很明顯,高利貸行為不在此列。這是對高利貸不構成犯罪的明示。最后,該《辦法》在“第四章罰則”中詳細列舉了應當追究刑事責任的情況。這些相應的條款,具有附屬刑法的性質,構成確定相應的刑法條款中的空白罪狀的原始根據(jù)。然而,在該《辦法》所有罰則中,均無對高利貸行為應追究刑事責任的明示或暗示。因此,將該《辦法》作為對民間高利貸以非法經(jīng)營罪追究刑事責任的法律根據(jù),缺乏由單行法規(guī)過渡到刑法的橋梁,以致刑法關于非法經(jīng)營罪之“違反國家規(guī)定”的空白罪狀缺乏可以適用的原始根據(jù),有違基本的法理。
4、《中國人民銀行關于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》雖然明文禁止民間高利貸行為,但是,中國人民銀行不具有制定法律與行政法規(guī)的權力,其所頒布的任何文件均僅僅屬于部門規(guī)章,而不屬于法律與行政法規(guī)。相應地,民間高利貸的行為也只屬于違規(guī)行為,而不屬于刑法意義上的犯罪行為。
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