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律師專欄
 
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民間高利貸犯法嗎

2015-03-24    作者:沈科律師
導(dǎo)讀:高利貸是利息超過同期銀行貸款利息4倍的借貸。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,民間高利貸的行為中,超出銀行4倍利息的部分是不受法律保護(hù)的,但是一般的民間高利貸行為并不是刑法意義上的犯罪行為。什么是民間高利貸民間高利貸是指在民間借...

高利貸是利息超過同期銀行貸款利息4倍的借貸。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,民間高利貸的行為中,超出銀行4倍利息的部分是不受法律保護(hù)的,但是一般的民間高利貸行為并不是刑法意義上的犯罪行為。

什么是民間高利貸

民間高利貸是指在民間借貸中,以自有資金、自籌資金來發(fā)放高利貸?!吨袊嗣胥y行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》中規(guī)定:民間個(gè)人借貸利率由借貸雙方協(xié)商確定,但雙方協(xié)商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)同期、同檔次貸款利率(不含浮動(dòng))的4倍。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)界定為高利借貸行為。

民間高利貸犯法嗎

根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,對方的高利貸利息過高,超出同檔次貸款利率的四倍的部分,法院不予支持。

通過《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》就能知道,高利貸是不受國家法律保護(hù)的。還要嚴(yán)厲打擊,可知是違法的。最后,刑法中沒有關(guān)于高利貸的罪名,只是規(guī)定非法吸收公眾存款罪,但在放高利貸的過程中有觸犯刑法的,要依法追究其刑事責(zé)任。

民間高利貸犯罪嗎

1、查遍刑法分則的每一條文,僅刑法第一百七十五條有近似于“高利貸”的字樣。但是,該條所指的是“高利轉(zhuǎn)貸”,即以高于銀行貸款利率將所獲得的銀行貸款轉(zhuǎn)貸給他人,從中賺取利差,而非純粹民間借貸中的高利貸。因此,可以肯定,我國刑法中,不存在對純粹民間高利貸定罪的顯性規(guī)定。

2、民間高利貸是否符合刑法第二百二十五條“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”的隱性規(guī)定。然而,民間高利貸雖然違反了《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》,但并未違反有關(guān)法律與國務(wù)院的行政法規(guī),因而充其量屬于違規(guī)行為,而不屬于違法行為,不具有刑法意義上的非法性,因而不應(yīng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”。根據(jù)第二百二十五條的規(guī)定,任何非法經(jīng)營犯罪的成立,均以“違法國家規(guī)定”為前提,任何“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的非法經(jīng)營行為”也首先必須具備“非法”的特性。這里所謂的“違反國家規(guī)定”,根據(jù)刑法第九十六條的解釋,“是指違反全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”,而不是指違反國家的政策性規(guī)定,更不是指違反國務(wù)院各部委等的部門規(guī)章。刑法之所以做出如此解釋,是因?yàn)閲覚?quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)與司法權(quán),全國人大、國務(wù)院與最高人民法院和最高人民檢察院代表國家分別行使著這三項(xiàng)權(quán)力。因此,只有該等機(jī)構(gòu)的規(guī)定才可稱為國家規(guī)定。全國人大作為立法機(jī)構(gòu)頒行法律與法律性文件,國務(wù)院頒行行政法規(guī)與具有行政法規(guī)性質(zhì)的文件,而最高人民法院與最高人民檢察院頒行司法解釋。不在此列的任何機(jī)構(gòu),都不代表國家,其規(guī)定自然談不上“國家規(guī)定”。然而,通觀我國法律與行政法規(guī),無一對民間高利貸行為做出禁止性規(guī)定,更無任何單行法規(guī)中的附屬刑法規(guī)范作出了民間高利貸行為應(yīng)追究刑事責(zé)任的規(guī)定。

3、民間高利貸行為不違反《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的禁止性規(guī)定。

首先,該《辦法》第四條就非法金融業(yè)務(wù)的范圍做了具體規(guī)定,而高利貸并未在該條的明文規(guī)定之列。盡管該條在具體列舉之外還規(guī)定“中國人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)”也屬于非法金融活動(dòng),但從該條關(guān)于非法金融行為應(yīng)當(dāng)系“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自從事的下列活動(dòng)”可以看出,只有按照規(guī)定需要中國人民銀行批準(zhǔn)但未經(jīng)其批準(zhǔn)的“中國人民銀行認(rèn)定的其他非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)”才有可能構(gòu)成該《辦法》所稱的非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。而民間借貸不存在需要中國人民銀行批準(zhǔn)的問題,相應(yīng)地,高利貸也就不屬于“未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),擅自從事的”非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng),因而不在該《辦法》禁止之列。其次,根據(jù)該《辦法》第九條,“對非法金融機(jī)構(gòu)、非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款以及非法集資,中國人民銀行一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查、核實(shí);經(jīng)初步認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請公安機(jī)關(guān)依法立案偵查”。這是關(guān)于就非法金融機(jī)構(gòu)與非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)提請公安機(jī)關(guān)立案偵查的范圍的規(guī)定。而很明顯,高利貸行為不在此列。這是對高利貸不構(gòu)成犯罪的明示。最后,該《辦法》在“第四章罰則”中詳細(xì)列舉了應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情況。這些相應(yīng)的條款,具有附屬刑法的性質(zhì),構(gòu)成確定相應(yīng)的刑法條款中的空白罪狀的原始根據(jù)。然而,在該《辦法》所有罰則中,均無對高利貸行為應(yīng)追究刑事責(zé)任的明示或暗示。因此,將該《辦法》作為對民間高利貸以非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任的法律根據(jù),缺乏由單行法規(guī)過渡到刑法的橋梁,以致刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪之“違反國家規(guī)定”的空白罪狀缺乏可以適用的原始根據(jù),有違基本的法理。

4、《中國人民銀行關(guān)于取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》雖然明文禁止民間高利貸行為,但是,中國人民銀行不具有制定法律與行政法規(guī)的權(quán)力,其所頒布的任何文件均僅僅屬于部門規(guī)章,而不屬于法律與行政法規(guī)。相應(yīng)地,民間高利貸的行為也只屬于違規(guī)行為,而不屬于刑法意義上的犯罪行為。

  • 沈科律師辦案心得:社會發(fā)展突飛猛進(jìn),商事活動(dòng)愈發(fā)復(fù)雜。交易面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。市場風(fēng)險(xiǎn)不易把控,但是法律風(fēng)險(xiǎn)可以防控,法律風(fēng)險(xiǎn)決定交易的安全與否,法律風(fēng)險(xiǎn)的防控需要專業(yè)律師,真誠合作才能共創(chuàng)雙贏。

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