《民主與法制時報》行政化困擾死刑復(fù)核
目前死刑復(fù)核案件的審理，延續(xù)傳統(tǒng)的“承辦法官閱卷→合議庭合議→審（庭）委會決定”的辦案模式。盡管由原來書面審發(fā)展為書面審結(jié)合調(diào)查審，但這種審、辯、判分離的審理模式，本質(zhì)上仍然是行政化的內(nèi)部評判機制，很難為死刑復(fù)核裁決贏得司法權(quán)威和社會公信力。
死刑復(fù)核程序的一次“破例”，或許會帶來這一程序的重大突破，也或許會成為真正的破例，不再出現(xiàn)。到底是什么原因掣肘著死刑復(fù)核程序的改變？
作為“破例”的最高法院死刑復(fù)核案的辯護律師，謝通祥律師有著深入的思考。
民主與法制社記者（以下簡稱記者）：最高人民法院死刑復(fù)核程序相比普通刑事案件程序，有何特別之處？
謝通祥：最高人民法院死刑復(fù)核程序相比于普通刑事案件有巨大差別。從某種意義上講，死刑復(fù)核程序是兩審終審制的一種例外，是一種特殊程序。
一審、二審程序的啟動都遵循不告不理原則，而死刑復(fù)核程序啟動既不需要檢察機關(guān)提起公訴或者抗訴，也不需當事人提起自訴或者上訴，只要二審法院審理完畢或一審后在法定期限被告人未提出上訴、檢察機關(guān)未抗訴的判決書，人民法院就應(yīng)當無條件自動將案件報送最高人民法院進入死刑復(fù)核。
2012年新修改的刑事訴訟法幾處變動：最高法院對于不核準死刑的案件，可發(fā)回重審或者提審改判；死刑復(fù)核程序增加訊問被告人和聽取辯護人的意見；加強檢察監(jiān)督，在復(fù)核死刑案件過程中，最高人民檢察院可向最高人民法院提出死刑復(fù)核案件的具體意見。
最高人民法院收回死刑核準權(quán)以來，主辦法官會根據(jù)情況審閱案卷、訊問死刑犯了解核實情況，但一般不在死刑復(fù)核階段專門開庭由控辯雙方訊問證人并發(fā)表意見。
記者：作為楊方振案死刑復(fù)核階段的辯護律師，您對楊方振案最終發(fā)回重審，有何看法？
謝通祥：最高法院對楊方振搶劫罪死刑復(fù)核案件關(guān)鍵證據(jù)進行核實，應(yīng)該是最高人民法院死刑復(fù)核的巨大進步，是最高人民法院死刑復(fù)核工作中尊重與重視人權(quán)的表現(xiàn)，是推動中國司法進步的重大舉措。這是死刑復(fù)核權(quán)收歸最高法院以來，公開所見的控辯雙方最深入?yún)⑴c死刑復(fù)核程序的案件，也是最高法院首次采用這種方式來復(fù)核死刑案件。
我共提出22個疑點，最高法院采納了部分意見，終于在2013年9月撤銷了河北省高級人民法院的死刑裁定書，不核準楊方振的死刑。
但是由于最高人民法院死刑復(fù)核案多人少，這種核實關(guān)鍵證據(jù)的方式很快被叫停。
記者：作為多年從事死刑復(fù)核案件的律師，您是如何看待我國目前死刑復(fù)核現(xiàn)狀的？
謝通祥：現(xiàn)行中國的最高人民法院死刑復(fù)核程序還存在著一些缺陷。比如，不允許辯護律師閱卷。這樣的后果是死刑復(fù)核律師不能夠充分了解案情，無法保障死刑犯的合法權(quán)益。甚至在死刑復(fù)核法律文書不寫律師的辯護意見，只字不提也不闡述律師的觀點。
還有，最高人民法院死刑復(fù)核沒有期限，隨意性特別大，有的幾個月，有的幾年，比如夏俊峰案件就兩年多。
在審核案件時，因為人員需求量大，會借調(diào)一些地方法官參與復(fù)核，但實際上，地方法官是沒有死刑復(fù)核審判資格的。這樣做雖然解決了案多人少的問題，但是弊大于利。
為什么現(xiàn)在媒體、網(wǎng)絡(luò)及廣大老百姓對最高人民法院死刑復(fù)核提出眾多異議，就是因為死刑復(fù)核程序中有許多程序違反了《刑事訴訟法》與《律師法》，程序不公開，不透明，實際上是內(nèi)部行政審批，根本不是一個審判程序。
著名刑法教授趙秉志提出過，現(xiàn)行死刑復(fù)核程序，不管是啟動還是運行，行政化色彩較為濃厚。
目前死刑復(fù)核案件的審理，延續(xù)傳統(tǒng)的“承辦法官閱卷→合議庭合議→審（庭）委會決定”的辦案模式。盡管由原來書面審發(fā)展為書面審結(jié)合調(diào)查審，但這種審、辯、判分離的審理模式，本質(zhì)上仍然是行政化的內(nèi)部評判機制，很難為死刑復(fù)核裁決贏得司法權(quán)威和社會公信力。
記者：如何解決死刑復(fù)核程序行政化的問題？
謝通祥：趙秉志教授曾建議，應(yīng)將死刑復(fù)核程序明確定位為審判程序，對其進行訴訟化改造，建立死刑案件三審終審的審級制度。
我覺得，同時還應(yīng)充分增加每個程序為犯罪嫌疑人自我辯護或其律師辯護的機會。
預(yù)防冤假錯案、不錯殺人，也成為各國司法面臨的問題。哪怕是美國這個對于死刑案件有一系列復(fù)雜程序的國家，死刑案件中的錯案率仍然不低。美國2001年以來就有12名囚犯通過DNA檢測被宣布無罪。在美國伊利諾伊州，DNA檢測表明許多死囚都是無辜的，于是在2003年，伊利諾伊州州長將該州所有的167例死刑判決減為終身監(jiān)禁。
為犯罪嫌疑人及律師提供盡可能辯護的渠道，這是行使程序公正，減少冤假錯案的最佳保障。
專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護律師團主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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