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律師專欄
 
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《兒童福利法》千呼萬喚幾時來?

2015-03-24    作者:張曉霖律師
導讀:兒童是弱勢群體,社會人群的重點保護對象,然而就我國當前的法律現(xiàn)狀而言并沒有專門的法律對其進行有效的保護,相關(guān)保護兒童福利的法律也處于難產(chǎn)境地。相反,近來的虐童事件時有發(fā)生,讓眾多的兒童面臨著巨大的侵害。兒童福利本是...

兒童是弱勢群體,社會人群的重點保護對象,然而就我國當前的法律現(xiàn)狀而言并沒有專門的法律對其進行有效的保護,相關(guān)保護兒童福利的法律也處于難產(chǎn)境地。相反,近來的虐童事件時有發(fā)生,讓眾多的兒童面臨著巨大的侵害。兒童福利本是兒童最基本的一項權(quán)利,背后體現(xiàn)的是政府的責任、社會的責任。因此,加快保護兒童法律的建設就顯得非常迫切。

提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國未成年人保護法》實施情況的報告建議,適時研究制定兒童福利法。報告指出,我國現(xiàn)行法律中沒有專門的兒童福利法,在相關(guān)法律中雖有一些兒童福利方面的條款,但缺乏對保障對象、實施主體、資金來源、保障方法和保障水平的系統(tǒng)規(guī)范。

其實關(guān)于《兒童福利法》的立法問題一直備受矚目,雖然該法處于“立法建議”的階段,但至少說明給予全國億萬兒童福利以法律和制度保障問題,已經(jīng)社會各界的廣泛共識,特別是是全國人大的關(guān)注與重視。

據(jù)全國人大常委會的此次檢查表明,每年約有5.5萬名未成年人意外死亡;猥褻、拐賣、虐待等以未成年人為侵害對象的刑事案件多發(fā);未成年人吸毒人數(shù)增多,2013年比2012年增加26%……這一系列數(shù)字的背后,既是對我國兒童福利法律保障體系的拷問,同時也說明盡早實現(xiàn)《兒童福利法》的立法的緊迫性。

放眼國外,特別是西方高福利國家,他們關(guān)于兒童福利的法律建設已經(jīng)發(fā)展的相當完善。就拿英國而言,英國是目前世界公認的兒童福利事業(yè)發(fā)展最為完善的國家,它們于1918年就由國會通過了《婦女及兒童福利法案》。對本國的兒童就起到了很好的保護。不光英國,可以說世界各國都很重視兒童福利,很多國家有兒童福利局,最高級的有兒童福利部。

就我國而言,關(guān)于兒童福利的的保障可謂是一窮二白。就連一些發(fā)展中國家都不如,如泰國,1987年,就為全部學生提供學校午餐。1992年泰國頒布《小學學校午餐基金法》,以法律的形式保障學生午餐。我們可能唯一自豪的一部保護未成年的法律就是《未成年人保護法》。只是《未成年保護法》對于兒童的保護缺乏實施細,即便是有所涉及也只是籠統(tǒng)的,屬于道德層面的呼吁。

兒童是祖國的花朵,民族未來的希望,如果一個國家、社會連他們的權(quán)益都無法保障,還有誰來保護他們?光靠個人、家庭是遠遠不夠的,因為缺乏基礎兒童福利制度,在家庭養(yǎng)育兒童遇到困惑或困難時,他們無法得到國家的指導和幫助;在監(jiān)護人嚴重違反職責,對兒童的健康成長造成威脅時,國家也沒有及時、有效干預。保護兒童權(quán)益必定要依靠政府、社會的力量。福利是兒童最基本的一項權(quán)利,背后體現(xiàn)的是政府和社會的責任。

  • 張曉霖律師辦案心得:進出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因為不懂海關(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當事人(進出口企業(yè)或進出境個人)故意所為。面對這種情況,應當指導當事人如何用足用好國家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理,把損失最小化,實現(xiàn)利益最大化。

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