眼下作為互聯(lián)網(wǎng)金融的代表“眾籌”逐漸閃亮登場(chǎng)，作為刑事實(shí)務(wù)工作者如何區(qū)分是合法行為還是犯罪行為，是當(dāng)下需要花精力研究的。
“眾籌”的概念
是指項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)傳播的特性，發(fā)動(dòng)公眾的力量，集中公眾的資金、能力和渠道，為小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者或個(gè)人進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或某個(gè)項(xiàng)目或創(chuàng)辦企
業(yè)提供必要的資金援助的一種融資方式。相比于傳統(tǒng)的融資方式，眾籌的精髓就在于小額和大量。融資的門(mén)檻低，而且不再以是否擁有商業(yè)價(jià)值作為唯一的評(píng)判標(biāo)
準(zhǔn)，這為新型創(chuàng)業(yè)公司的融資開(kāi)辟了一條新的路徑。
“眾籌”與非法集資區(qū)別
區(qū)別一：投資人參與度不同眾籌是“集眾人之智，籌眾人之力，圓眾人之夢(mèng)”，將產(chǎn)品和更多的人連接，眾籌強(qiáng)調(diào)的是一種參與感，這種參與是全方位的，參與眾籌的人和項(xiàng)目、發(fā)起人之間是一種你中有我、我中有你的關(guān)系。集資則是籌資人通過(guò)資金的聚集去做一個(gè)實(shí)業(yè)項(xiàng)目或進(jìn)行資本的營(yíng)運(yùn)，主要分為借貸或股權(quán)投資兩種模式，在借貸中出借人追求的是
資金的回報(bào)，基本不參與項(xiàng)目的管理。
區(qū)別二：目的不同眾
籌對(duì)發(fā)起人而言不僅是追求資金，還需要得到大家智慧的滋養(yǎng)、口碑的傳播，而集資的目的則比較簡(jiǎn)單主要是解決資金短缺的問(wèn)題，由于可供抵押的資產(chǎn)有限自身實(shí)
力不夠，從銀行、信托等傳統(tǒng)的融資渠道獲得資金很難，項(xiàng)目的吸引力不大從私募股權(quán)基金、天使基金等渠道融資的難度也大，所以只能提供較高的回報(bào)來(lái)從民間募
集的方式解決。
區(qū)別三：風(fēng)險(xiǎn)不同
股權(quán)眾籌是以募集資金召集志同道合的小伙伴為目的，不以提供固定的回報(bào)來(lái)制定眾籌計(jì)劃，而會(huì)員眾籌、和交預(yù)付款方式的眾籌所提供的物質(zhì)回報(bào)也一般是以折扣或其他優(yōu)惠方式體現(xiàn)，相對(duì)而言是一種理性的市場(chǎng)行為，對(duì)募集的項(xiàng)目而言資金壓力較小。
但是非法集資不同，非法集資一般以提供遠(yuǎn)高于銀行利息、遠(yuǎn)高于基金信托產(chǎn)品的收益率等方式提供回報(bào)，因此對(duì)項(xiàng)目的還款壓力非常大，很多項(xiàng)目就是由于承諾的回報(bào)太高難以?xún)冬F(xiàn)從而喪失信用或?qū)е鹿酒飘a(chǎn)。
區(qū)別四：運(yùn)作方式不同
眾籌是一種新經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作形態(tài)，從項(xiàng)目的啟動(dòng)、市場(chǎng)定位、眾籌計(jì)劃的發(fā)布、產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品的制作等各環(huán)節(jié)都全方位的公布信息，公開(kāi)透明是眾籌的核心價(jià)值觀，
而非法集資項(xiàng)目的發(fā)起方公開(kāi)的信息是非常有限的，他們遵循商業(yè)秘密的保護(hù)，參與股權(quán)投資的人在參與項(xiàng)目前一般需要簽訂保密協(xié)議，就是上市公司這樣的公眾公
司一般也只是對(duì)重大的經(jīng)營(yíng)行為、關(guān)聯(lián)交易等活動(dòng)進(jìn)行信息公開(kāi)，而且很多是通過(guò)年報(bào)、半年報(bào)等事后方式進(jìn)行公告的，不夠及時(shí)。
非法集資是非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，是指違反金融管理法律規(guī)定，采用公共或者變相公開(kāi)方式，向社會(huì)公眾（包括單位和個(gè)人）吸收資金或者變相吸收資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào)的行為。眾籌的行為特征和非法集資存在比較大的差別，股權(quán)眾籌并不以提供固定的回報(bào)為目的，會(huì)員眾籌等也是以一種理性的市場(chǎng)優(yōu)惠的方式回報(bào)，眾籌通常都是經(jīng)營(yíng)一個(gè)實(shí)業(yè)為目的的，不是為了資本的運(yùn)營(yíng)而籌集資金，是一種正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
如何讓“眾籌”規(guī)避觸刑風(fēng)險(xiǎn)
為了保護(hù)投資人的利益，可以出臺(tái)相關(guān)的法律來(lái)引導(dǎo)規(guī)范眾籌的發(fā)展，比如規(guī)定眾籌計(jì)劃要有充分的風(fēng)險(xiǎn)提示、不能寬大虛假宣傳、項(xiàng)目要信息公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、要建
立投資人充分參與項(xiàng)目的機(jī)制等，也可借鑒域外的經(jīng)驗(yàn)，比如根據(jù)募集資金的數(shù)額大小、參與人數(shù)多少、投資人投入資金的數(shù)額和其收入的比例等來(lái)設(shè)定安全的避風(fēng)
港，我相信這樣的引導(dǎo)和扶持是積極的充滿(mǎn)正能量的；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人而言，要自覺(jué)控制募集資金的上限和人數(shù)、范圍，在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)眾籌法規(guī)之前，建議人數(shù)
上限不要超過(guò)200人，且設(shè)計(jì)一個(gè)募集股東定向溝通刪選程序，在募集時(shí)做好充分的風(fēng)險(xiǎn)提示，比如可以借鑒JOBS法案的規(guī)定，建議募集股東根據(jù)年收入水平來(lái)決定參與募集的資金數(shù)額，保證項(xiàng)目信息公開(kāi)透明、建立相關(guān)的股東參與公司項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)制，在有的發(fā)起人發(fā)起的項(xiàng)目中還約定了股權(quán)眾籌的股東可以隨時(shí)退出，公司和發(fā)起人應(yīng)無(wú)條件進(jìn)行回購(gòu)來(lái)保證投資人的利益。
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