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律師專欄
 
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必須讓“晉寧慘案”這一頁翻過去!

2015-03-20    作者:張曉霖律師
導(dǎo)讀:隨著城鎮(zhèn)化的進程加快,由于城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的拆遷問題不斷發(fā)生,各方利益不斷博弈,最終導(dǎo)致了一次次訴諸暴力的強勢拆遷引發(fā)的流血事件。而近日的“晉寧慘案”更是把拆遷沖突推到了法律邊緣。據(jù)報道,10月14日,昆明市晉寧縣晉城...

隨著城鎮(zhèn)化的進程加快,由于城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的拆遷問題不斷發(fā)生,各方利益不斷博弈,最終導(dǎo)致了一次次訴諸暴力的強勢拆遷引發(fā)的流血事件。而近日的“晉寧慘案”更是把拆遷沖突推到了法律邊緣。

據(jù)報道,10月14日,昆明市晉寧縣晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心項目施工過程中,發(fā)生企業(yè)施工人員與富有村部分村民沖突事件。參與人數(shù)達數(shù)百人并共造成8人死亡,18人受傷的嚴(yán)重后果。

目前,官方和媒體都尚未公布更多有效的消息,留給公眾的疑問也暫時無法消除。只是沖突雙方的身份是企業(yè)和村民,雙方為何有如此大的仇恨?8死18傷的代價實在是太大了。然仇恨如堅冰,冰凍三尺非一日之寒,可見雙方積怨已久。

只是令人詫異的是,事發(fā)現(xiàn)場并沒有看到警方及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急處理,事發(fā)之后,無論是媒體的報道還是官方的通報,都未見當(dāng)?shù)鼐降某霈F(xiàn)。而據(jù)村民的說法,晉寧此次沖突從下午兩三點開始持續(xù)到近5點,當(dāng)天早上就有大批社會人員進村,村民多次報警,警方也未及時趕來制止沖突。

顯然地方政府有不可推卸的責(zé)任,如果地方政府依法履職、介入到位,施工方和村民之間,絕不會發(fā)展至如此局面。尤其是晉城泛亞工業(yè)品商貿(mào)物流中心,是新昆明建設(shè)的14個泛亞商貿(mào)物流中心之一,同時也是云南省“三個一百”重點項目之一。對這樣的重點工程,地方政府更應(yīng)慎之又慎,不僅在前期征地程序上確保依法,在后期施工中也要加強監(jiān)督。

按理說,無論是地方政府還是企業(yè)征地,前提都要遵循法律程序,做好各方的利益協(xié)調(diào)。如果村民對征地不滿,彼此沒有達成統(tǒng)一,就不應(yīng)該急于施工,為矛盾激化留下伏筆。顯然,這是企業(yè)和村民雙方平衡利益、溝通協(xié)調(diào)的一個過程。而政府則充當(dāng)?shù)谌綄崿F(xiàn)這一雙方利益平衡與妥協(xié)的中間人。

然而事與愿違,強拆方和被強拆方訴諸暴力,而期間本可以平衡雙方利益的第三方政府卻成了甩手掌柜不作為。最終釀成這一慘案,實在讓人痛心,其實但凡強拆方和被強拆方訴諸對話而非訴諸暴力,再加上政府的調(diào)節(jié),此次暴力事件完全可以避免。

要知道,城鎮(zhèn)化進程還在繼續(xù),征地拆遷與暴力沖突依然存在,不要讓征地再成為“血拆”的代名詞了,吸收此次教訓(xùn)足以,必須讓“晉寧慘案”這一頁盡快翻過去。

總結(jié)征地拆遷引發(fā)的暴力沖突,其矛盾根源主要是補償無法達成協(xié)議。老百姓無非是嫌價格太低或者擔(dān)心征地后沒有了生計來源等。一旦涉及到老百姓的切身利益,不管是拆遷方還是政府一方是不是應(yīng)該多站在他們的角度去考慮呢?遇到利益爭執(zhí)能不能撇開暴力手段以對話形式展開?要知道,暴力非但不能解決問題,還有可能走上違法犯罪的道路。

  • 張曉霖律師辦案心得:進出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因為不懂海關(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的,而非當(dāng)事人(進出口企業(yè)或進出境個人)故意所為。面對這種情況,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策,做到合理避稅;清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理,把損失最小化,實現(xiàn)利益最大化。

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