今天中國的盜竊、詐騙、搶劫等財(cái)產(chǎn)侵占犯罪，很大程度上形成了強(qiáng)烈的地域性特征，特定類型犯罪發(fā)生后，公安往往會第一時(shí)間判斷嫌疑人來自何方。
“北京市公安局提醒您，當(dāng)前冒充熟人詐騙、網(wǎng)購及訂票詐騙、冒充公檢法機(jī)關(guān)謊稱涉及案件等各類詐騙時(shí)有發(fā)生，請不要……”
只要你踏進(jìn)北京任何一家銀行的ATM單間，都會自動(dòng)播放警方提醒電信詐騙的洪亮語音，但電信詐騙的新聞仍時(shí)有發(fā)生。1月11日，電影明星湯唯遭電信詐騙損失21萬元。幾天前，更有一位沈陽老大爺雖有銀行工作人員和警察輪番勸阻，依然遭電信詐騙損失40萬元。有破解良方么？
當(dāng)某種特定類型的犯罪發(fā)生時(shí)，有經(jīng)驗(yàn)的偵查員幾乎第一時(shí)間就能判斷出嫌疑人來自何方。假如電動(dòng)車及電線電纜被竊，多半是本地竊賊所為；而瘋狂盜竊沿街店鋪的往往是東北籍嫌犯，高檔轎車則要考慮河北獻(xiàn)縣方向，徒手爬樓入室盜竊的幾乎可以肯定是四川涼山人，技術(shù)性開鎖入室的盜竊團(tuán)伙一般來自江西宜春，而青?；t是造槍基地。
上述案件要么目標(biāo)特定，要么需掌握較高端的工具（特種轎車解碼器）或技能（出眾的攀爬能力，開鎖技巧等），所以極易鎖定特定籍貫人群。這類以籍貫區(qū)分的嫌疑人在公安系統(tǒng)內(nèi)被稱為犯罪高危人群。他們所屬的地域被稱作犯罪高危地區(qū)。如前不久廣東省公安廳出動(dòng)3000多名警力圍剿的博社村，其所歸屬的陸豐市即為中國制毒販毒的大本營。
在外人看來，這種分析歸類或許帶有地域歧視之嫌，但它確實(shí)符合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和警方內(nèi)部辦案經(jīng)驗(yàn)。通常所說的犯罪高危人群，基本以盜竊、詐騙、搶劫等侵財(cái)類犯罪為主，作案蹤跡遍布全國。近幾年來這三類犯罪已占到全部刑事案件的70%以上。
根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，犯罪高危人群分布幾乎涵蓋了每個(gè)省份，其中又以河南、安徽、湖南、江西、貴州、廣西、海南等地最為集中。這些地方不僅犯罪高危人群規(guī)模較大，而且犯罪類型多，并能推陳出新。
比如河南駐馬店是迷信消災(zāi)詐騙、冒充軍警詐騙、色誘敲詐、假結(jié)婚詐騙的高危地區(qū)，貴州黃平是撬盜保險(xiǎn)柜、丟包撿包詐騙高危地區(qū)，江西瑞金是外幣詐騙、丟物撿錢詐騙、少錢變多錢詐騙、金元寶詐騙及ATM機(jī)吞卡盜竊等類型犯罪的高危地區(qū)。當(dāng)一種犯罪手法廣為人知，成功率較低時(shí)，這些地區(qū)有專人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)更新穎的犯罪套路傳播，以研發(fā)和創(chuàng)新能力來對抗警方偵查手段和社會管理水平的進(jìn)步。
從時(shí)代背景看，犯罪潮的出現(xiàn)，似乎是現(xiàn)代化進(jìn)程中必然伴生的問題。
2012年，中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%，城市人口超過農(nóng)村人口。但大批向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以融入城市，他們多數(shù)文化程度低，缺乏職業(yè)技能，只能從事收入不高的低技術(shù)含量的體力勞動(dòng)。而城市高昂的生活成本和嚴(yán)格的戶籍管理制度，在效果上相當(dāng)于將他們驅(qū)離城市。政策和感情的雙重歧視下，很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的挫敗感。
當(dāng)融入城市的夢想最終破滅，回鄉(xiāng)又沒有立足之地時(shí)，一方面是為了生存，一方面源于失衡的心理，很多人主動(dòng)走上犯罪道路。他們以同鄉(xiāng)和親緣為紐帶，互相傳授犯罪經(jīng)驗(yàn)，結(jié)伙作案。一些人常年在外流竄，另一些人學(xué)會犯罪技能后回到家鄉(xiāng)，傳授給宗親朋友，交叉結(jié)伙，外出作案，得手后回鄉(xiāng)銷贓及躲藏，在宗族掩護(hù)下逃避偵查打擊，犯罪帶來的暴利不斷吸引新生力量加入，于是形成了大大小小的犯罪之鄉(xiāng)。
犯罪高危人群和犯罪地域化的現(xiàn)象，其實(shí)是刑事犯罪類型化、專業(yè)化的邏輯延伸。如果將這類犯罪視為一種特殊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，則不難理解犯罪之鄉(xiāng)的形成——犯罪技術(shù)的學(xué)習(xí)和傳授，不像正常的技術(shù)可以公開獲得，它高度依賴熟人、親戚之間的信任；越是技術(shù)門檻高，需要配套系統(tǒng)支撐的犯罪手段，其地域性壟斷特征就越強(qiáng)烈。
另一方面，犯罪之鄉(xiāng)的形成還與地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異及特定的民情緊密相關(guān)。譬如儋州是海南第一大縣級市，人口眾多且構(gòu)成復(fù)雜，客家人和黎族苗族混居，社會治安較差，黃賭毒泛濫，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，是多種類型的犯罪高危人群聚集地。深圳及廣東籍網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙把儋州發(fā)展為下線和根據(jù)地，雇傭大批儋州籍青少年參與作案，且分工明確。
當(dāng)?shù)厣踔列纬闪艘粭l完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有人負(fù)責(zé)盜竊身份證，有人負(fù)責(zé)用他人身份證開設(shè)詐騙用銀行賬戶，有人負(fù)責(zé)具體實(shí)施詐騙，有人負(fù)責(zé)提款分贓。下屬的那大鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了一個(gè)二手身份證交易市場，可以在此成批購買他們丟失或被盜的身份證。自2006年至今，受騙者遍布全國。儋州還是“金砂詐騙”案件的高危地區(qū)。源源不斷的犯罪收入又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貖蕵窐I(yè)的發(fā)達(dá)，導(dǎo)致社會治安進(jìn)一步混亂。
湖南婁底是電信詐騙、合成裸照詐騙及假金龜假金磚詐騙高危地區(qū)。電信詐騙最早由臺灣傳入沿海的廣東福建一帶。泉州安溪曾是此類犯罪的大本營，亞洲最繁忙的基站即坐落于此地的魁斗鎮(zhèn)。自2004年以來官方重點(diǎn)整治后，臺灣籍詐騙團(tuán)伙將窩點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了湖南。
2010年公安部組織3000余名警力，協(xié)同臺灣警方聯(lián)手摧毀特大電信詐騙犯罪網(wǎng)絡(luò)群，搗毀詐騙窩點(diǎn)及地下洗錢場所124處，僅長沙就出動(dòng)警力2000人，抓獲臺灣籍嫌疑人近200名，搗毀窩點(diǎn)22個(gè)。
臺灣籍詐騙團(tuán)伙銷聲匿跡后，電信詐騙又被婁底雙峰籍嫌疑人接手，并發(fā)展出更靈活的單兵作戰(zhàn)模式，在外省流動(dòng)作案，得手后立即攜帶設(shè)備轉(zhuǎn)移。我國現(xiàn)行偵查體制下，刑案由發(fā)案地公安機(jī)關(guān)管轄，而此類犯罪發(fā)案地、作案地、籍貫地及嫌疑人所在地均不同，辦案成本極高，往往無力打擊。目前已由雙峰蔓延到臨近縣域，高危人群規(guī)模近一步擴(kuò)大。
濟(jì)南商河縣是盜竊牛羊及機(jī)動(dòng)車、制造假煙等犯罪高危人群聚集地，連同河北獻(xiàn)縣、孟村、天津等地嫌疑人形成了一個(gè)龐大的盜竊機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈，有專人負(fù)責(zé)提供各類高檔車解碼器，有專人負(fù)責(zé)銷贓，有專人負(fù)責(zé)踩點(diǎn)及提供作案目標(biāo)。已經(jīng)高度團(tuán)伙化及職業(yè)化。幾年前一次行動(dòng)即在某犯罪專業(yè)村查獲被盜高檔機(jī)動(dòng)車一百余輛。
通過以上分析不難看出，犯罪高危地區(qū)通常具備如下特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)落后，人口眾多，社會治安復(fù)雜，民情特殊。尤其最后一項(xiàng)，更是直接決定了各犯罪之鄉(xiāng)的特色。
東三省作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地沒落后，大批人南下尋求生計(jì)。在東北當(dāng)?shù)剌^少出現(xiàn)犯罪高危地區(qū)，而且東北人性格豪爽耿直，少機(jī)詐，暴力犯罪較多，偶有侵財(cái)類高危人群也是以持安全錘砸車玻璃拎包及盜竊沿街店鋪為主。
河南及安徽阜陽、亳州等地的高危人群，以傳統(tǒng)的詐騙為主，科技含量低，侵害對象多為文化程度不高的中老年農(nóng)民。廣東深圳等毗鄰港澳的發(fā)達(dá)城市，主攻高科技犯罪，偏重于利用新興的電信及網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施詐騙盜竊，屬于犯罪產(chǎn)業(yè)鏈的上游，并輻射帶動(dòng)了一大批周邊省市的高危人群，而且其犯罪模式較少與受害人直接接觸，人身危險(xiǎn)性低。
江西湖南等地民風(fēng)彪悍，犯罪目標(biāo)較大，危險(xiǎn)系數(shù)高。湖南桑植高危人群專門撬盜工礦企業(yè)保險(xiǎn)柜，涉案金額極高，婁底雙峰籍高危人群擅長PS裸照敲詐各地高官，江西上饒籍高危人群盜竊公墓骨灰盒勒索家屬，目標(biāo)往往選定中產(chǎn)以上階層。江浙及福建以造假售假等擾亂市場秩序的犯罪為主。
一個(gè)突出的問題是，在這些犯罪高危地區(qū)，為賊為盜不僅沒有道德負(fù)擔(dān)，反而是鄉(xiāng)民艷羨的對象。在貴州黃平，年輕姑娘青睞的是靠外出撬保險(xiǎn)柜發(fā)財(cái)?shù)哪行?，遵紀(jì)守法在家務(wù)農(nóng)的往往被人瞧不起。
受制于人口、資源、地理位置和產(chǎn)業(yè)布局經(jīng)濟(jì)政策等諸多因素，中國的區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不均衡，中西部地區(qū)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東南沿海和北上廣等經(jīng)濟(jì)群。城鄉(xiāng)差距、地域差距使以犯罪來平衡被剝奪感甚至具備了某種“正當(dāng)性”，高危地區(qū)及人群以這樣極端的方式“融入”社會分工，強(qiáng)行對收入進(jìn)行再分配，爭奪生存資源。
來看一組數(shù)據(jù)：某年山東省濟(jì)南市共立刑事案件73336起,其中外來人員作案43634起,占59.5%;抓獲各類犯罪嫌疑人17196名,其中外來作案人員8258名,占48%。其中，抓獲外省犯罪嫌疑人5818名(分別為東北籍1204名、安徽籍803名、河南籍731名、江蘇籍679名、貴州籍653名、云南籍614名)。北京等地外來流動(dòng)人口犯罪甚至占80%以上——某種程度上，犯罪在中國成了一種另類的先富帶動(dòng)后富方式。
從概率上看，我們的讀者最有可能碰到的犯罪方式是電信詐騙。如果您希望您的家人免遭電信詐騙，或可告訴他們這樣的方式應(yīng)對——如果遇到自稱是銀行、保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)警察打來的電話，可對那個(gè)略帶南方口音的人說：“昂岑桑哼雷格”，也許她會念及同鄉(xiāng)之誼或認(rèn)為遇見同道，放您一馬。
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