【基本事實(shí)】
隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市規(guī)劃所帶來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多，不論是民事案件還是行政案件，復(fù)雜的法律信息往往會(huì)使一些當(dāng)事人焦頭爛額，而相關(guān)行政部門與民眾的關(guān)系也越來(lái)越微妙。龐先生等十位當(dāng)事人就因?yàn)槌鞘幸?guī)劃而遇到了麻煩。
龐先生等十位當(dāng)事人都是福建省福州市某村村民，2013年9月，福州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向禹城公司（化名）頒發(fā)了建字第N號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。該許可證記載建設(shè)單位為禹城公司，建設(shè)項(xiàng)目為禹城安置房B區(qū)，以及建設(shè)位置與建設(shè)規(guī)模等基本信息。對(duì)于該許可證，龐先生等十位當(dāng)事人均感到不服，隨即龐先生等人將城鄉(xiāng)規(guī)劃局與禹城公司共同訴上法庭，要求法院認(rèn)定建字第N號(hào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》違法。
但沒(méi)有想到的是，案件審理過(guò)程中局面一直處于被告方有利的一邊倒形式，最終，龐先生等十位當(dāng)事人敗訴了，焦頭爛額的當(dāng)事人隨即找到北京圣運(yùn)律師事務(wù)所，希望在有豐富經(jīng)驗(yàn)的律師幫助下能夠力挽狂瀾，絕地反擊。
【辦案掠影】
龐先生等當(dāng)事人找到了圣運(yùn)律師事務(wù)所的王優(yōu)銀律師、劉宏國(guó)律師，并對(duì)這個(gè)有極高勝訴率的律師充滿了信心。
兩位律師在得知龐先生等人在一審中敗訴的事實(shí)后感到這個(gè)案子是比較棘手的，隨即兩位律師進(jìn)行了大量的證據(jù)搜集與研讀，不論是當(dāng)事人方掌握的證據(jù)還是被告方提供的證據(jù)，兩位律師都進(jìn)行了仔細(xì)的分析。經(jīng)過(guò)一審的判決分析，兩位律師發(fā)現(xiàn)似乎根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，法院的判決結(jié)果已經(jīng)是板上釘釘?shù)募榷ㄊ聦?shí)，繼續(xù)上訴還是會(huì)吃到敗訴的結(jié)果。但看到龐先生等當(dāng)事人對(duì)案件一籌莫展的情形，兩位律師認(rèn)為應(yīng)該不放過(guò)任何一點(diǎn)機(jī)會(huì)，再搏一把。經(jīng)過(guò)細(xì)心地研究，兩位律師發(fā)現(xiàn)被告方提供的證據(jù)存在問(wèn)題的可能性很大，他希望通過(guò)這一點(diǎn)再上訴，希望法院能夠認(rèn)定城鄉(xiāng)規(guī)劃局作出的被訴規(guī)劃許可具體行政行為違法并能夠撤銷一審判決。
兩位律師認(rèn)為，可以上訴的點(diǎn)有一下幾點(diǎn)。
首先，一審法院錯(cuò)誤彩信被上訴人提交的存在重大問(wèn)題的證據(jù)，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》中多次重要的數(shù)字被涂改，且被上訴人不能作出合理解釋；該申請(qǐng)表中記載的總陽(yáng)臺(tái)面積為0，而《建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批表》中記載的陽(yáng)臺(tái)總面積是2000多平方米，前后矛盾；該申請(qǐng)表中“建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)”處為空白，顯然是在沒(méi)有取得用地規(guī)劃許可證的情況下填寫；該申請(qǐng)表項(xiàng)目總編號(hào)、總關(guān)聯(lián)編號(hào)出均為空白，顯然不符合申報(bào)規(guī)定。《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》記載有效期自2009年12月至2010年12月，該批準(zhǔn)書在2012年5月延期之前已經(jīng)失效；該批準(zhǔn)書“批準(zhǔn)的建設(shè)工期”處為空白，明顯違法，且該證據(jù)沒(méi)有提供用地紅線圖，四至不明，不能證明與本案的關(guān)聯(lián)性；被上訴人未提供原件，無(wú)法證明該份證據(jù)的真實(shí)性?！妒┕D審查合格書》沒(méi)有審查人員的簽字，違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，且該份證據(jù)沒(méi)有提供文件附件，其真實(shí)性不能認(rèn)定。企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能證明禹城公司具備開發(fā)涉案建設(shè)項(xiàng)目的資質(zhì)?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證審批表》記載項(xiàng)目為“禹城安置房B區(qū)”，其中“禹城安置房”為打印字體，“B區(qū)”為手寫體，不符合辦公規(guī)律，涉嫌偽造；該審批表記載陽(yáng)臺(tái)總面積2000多平方米，而建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表中記載的總陽(yáng)臺(tái)面積為0，證據(jù)之間存在矛盾，審批違法；該審批表上沒(méi)有負(fù)責(zé)人的簽字，部分和其內(nèi)部的審查規(guī)定。
其次，一審第三人提交的申報(bào)材料缺少法律必備要件，被上訴人向其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證明顯違法。一審第三人未提交修建性詳細(xì)規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的證明材料，違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定；未提交證據(jù)證明建設(shè)項(xiàng)目符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定，未提交證據(jù)證明建設(shè)項(xiàng)目符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求，違反，國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》；未提交證據(jù)證明建設(shè)項(xiàng)目符合光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，違反《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部關(guān)于貫徹落實(shí)光纖到戶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通知》；未提交證據(jù)證明建設(shè)項(xiàng)目園林綠化規(guī)劃面積到達(dá)要求，違反《福州市城市園林綠化管理辦法規(guī)定。
對(duì)于本案，兩位律師為新一輪的上訴進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，希望龐先生等人的權(quán)益能夠得到最大程度的維護(hù)。
【律師說(shuō)法】
由城鄉(xiāng)規(guī)劃引發(fā)的案件屢見不鮮，有時(shí)往往要經(jīng)過(guò)多次上訴才能的到比較好的結(jié)果，本案中龐先生等人在一審中沒(méi)有取得想要的結(jié)果，但其沒(méi)有就此放棄，而是繼續(xù)找到專業(yè)律師進(jìn)行維權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃是每個(gè)國(guó)家發(fā)展都會(huì)遇到的情況，所以類似的問(wèn)題有很多人都會(huì)遇到，所以圣運(yùn)律師建議廣大群眾當(dāng)遇到類似問(wèn)題時(shí)，不僅要保持情形而堅(jiān)定的維權(quán)意識(shí)，同時(shí)不要產(chǎn)生恐懼心理，及時(shí)尋求幫助，律師會(huì)傾盡全力幫助當(dāng)事人維權(quán)。
王優(yōu)銀律師辦案心得：簡(jiǎn)單的案件復(fù)雜化，復(fù)雜的案件簡(jiǎn)單化。
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