江平，中國(guó)著名法學(xué)家，浙江寧波人。中國(guó)政法大學(xué)教授、民商法學(xué)博士生導(dǎo)師。1983年至1990年歷任中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)。曾擔(dān)任七屆全國(guó)人大常務(wù)委員、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任。1988年至1992年任中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1995年至今任中國(guó)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。1995年至今任北京仲裁委員會(huì)主任。
我原本以為周永康被審查的消息會(huì)在四中全會(huì)公布，沒(méi)想到提前了。兩件事同時(shí)公布，我認(rèn)為有一定的關(guān)聯(lián)性。四中全會(huì)要研究依法治國(guó)，而周永康擔(dān)任政法委書(shū)記期間的錯(cuò)誤是比較嚴(yán)重的。四中全會(huì)討論的問(wèn)題肯定和討論周永康的違法亂紀(jì)現(xiàn)象密切相關(guān)。
雖然沒(méi)有提“撥亂反正”，但實(shí)際上四中全會(huì)就是要扭轉(zhuǎn)周永康主持政法委工作時(shí)的一些錯(cuò)誤做法。我始終認(rèn)為，十八大以來(lái)的路線(xiàn)是對(duì)的，有對(duì)周永康的做法和政法領(lǐng)域一些現(xiàn)象撥亂反正的意義。
周永康執(zhí)掌政法委時(shí)期，首先，一個(gè)很明顯的倒退就是把法官和一般公務(wù)員放到一樣的位置上，加強(qiáng)了行政化。其實(shí)法官和公務(wù)員有一個(gè)根本區(qū)別，就是公務(wù)員必須下級(jí)服從上級(jí)，而法官必須服從法律獨(dú)立審判，連下級(jí)法院和上級(jí)法院也不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，現(xiàn)在中央的做法就是要去行政化，從目前司法改革的精神看，這方面的工作現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始做了。
其次，公檢法密切配合的思路，也是周永康支持的，實(shí)際上也是錯(cuò)誤的。在公檢法密切配合的情況下，偵查機(jī)關(guān)如果偵查錯(cuò)了，檢察機(jī)關(guān)也跟著提起公訴，法院也跟著判決。所以，只提公檢法機(jī)關(guān)相互配合、相互協(xié)作，加強(qiáng)政法委對(duì)個(gè)案的協(xié)調(diào)，這是很危險(xiǎn)的。公檢法應(yīng)該各司其職，更重要的是相互監(jiān)督。
對(duì)律師的打壓也是法治倒退的一個(gè)方面，比如重慶的打黑模式，實(shí)際上是周永康同意和支持的。
再有，憲法規(guī)定法院是以憲法和法律為準(zhǔn)繩法的，但周永康時(shí)期提出了“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想。籠統(tǒng)地提“三個(gè)至上”，這是很不恰當(dāng)?shù)?，而且?shí)踐上容易帶來(lái)問(wèn)題，以政法委的態(tài)度來(lái)代替法律，這是很危險(xiǎn)的。人民的利益也是很抽象的,如果一個(gè)法院要代表人民的利益，在民事案件里面，原告和被告都是人民，那法院是代表原告的利益還是被告的利益？我認(rèn)為，既然憲法和法律是最高權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)通過(guò)的，那就代表了黨和人民的利益。
最后，在周永康擔(dān)任政法委書(shū)記時(shí)期，對(duì)維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系處理，整體思路就是維穩(wěn)壓倒一切。我覺(jué)得，從總體上來(lái)說(shuō)，維權(quán)應(yīng)該是最高的價(jià)值，不能以任何的理由來(lái)壓倒對(duì)于人民權(quán)利的保護(hù)和維護(hù)。所謂權(quán)，就是指人民的權(quán)利，或者簡(jiǎn)稱(chēng)民權(quán)。
當(dāng)然，維權(quán)是不是壓倒一切，還要看具體情況。如果一個(gè)國(guó)家，本身的秩序都不存在了，某種意義上說(shuō)，人民的權(quán)利也受到迫害。有時(shí)候比如社會(huì)發(fā)生很?chē)?yán)重的動(dòng)亂了，在這種情況下，要維護(hù)國(guó)家的秩序，維穩(wěn)就壓倒一切了。所以在特殊情況下，完全可能維穩(wěn)比維權(quán)更重要。
我們不能一概說(shuō)維穩(wěn)就比維權(quán)重要，或者維權(quán)就比維穩(wěn)重要，都不很準(zhǔn)確?？傮w來(lái)說(shuō)，維權(quán)是主要的，維權(quán)比維穩(wěn)重要，但特殊情況下，維穩(wěn)也有它特殊的意義，但是籠統(tǒng)提維穩(wěn)壓倒一切是不行的。
法治本身就包括了維穩(wěn)和維權(quán)兩個(gè)方面。怎么處理兩者的關(guān)系，這是依法治國(guó)里面很重要的內(nèi)容，也是四中全會(huì)應(yīng)該考慮的重要問(wèn)題。
所以，現(xiàn)在要在政法領(lǐng)域尤其是司法領(lǐng)域做到撥亂反正，就必須批判周永康時(shí)代的一些錯(cuò)誤做法，當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)思想和做法要徹底改變。
最新一輪司法改革方案，和周時(shí)代推出的“三五”和“四五”改革方案，我覺(jué)得有方向性的不同，而不是一般的改革力度的不同。
周永康那時(shí)號(hào)稱(chēng)是司法改革，實(shí)際上是倒退。比如說(shuō)周永康時(shí)期特別宣傳文革時(shí)期的浙江“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”，就是說(shuō)一個(gè)地方有問(wèn)題，在村里就解決了。文革時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在還來(lái)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在還要重演，這是很可悲的現(xiàn)象。
“問(wèn)題不出村”，實(shí)際上就是不出縣、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有問(wèn)題不能向上反映，只能在當(dāng)?shù)亟鉀Q，本身就是扼殺了老百姓的民主權(quán)利。
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