公司治理法律風(fēng)險(xiǎn)防范(一)

企業(yè)法律形態(tài)選擇的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)法律形態(tài)是企業(yè)法律確定的企業(yè)組織的存在形式，是忽略了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、行業(yè)劃分等經(jīng)濟(jì)區(qū)別后得到的最基本的法律意義上的企業(yè)區(qū)別。我國電力企業(yè)一般采用公司制（有限責(zé)任公司或股份有限公司）企業(yè)形態(tài)。

有限責(zé)任公司的出資人承擔(dān)有限責(zé)任，能夠有效避免投資風(fēng)險(xiǎn)，是最常見的法律形態(tài)。完整的有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)包括股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。股東會(huì)對(duì)外不代表公司，對(duì)內(nèi)不執(zhí)行業(yè)務(wù)。董事會(huì)是有限責(zé)任公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)執(zhí)行公司業(yè)務(wù)，對(duì)外代表公司的常設(shè)機(jī)構(gòu)。從法律制度看，董事會(huì)在公司中具有核心地位，公司的經(jīng)營和多項(xiàng)決策由董事會(huì)完成，被稱為“董事會(huì)中心主義”。但實(shí)踐與法律規(guī)定并不完全吻合，在較大的公司中，股權(quán)分散化，董事會(huì)并不實(shí)際控制和處理經(jīng)營活動(dòng)，而通過授權(quán)將大量的權(quán)限賦予總經(jīng)理，總經(jīng)理成為公司的實(shí)際掌控者。

股份有限公司有利于集中資本、分散風(fēng)險(xiǎn)、股份轉(zhuǎn)讓便捷等優(yōu)點(diǎn)，但也存在著設(shè)立和管理成本高、公司活動(dòng)受更多約束和限制、經(jīng)營信息公開、法律監(jiān)管嚴(yán)格等不利因素。不少經(jīng)營者誤認(rèn)為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài)，認(rèn)為企業(yè)發(fā)展最終都要走股份化、上市的道路，以致盲目改制上市。企業(yè)上市是一種有效的融資途徑，但在企業(yè)發(fā)展并不缺乏資金的情況下，盲目進(jìn)行股份制改造和上市必然給企業(yè)增加法律風(fēng)險(xiǎn)。公司在嚴(yán)格的監(jiān)督下，不規(guī)范操作產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)更容易轉(zhuǎn)化為法律危機(jī)。

企業(yè)法律形態(tài)沒有絕對(duì)的優(yōu)劣之分，需要根據(jù)實(shí)際需求在充分了解各種企業(yè)法律形態(tài)的利弊后，選擇恰當(dāng)?shù)钠髽I(yè)形態(tài)。

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