重慶拆遷之北碚區(qū)委托人遲到的房屋土地補(bǔ)償

?◆ 【案情概要】

前篇——暮然回首

2002年以來(lái)，重慶市北碚區(qū)北溫泉鎮(zhèn)委托人的農(nóng)村宅基地、農(nóng)用地被重慶市人民政府征收，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，致使農(nóng)民無(wú)法維持長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，一直通過(guò)上訪等途徑要求政府予以解決，但事情一拖就是8年。2010年北碚區(qū)當(dāng)事人找到北京凱諾律師事務(wù)所尋求法律救濟(jì)。

◆ 【辦案掠影】

重慶市北碚區(qū)北溫泉鎮(zhèn)委托人的農(nóng)村宅基地、農(nóng)用地已于2002年12月被重慶市人民政府征收，2003年3月、5月先后發(fā)布了土地征收公告、土地補(bǔ)償安置方案公告。由于2003年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，加上房屋安置補(bǔ)償長(zhǎng)期未決，從2003年至2010年我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格一漲再漲，使得2003年的補(bǔ)償金額相對(duì)現(xiàn)在的房產(chǎn)價(jià)格實(shí)為杯水車(chē)薪。

王律師慎重分析，決定以補(bǔ)償安置方案審批為突破口，從補(bǔ)償安置的核準(zhǔn)前未公告、聽(tīng)證為由起訴撤銷(xiāo)公告的補(bǔ)償安置方案。該案件經(jīng)重慶市北碚區(qū)人民法院立案審查，重慶市第一中級(jí)人民法院指定重慶市合川區(qū)人民法院審理此案。法律程序進(jìn)行過(guò)程中，政府與委托人進(jìn)行了實(shí)質(zhì)的協(xié)商談判。截止2012年3月，近八成委托人已初步達(dá)成補(bǔ)償安置意向，在房屋、土地被征收近十年后，當(dāng)事人的補(bǔ)償終于塵埃落定。

◆ 【律師說(shuō)法】

由于市、縣國(guó)土資源局在報(bào)批補(bǔ)償安置方案前應(yīng)向被征地人公告補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容，爭(zhēng)取被征地人對(duì)補(bǔ)償安置方案的意見(jiàn)。但本案中，北碚區(qū)國(guó)土資源局在公布核準(zhǔn)的土地補(bǔ)償安置方案前，并未賦予被征收人聽(tīng)證、異議的權(quán)利，因此補(bǔ)償安置方案存在程序瑕疵，抓住這一點(diǎn)提起相關(guān)法律程序，從而為委托人構(gòu)建了與地方政府協(xié)商談判的平臺(tái)。 

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• 王振嵩律師辦案心得：政府依法行政是避免公權(quán)力被濫用的必然要求，行政訴訟是公民個(gè)人及各類(lèi)社會(huì)組織在政府行政過(guò)程中依法維護(hù)自身合法權(quán)益的合法渠道。行政訴訟對(duì)于推動(dòng)國(guó)家法治與政府依法行政、依法維護(hù)個(gè)人免受公權(quán)力侵害具有重要意義。

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