四川占地系列之被確認違法的以租代征占地行為

?◆ 【案情概要】

前篇——暮然回首

2006年以來，成都市新津縣羅某、張某、段某等數(shù)百戶村民與當?shù)劓?zhèn)政府簽訂了土地長期租用協(xié)議，協(xié)議約定每年鎮(zhèn)政府向農(nóng)戶支付1000斤大米或等值貨幣作為租用農(nóng)用地的對價。鎮(zhèn)政府將涉及3個自然村的月1000逾畝土地出讓給浙江、廣東等企業(yè)，用以建設(shè)川浙工業(yè)園區(qū)，后改為成眉工業(yè)園。農(nóng)戶每年得到的土地租金越來越少，逐漸有人提出終止土地租賃協(xié)議，收回土地，繼續(xù)務(wù)農(nóng)，但被鎮(zhèn)政府拒絕。2009年后，鎮(zhèn)政府的土地租金一直拖欠，不予支付，這少得可憐的租金讓生活本不富裕的農(nóng)戶生計越發(fā)困難。

無奈之下，委托人代表數(shù)百村民聯(lián)系到了專門從事征地拆遷維權(quán)的王振嵩律師。接到案件材料后，王律師細致分析，憑多年辦案經(jīng)驗，此1000逾畝租用的土地應(yīng)屬于典型的未批先占、以租代征行為，對此王律師并未向村民言明，而是確定委托代理后，與村民代表一同前往四川成都。

◆ 【辦案掠影】

到達成都后，王律師向四川省國土資源廳、四川省人民政府申請了信息公開，同時連夜起草了一份律師函，寄望國土資源部成都督察局，要求成都局督查此案。

之后的信息公開結(jié)果驗證了王律師早前的判斷：此塊土地確實是未批先占!

隨之向國土資源部成都督察局寄去的律師函也順利收悉，成都局督促相關(guān)部門調(diào)查此案。王律師為數(shù)百戶農(nóng)民贏得了與政府博弈的機會，維權(quán)進程受到委托人一直好評。

◆ 【律師說法】

農(nóng)村土地用于國家建設(shè)過程中，必須進行土地征收審批、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，缺少征收審批的農(nóng)用地無法進行開發(fā)建設(shè)，抓住違法占地的事實進行維權(quán)，可起到事半功倍的效果。 

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• 王振嵩律師辦案心得：政府依法行政是避免公權(quán)力被濫用的必然要求，行政訴訟是公民個人及各類社會組織在政府行政過程中依法維護自身合法權(quán)益的合法渠道。行政訴訟對于推動國家法治與政府依法行政、依法維護個人免受公權(quán)力侵害具有重要意義。

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