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律師專欄
 
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政府部門(mén)不履行法院的協(xié)助執(zhí)行

2019-01-07    作者:楊永建律師
導(dǎo)讀:國(guó)土部門(mén)拒不履行法院的協(xié)助執(zhí)行書(shū)怎么辦?保定的謝奇宇問(wèn):因某公司欠我1000萬(wàn)元人民幣及利息等,我將某公司告到了保定市中級(jí)人民法院。保定市中級(jí)人民法院判決某公司在判決生效后十日內(nèi)償還我人民幣1000萬(wàn)元及利息等。但...

國(guó)土部門(mén)拒不履行法院的協(xié)助執(zhí)行書(shū)怎么辦?

保定的謝奇宇問(wèn):

因某公司欠我1000萬(wàn)元人民幣及利息等,我將某公司告到了保定市中級(jí)人民法院。保定市中級(jí)人民法院判決某公司在判決生效后十日內(nèi)償還我人民幣1000萬(wàn)元及利息等。但某公司無(wú)力償還。在此情況下,保定市中級(jí)人民法院裁定拍賣(mài)某公司位于保定清苑區(qū)的土地使用權(quán)32000平方米及地上的房屋等建筑物用于償還我的債權(quán)。由于無(wú)人報(bào)名參加競(jìng)拍導(dǎo)致流拍。保定市中級(jí)人民法院再次裁定將某公司位于保定清苑區(qū)的土地32000平方米土地及地上的房屋等交付給我用于抵償我的債務(wù)。同時(shí)向清苑區(qū)國(guó)土資源局下達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)。要求清苑縣國(guó)土資源局依法為我辦理過(guò)戶登記手續(xù)。我拿著保定市中級(jí)人民法院的相關(guān)法律文書(shū)到清苑區(qū)國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理相關(guān)的過(guò)戶手續(xù)。清苑區(qū)國(guó)土資源局受理我的申請(qǐng)后長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間以各種理由不為我辦理相關(guān)的手續(xù)。由于沒(méi)有相關(guān)的土地及房產(chǎn)證書(shū)。導(dǎo)致我無(wú)法正常出租涉案土地及房屋。給我造成很大的損失。雖多方反映一直得不到解決。問(wèn):清苑區(qū)國(guó)土資源局不為我辦理過(guò)戶手續(xù),我該怎么辦?我能否提起行政訴訟要求清苑縣國(guó)土資源局為我辦理相關(guān)的過(guò)戶登記手續(xù)?

河北三言律師事務(wù)所楊永建律師:

從謝先生提供的保定中級(jí)人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)來(lái)看,涉案的土地及房產(chǎn)確實(shí)已經(jīng)司法程序轉(zhuǎn)移到謝先生的名下。土地的使用權(quán)和房屋的所有權(quán)已經(jīng)合法易主。問(wèn)題是,面對(duì)法院生效的法律文書(shū),清苑縣國(guó)土資源局卻以種種理由不為謝先生辦理過(guò)戶登記?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十一條規(guī)定:“在執(zhí)行中,需要辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),有關(guān)單位必須辦理?!睋?jù)此,行政機(jī)關(guān)依照人民法院生效裁判及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的指令作出的相關(guān)行為,是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定義務(wù),其實(shí)質(zhì)是司法裁判行為的延續(xù),是司法行為的有機(jī)組成部分,屬于司法性質(zhì)的行為。協(xié)助執(zhí)行行為的執(zhí)行依據(jù)是司法機(jī)關(guān)的生效裁判,體現(xiàn)的是司法機(jī)關(guān)的意志,并非該行政機(jī)關(guān)自身的意志。協(xié)助執(zhí)行過(guò)程中,協(xié)助執(zhí)行單位對(duì)生效裁判文書(shū)的合法、正確與否沒(méi)有任何審查職權(quán)和審查義務(wù),必須完全按照指令行事,即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者錯(cuò)誤,也只能向發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院反映情況,而不能擅作主張,是否繼續(xù)執(zhí)行,必須聽(tīng)命于執(zhí)行的人民法院。在執(zhí)行的程序上,完全按照生效裁判文書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的要求直接辦理,不需要聽(tīng)取被執(zhí)行入及其他利害關(guān)系人的意見(jiàn),不需要按照類(lèi)似行政行為的一般行政程序步驟實(shí)施。

通過(guò)以上的分析可知,清苑縣國(guó)土資源局以種種理由不為謝先生辦理涉案土地、房產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)已經(jīng)涉嫌行政違法。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)不履行人民法院協(xié)助執(zhí)行義務(wù)行為是否屬于行政訴訟受案范圍的答復(fù)》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)實(shí)施的行為,是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù),公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服提起訴訟的,不屬于人民法院行政訴訟受案范圍。行政機(jī)關(guān)拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法采取執(zhí)行措施督促其履行;當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院判決行政機(jī)關(guān)限期履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的,人民法院不予受理。但當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)造成其損害,請(qǐng)求確認(rèn)不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)行為違法并予以行政賠償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)受理。

  • 很累但快樂(lè)著!看到當(dāng)事人的笑容心理特別高興。:做個(gè)負(fù)責(zé)任對(duì)得起良心的律師很累!但對(duì)得起自己的事業(yè),當(dāng)我回憶自己的律師生涯時(shí)不會(huì)后悔。當(dāng)事人是律師的上帝。尊重上帝和為上帝服務(wù)我心甘情愿?。?!

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