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律師專欄
 
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農(nóng)村宅基地房屋買賣,合同有法律效力的嗎?

2017-02-15    作者:楊國營律師
導(dǎo)讀:現(xiàn)階段,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高,越來越多的農(nóng)民,舉家搬遷到城市生活,因此農(nóng)村賣房的現(xiàn)象日益增多。那么,買賣農(nóng)村宅基地房屋的合同效力如何認(rèn)定,讓我們來看看下面這個(gè)案例。案例簡介:1984年,王某經(jīng)申...

現(xiàn)階段,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入水平不斷提高,越來越多的農(nóng)民,舉家搬遷到城市生活,因此農(nóng)村賣房的現(xiàn)象日益增多。

那么,買賣農(nóng)村宅基地房屋的合同效力如何認(rèn)定,讓我們來看看下面這個(gè)案例。

案例簡介:

1984年,王某經(jīng)申請批準(zhǔn)在某村建北房2間。1991年,黃某4月2日與同村村民錢某達(dá)成協(xié)議,以9000元的價(jià)格將其所有的2間北房賣給趙某,

當(dāng)日,簽訂了買賣協(xié)議書,雙方均在協(xié)議書上簽名,中間人劉某也在協(xié)議書上簽名。

黃某得到房款以后,即將房屋及自己的產(chǎn)權(quán)證交給了錢某,并到外地打工。

后錢某在院內(nèi)又?jǐn)U建了北房,分別建造東房和男方,房屋建好以后,錢某將房屋讓給兒子居住。

1998年,鄉(xiāng)政府將該房屋確權(quán)給錢某兒子所有,但2001年鄉(xiāng)政府又撤銷了該房確權(quán)。

1999年6月,某開發(fā)商對該地進(jìn)行拆遷,同年8月,開發(fā)商與錢某之妻孫某、錢某兒子簽訂了拆遷協(xié)議。

為孫某、錢某兒子在開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)內(nèi)分配了5套樓房。孫某、錢某兒子入住樓房以后,原住房即被拆遷。

后黃某做生意回來,發(fā)現(xiàn)房屋已經(jīng)被拆除,錢某一家已住進(jìn)新房,心中不服,在找到鄉(xiāng)政府、村委會解決此事無效后,即訴至法院,

要求將上述北房2間、東房2間、南方4間確權(quán)歸黃某所有,并給錢某相應(yīng)的補(bǔ)償,理由是農(nóng)村房屋不能買賣。

法院認(rèn)為黃某要求確認(rèn)上述房屋產(chǎn)權(quán),由于1991年該房屋就由本人賣給錢某。

1999年該地拆遷,拆遷單位對住戶錢某兒子亦進(jìn)行了安置,原房屋已經(jīng)被拆除。

現(xiàn)黃某要求確認(rèn)已經(jīng)不存在的房屋產(chǎn)權(quán),其訴訟請求法院無法支持。最后判決駁回黃某要求確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)的訴訟請求。

本案爭議焦點(diǎn)在于農(nóng)村宅基地上的房屋買賣合同是否有效問題,對于這個(gè)問題,業(yè)界也有不同的的看法。

有的人認(rèn)為這類合同違反法律規(guī)定屬于無效合同,有的人則認(rèn)為這是當(dāng)事人真實(shí)的意思表述,應(yīng)該屬有效合同。

老楊律師(糾紛找律師,律師找老楊15668469148)認(rèn)為,法院審判合理,原因如下:

首先,我國堅(jiān)持“地隨房走”的原則,因此,即使買賣合同中只規(guī)定了房屋買賣的內(nèi)容,但實(shí)質(zhì)上也涉及了對土地使用權(quán)的處理。

而宅基地屬于集體所有,不能隨意轉(zhuǎn)讓,因此對宅基地上的房屋也不能隨意處分。

其次,根據(jù)國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》第2條第2款規(guī)定:

“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地證和房產(chǎn)證”。

《土地管理法》第63條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)?!?/p>

因此,集體土地上的房屋不能自由進(jìn)入交易市場。

此外,筆者認(rèn)為,農(nóng)村房屋買賣合同在下列情形下應(yīng)認(rèn)定無效:

1.城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民購買農(nóng)村居民房屋的合同

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資源部國土資發(fā)[2004]234號)第13款重申:

“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證?!?/p>

2.非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員購買該組織成員房屋后,該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織明確拒絕該農(nóng)民將戶口遷入該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的,

因購買人不符合申請,農(nóng)村宅基地的條件,故也應(yīng)認(rèn)定房屋買賣合同無效。

3.法人或其他組織購買農(nóng)村住房和宅基地的,因不具備宅基地使用權(quán)人主體資格,應(yīng)認(rèn)定無效。

  • 楊國營律師辦案心得:簡單的案件復(fù)雜化,復(fù)雜的案件簡單化。

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