本期導(dǎo)讀：今天上午10時(shí)，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持，最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎、最高人民檢察院研究室主任萬(wàn)春作權(quán)威解讀，最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎、最高人民檢察院研究室主任萬(wàn)春、最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水答記者問(wèn)。
權(quán)威解讀
最高院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎權(quán)威解讀
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（摘要）
（2016年4月18日）
最高院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎
一、人民法院審理職務(wù)犯罪案件的基本情況
司法審判是反腐敗工作的重要組成部分，是依法懲治腐敗的最后一道程序。對(duì)腐敗分子，能不能定罪，判多重的刑罰，最終要由人民法院的裁判來(lái)一錘定音。中央懲治腐敗的決心，人民群眾懲治腐敗的愿望，很大程度上要通過(guò)人民法院的定罪量刑來(lái)實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，審判了一大批貪污賄賂犯罪案件，依法懲治了包括周永康、薄熙來(lái)、劉志軍、蔣潔敏等一大批貪污賄賂犯罪分子，有力推動(dòng)和保障了反腐敗工作的深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，全國(guó)法院一審受理貪污賄賂案件81805件，審結(jié)69017件，生效判決人數(shù)73158人。人民法院對(duì)這些案件的依法審判，既彰顯了中央懲治腐敗犯罪的堅(jiān)定決心，也增強(qiáng)了廣大人民群眾的信心。
二、《解釋》的制定背景
黨的十八大以來(lái)，黨中央把從嚴(yán)懲治腐敗放在突出位置，把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭作為重要任務(wù)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)，“老虎”“蒼蠅”一起打，贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和交口稱贊。同時(shí)，我們注意到，由于貪污賄賂犯罪的刑事立法修訂不久，貪污賄賂犯罪案件辦理當(dāng)中存在不少法律適用問(wèn)題需要解決。這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是刑法對(duì)于貪污賄賂犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)亟需明確細(xì)化?！缎谭ㄐ拚福ň牛穼?duì)貪污賄賂犯罪的定罪及量刑作了五方面的重大調(diào)整。一是取消貪污罪、受賄罪定罪及量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，突出數(shù)額之外其他情節(jié)在定罪量刑中的作用；二是對(duì)貪污罪、受賄罪增設(shè)死刑緩期二年執(zhí)行減為無(wú)期徒刑后終身監(jiān)禁；三是對(duì)貪污罪和賄賂犯罪增設(shè)罰金刑;四是增設(shè)對(duì)有影響力的人行賄罪；五是對(duì)行賄罪的從寬處罰設(shè)定更為嚴(yán)格的條件。《刑法修正案（九）》從2015年11月1日生效實(shí)施之后，這些新規(guī)定應(yīng)該如何具體理解、把握和適用，亟需制定司法解釋予以明確。
二是貪污賄賂犯罪出現(xiàn)的新情況亟需明確處理意見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)出一些新情況、新特點(diǎn)，給司法實(shí)踐帶來(lái)了新的法律適用問(wèn)題。比如，賄賂犯罪的對(duì)象過(guò)去主要是財(cái)物，現(xiàn)在出現(xiàn)了各種各樣的財(cái)產(chǎn)性和非財(cái)產(chǎn)性利益，給予或者收受這些利益的行為能否以行受賄犯罪處理？又如，在受賄犯罪當(dāng)中，過(guò)去主要表現(xiàn)為國(guó)家工作人員直接收受賄賂，現(xiàn)在一些案件當(dāng)中國(guó)家工作人員本人沒(méi)有收受賄賂，收受賄賂的是國(guó)家工作人員的近親屬或者與其有著特定關(guān)系的人，這種情況下能否以受賄罪追究國(guó)家工作人員的刑事責(zé)任？這些新情況、新問(wèn)題給刑事法網(wǎng)的嚴(yán)密性和打擊的針對(duì)性提出了更高的要求，亟需制定司法解釋予以明確。
三是司法實(shí)踐當(dāng)中長(zhǎng)期存在的一些爭(zhēng)議問(wèn)題亟需統(tǒng)一意見(jiàn)。貪污賄賂犯罪具有其特殊復(fù)雜性，理論上和實(shí)踐中對(duì)于一些法律適用問(wèn)題長(zhǎng)期存在意見(jiàn)分歧。比如，作為受賄犯罪的法定要件，“為他人謀取利益”究竟應(yīng)如何理解，正常履職后收受“感謝費(fèi)”、上下級(jí)之間的“感情投資”等能否認(rèn)定為“為他人謀取利益”？又如，司法實(shí)踐當(dāng)中經(jīng)常遇見(jiàn)被告人辯稱貪污賄賂款物用于公務(wù)支出等情形，這些情形對(duì)于定罪量刑究竟有沒(méi)有影響？這些問(wèn)題既關(guān)系到法律的統(tǒng)一適用，也關(guān)系到依法懲治腐敗的實(shí)際效果，亟需制定司法解釋予以明確。
鑒于上述情況，最高人民法院、最高人民檢察院在深入細(xì)致的調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前辦理貪污賄賂犯罪案件較為突出的法律適用問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和篩選研究，并廣泛征求了國(guó)家立法機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)及各方面人士的意見(jiàn)，制定了本《解釋》。
三、《解釋》遵循的原則
《解釋》制定過(guò)程中，始終堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則：
一是突出依法從嚴(yán)。依法從嚴(yán)是懲治貪污賄賂犯罪的一貫原則，《解釋》通篇“嚴(yán)”字當(dāng)頭。集中體現(xiàn)在：一是嚴(yán)厲追究貪污、受賄犯罪行為，明確貪污、受賄數(shù)額滿一萬(wàn)元、具有一定較重情節(jié)的就應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。二是賦予終身監(jiān)禁的制度剛性，明確終身監(jiān)禁的決定必須在裁判的同時(shí)就作出，終身監(jiān)禁一經(jīng)作出將無(wú)條件執(zhí)行，不受服刑表現(xiàn)的影響，不得減刑、假釋。三是加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，規(guī)定遠(yuǎn)重于其他犯罪的罰金刑判罰標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)密法網(wǎng)，結(jié)合當(dāng)前賄賂犯罪的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)“財(cái)物”和“為他人謀取的利益”等賄賂犯罪構(gòu)成要件作出明確解釋。五是受賄與行賄打擊并重，對(duì)行賄犯罪從寬處罰的適用條件進(jìn)行必要的限定。六是從重打擊濫用職權(quán)損害國(guó)家、人民利益的受賄犯罪，明確國(guó)家工作人員收受賄賂、違反規(guī)定為他人謀取利益，同時(shí)構(gòu)成受賄罪和瀆職犯罪的實(shí)行數(shù)罪并罰。
二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。綜合考量各種因素確定不同職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決罪與非罪、罪輕與罪重的標(biāo)準(zhǔn)掌握，確保不同犯罪的罪刑關(guān)系協(xié)調(diào)一致。主要體現(xiàn)在：一是刑事犯罪與違紀(jì)行為的協(xié)調(diào)。為落實(shí)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，“把紀(jì)律挺在前面”的反腐要求，突出刑事打擊重點(diǎn)，做到刑事處罰與黨紀(jì)政紀(jì)處分銜接有序，《解釋》在實(shí)證研究的基礎(chǔ)上重新確定了各種貪污賄賂犯罪的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是罪輕與罪重的協(xié)調(diào)。為解決實(shí)踐當(dāng)中長(zhǎng)期存在的刑罰失衡問(wèn)題，根據(jù)“數(shù)額+情節(jié)”的立法思路，《解釋》結(jié)合犯罪情節(jié)進(jìn)一步拉開(kāi)了不同量刑檔的數(shù)額級(jí)差，以此滿足不同情節(jié)犯罪的量刑需要，盡可能實(shí)現(xiàn)罪刑均衡。三是不同主體身份職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)。刑法區(qū)分國(guó)家工作人員身份與非國(guó)家工作人員身份，規(guī)定了兩類職務(wù)犯罪并配置了不同的刑罰。為確保兩類職務(wù)犯罪處罰上的平衡協(xié)調(diào)，《解釋》對(duì)非國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一并作出了規(guī)定。
三是強(qiáng)調(diào)積極穩(wěn)妥。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)于司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題在刑法規(guī)定框架內(nèi)積極予以回應(yīng)，長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的問(wèn)題認(rèn)真研究形成共識(shí)。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)定作為賄賂犯罪對(duì)象的“財(cái)物”包括財(cái)產(chǎn)性利益，并進(jìn)一步明確，除物質(zhì)利益之外，需要支付貨幣的其他利益也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為財(cái)產(chǎn)性利益。二是對(duì)受賄犯罪中的“為他人謀取利益”要件作出界定，明確事后受賄符合為他人謀取利益要件的要求，收受下屬或者行政被管理人超出人情往來(lái)范圍財(cái)物的視為承諾為他人謀取利益。三是對(duì)特定關(guān)系人受賄作出規(guī)定，明確與國(guó)家工作人員有著特殊關(guān)系的人收受財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退回或者上交的，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家工作人員以受賄罪追究刑事責(zé)任。四是針對(duì)實(shí)踐中常見(jiàn)的被告人辯解貪污賄賂款物用于公務(wù)支出的問(wèn)題，明確根據(jù)在案證據(jù)可以認(rèn)定存在貪污、受賄主觀故意的，將不影響定罪。
四是體現(xiàn)便于操作。《解釋》規(guī)定務(wù)求明確具體，可操作、可執(zhí)行。主要體現(xiàn)在：一是對(duì)各種貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一一作出規(guī)定，常見(jiàn)貪污賄賂犯罪的定罪量刑均能做到有據(jù)可依。二是采取“數(shù)額+情節(jié)”的模式規(guī)定貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在情節(jié)的設(shè)置上輔以不同的犯罪數(shù)額限制，以此增進(jìn)司法的確定性，避免因情節(jié)難以量化而出現(xiàn)操作性問(wèn)題。三是對(duì)直接決定定罪量刑的犯罪數(shù)額和量刑情節(jié)的具體認(rèn)定作出規(guī)定，明確國(guó)家工作人員為他人謀取利益前后連續(xù)收受的財(cái)物均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。四是采取絕對(duì)數(shù)和倍比數(shù)相結(jié)合的辦法規(guī)定罰金刑的判罰標(biāo)準(zhǔn)，在兼顧被判刑人受罰能力的同時(shí)，確保判罰充分有效。
四、《解釋》的主要內(nèi)容
《解釋》共二十條，主要規(guī)定了十一個(gè)方面的內(nèi)容。
（一）明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
《解釋》對(duì)貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。主要考慮有：一是《刑法修正案（九）》取消了貪污罪、受賄罪的定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，代之以“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，以及“較重情節(jié)”、“嚴(yán)重情節(jié)”、“特別嚴(yán)重情節(jié)”，同時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院通過(guò)制定司法解釋確定具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，1997年刑法所確定的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)這種發(fā)展變化；三是在近年來(lái)的實(shí)踐中，由于受地域差距等因素的影響，各地對(duì)貪污受賄移送追究刑事責(zé)任和定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，需要統(tǒng)一規(guī)范，一體遵循；四是懲治腐敗在刑罰之前還有黨紀(jì)、行政處分，兩者之間必須做到相互銜接、相互協(xié)調(diào)，為黨紀(jì)、政紀(jì)發(fā)揮作用留有空間，體現(xiàn)“把黨紀(jì)挺在前面”的精神。據(jù)此，《解釋》對(duì)貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，包括將兩罪“數(shù)額較大”的一般標(biāo)準(zhǔn)由1997年刑法確定的五千元調(diào)整至三萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)其他檔次的量刑標(biāo)準(zhǔn)也作出相應(yīng)調(diào)整。
需要特別指出的是，將貪污罪、受賄罪起點(diǎn)數(shù)額提高到三萬(wàn)元，并不意味著低于三萬(wàn)元的貪污、受賄行為就一概不能作為犯罪處理。根據(jù)《刑法修正案（九）》關(guān)于數(shù)額與情節(jié)并重的立法精神，《解釋》同時(shí)規(guī)定，貪污、受賄一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有其他較重情節(jié)的即應(yīng)追究刑事責(zé)任；數(shù)額不滿“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，但達(dá)到起點(diǎn)一半，同時(shí)具有規(guī)定情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重情節(jié)”或“特別嚴(yán)重情節(jié)”，依法從重處罰。
（二）明確貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則
刑法規(guī)定，貪污受賄數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑。由于無(wú)期徒刑與死刑是兩個(gè)不同刑種，為了更準(zhǔn)確的適用死刑，《解釋》明確規(guī)定，死刑立即執(zhí)行只適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)影響特別惡劣，造成損失特別重大的貪污、受賄犯罪分子。這就是說(shuō)，司法機(jī)關(guān)在審判案件時(shí)，對(duì)于極少數(shù)罪行特別嚴(yán)重、依法應(yīng)當(dāng)適用死刑立即執(zhí)行的犯罪分子，堅(jiān)決判處死刑立即執(zhí)行。《解釋》同時(shí)依法規(guī)定，對(duì)于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時(shí)具有法定從寬等處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
《刑法修正案（九）》新增加了貪污罪、受賄罪判處死緩減為無(wú)期徒刑后終身監(jiān)禁的規(guī)定。終身監(jiān)禁是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種執(zhí)行措施，但又比一般死緩更為嚴(yán)厲?！督忉尅穼?duì)于終身監(jiān)禁具體適用從實(shí)體和程序兩個(gè)方面予以了明確：一是明確終身監(jiān)禁適用的情形，即主要針對(duì)那些判處死刑立即執(zhí)行過(guò)重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁；二是明確凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時(shí)應(yīng)當(dāng)一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定，以此強(qiáng)調(diào)終身監(jiān)禁一旦決定，不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。
（三）調(diào)整挪用公款、行賄等其他職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，為確保不同職務(wù)犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在協(xié)調(diào)性，避免其他職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)“輕重倒掛”現(xiàn)象，《解釋》第五條至第十一條對(duì)挪用公款罪、行賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)對(duì)尚未明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的利用影響力受賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪以及職務(wù)侵占罪、挪用資金罪、非國(guó)家工作人員受賄罪和非國(guó)家工作人員行賄罪等非國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一并作出規(guī)定。
為依法從嚴(yán)懲治國(guó)家工作人員“身邊人”的賄賂犯罪，《解釋》規(guī)定，利用影響力受賄罪、對(duì)有影響力的人行賄罪與受賄罪、行賄罪適用相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
（四）界定賄賂犯罪對(duì)象“財(cái)物”的范圍
根據(jù)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，為了更有效地嚴(yán)懲腐敗犯罪，《解釋》對(duì)刑法規(guī)定的財(cái)物作出適度擴(kuò)張解釋，規(guī)定賄賂犯罪中的財(cái)物包括財(cái)產(chǎn)性利益，并進(jìn)一步明確財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益和需要支付貨幣才能獲得的其他利益兩種。前者如房屋裝修、債務(wù)免除等，其本質(zhì)上是一種物質(zhì)利益。后者如會(huì)員服務(wù)、旅游，由于取得這種利益需要支付相應(yīng)的貨幣對(duì)價(jià)，故在法律上也應(yīng)當(dāng)視同為財(cái)產(chǎn)性利益。實(shí)踐中提供或者接受后者利益主要有兩種情況：一種是行賄人支付貨幣購(gòu)買后轉(zhuǎn)送給受賄人消費(fèi)；二是行賄人在社會(huì)上作為商品銷售的自有利益，免費(fèi)提供給行為人消費(fèi)。兩種情況實(shí)質(zhì)相同，均應(yīng)納入賄賂犯罪處理。
（五）細(xì)化受賄犯罪中“為他人謀取利益”要件的情形
為適應(yīng)懲治受賄犯罪的實(shí)踐需要，消除對(duì)“為他人謀取利益”要件的理解分歧，《解釋》對(duì)受賄犯罪中“為他人謀取利益”要件的具體情形作出了規(guī)定?！督忉尅访鞔_，承諾為他人謀取利益，明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)，以及履職時(shí)未被請(qǐng)托但事后基于該履職事由收受他人財(cái)物等情形，都屬于“為他人謀取利益”具體表現(xiàn)形式。據(jù)此，不論是否實(shí)際為他人謀取了利益，不論事前收受還是事后收受，均不影響受賄犯罪的認(rèn)定。
同時(shí)，為了凈化政治生態(tài)，促進(jìn)腐敗犯罪的深層治理，《解釋》對(duì)一些所謂的“感情投資”提出了明確的處理意見(jiàn)，即：國(guó)家工作人員索取、收受具有上下級(jí)關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財(cái)物，價(jià)值三萬(wàn)元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益，應(yīng)當(dāng)以受賄犯罪定罪處罰。其中，規(guī)定“價(jià)值三萬(wàn)元以上”的限定，主要是出于區(qū)分違紀(jì)行為等方面的考慮。
（六）明確行賄罪從寬處罰的適用條件
針對(duì)實(shí)踐中存在的“重打擊受賄輕打擊行賄”這一突出問(wèn)題，為進(jìn)一步加大對(duì)行賄罪的處罰力度，從源頭上懲治和預(yù)防腐敗犯罪，《刑法修正案（九）》對(duì)行賄罪從寬處罰的條件和幅度作了重要調(diào)整，對(duì)行賄罪減輕或者免除處罰設(shè)定了更為嚴(yán)格的適用條件，明確行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，只有在“犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的”三種情況下才可以減輕或者免除處罰。為便于司法機(jī)關(guān)正確掌握、嚴(yán)格適用，《解釋》對(duì)“犯罪較輕”、“對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用”以及“重大案件”等規(guī)定的具體理解作出了明確規(guī)定。明確只有可能判處三年有期徒刑以下刑罰的犯罪才屬于較輕犯罪，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的案件才屬于重大案件。
（七）明確多次受賄數(shù)額累計(jì)計(jì)算
《解釋》從兩方面對(duì)受賄犯罪數(shù)額的計(jì)算作出了規(guī)定。一是針對(duì)小額賄款的問(wèn)題，明確多次受賄未經(jīng)處理的，累計(jì)計(jì)算受賄數(shù)額。據(jù)此，受賄人多次收受小額賄款，雖每次均未達(dá)到《解釋》規(guī)定的定罪標(biāo)準(zhǔn)，但多次累計(jì)后達(dá)到定罪標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。二是針對(duì)收受財(cái)物與謀利事項(xiàng)不對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，明確利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益前后多次收受請(qǐng)托人財(cái)物，受請(qǐng)托之前收受財(cái)物數(shù)額在一萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。據(jù)此，對(duì)那些小額不斷、多次收受的財(cái)物，符合條件的也應(yīng)當(dāng)一并追究刑事責(zé)任。
（八）明確貪污、受賄犯罪故意的認(rèn)定
《解釋》對(duì)實(shí)踐中較為普遍的兩種貪污、受賄情形的犯罪故意的認(rèn)定問(wèn)題作出了規(guī)定。一是贓款贓物去向與貪污、受賄故意的認(rèn)定關(guān)系問(wèn)題?！督忉尅访鞔_，只要是非法獲取財(cái)物的貪污、受賄行為，不管事后贓款贓物的去向如何，即便用于公務(wù)支出或者社會(huì)捐贈(zèng)，也不影響貪污、受賄罪的認(rèn)定，以此堵住貪污、受賄犯罪分子試圖逃避刑事追究的后門。二是國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀利，“身邊人”收錢行為的刑事定罪問(wèn)題。本著主客觀相一致的定罪原則，該行為能否認(rèn)定國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄犯罪，關(guān)鍵看其對(duì)收錢一事是否知情及知情后的態(tài)度。為此，《解釋》明確，特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物，國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。對(duì)于這里的“特定關(guān)系人”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定，指的是“與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人”。
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