最近，一篇來(lái)自杭州某律所的《父母去世后，房屋肯定屬于獨(dú)生子女嗎？結(jié)論驚呆寶寶了！》的“普法”文刷爆了微信朋友圈，該文可說(shuō)是2015年年初那篇《獨(dú)生子女繼承遇法律空白，父母遺產(chǎn)無(wú)法繼承，99.99%的人都想不到！》“新瓶裝舊酒”式的延續(xù)，把“獨(dú)生子女繼承房產(chǎn)過(guò)戶難”這個(gè)問(wèn)題再度展現(xiàn)在公眾面前。記者采訪時(shí)，不少法律人士（以律師、公證員為主）還借此案紛紛給獨(dú)生子女支招：趁父母尚健在早辦公證遺囑為妙……
嗯，這個(gè)困擾獨(dú)生子女多時(shí)的問(wèn)題，中院君覺(jué)得是有好好討論的必要了。
一、“獨(dú)生子女繼承房產(chǎn)過(guò)戶難”的真正原因是什么？
首先需要明確的一點(diǎn)是：“獨(dú)生子女繼承房產(chǎn)過(guò)戶難”真的是因?yàn)槠叽蠊冒舜笠讨惖挠H戚太多不好找或因父母未留遺囑發(fā)生轉(zhuǎn)繼承等情形造成的嗎？
顯然不是，仔細(xì)閱讀上述文章你會(huì)發(fā)現(xiàn)，“獨(dú)生子女繼承房產(chǎn)過(guò)戶難”的真正原因在于：作為過(guò)戶登記機(jī)構(gòu)的房管局往往要求作為繼承人的獨(dú)生子女在提供房產(chǎn)所有權(quán)證、被繼承人死亡證明、與被繼承人關(guān)系證明、遺囑等材料后還要提供繼承公證書(shū)或法院判決證明其系唯一繼承人才給辦理過(guò)戶，而公證機(jī)關(guān)出具證明的要求往往很難滿足；而獨(dú)生子女沒(méi)有兄弟姐妹，想去法院打繼承權(quán)官司也找不到訴訟對(duì)象……于是就悲催了：房管局不給辦過(guò)戶。
但大家有沒(méi)有意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題：憑什么辦理房產(chǎn)繼承過(guò)戶要提供公證證明？
二、為啥房產(chǎn)繼承過(guò)戶要公證？房管局這么說(shuō)
房管局的童鞋可能會(huì)搬出1991年《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》說(shuō)：你看，《聯(lián)合通知》規(guī)定：
繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機(jī)關(guān)出具的“繼承權(quán)公證書(shū)”和房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。遺囑人為處分房產(chǎn)而設(shè)立的遺囑，應(yīng)當(dāng)辦理公證，遺囑人死亡后，遺囑受益人須持公證機(jī)關(guān)出具的“遺囑公證書(shū)”和“遺囑繼承權(quán)公證書(shū)”或“接受遺贈(zèng)公證”，以及房產(chǎn)所有權(quán)證、契證到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。處分房產(chǎn)的遺囑未經(jīng)公證，在遺囑生效后其法定繼承人或遺囑受益人可根據(jù)遺囑內(nèi)容協(xié)商簽定遺產(chǎn)分割協(xié)議，經(jīng)公證證明后到房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。對(duì)遺囑內(nèi)容有爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成遺產(chǎn)分割協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟。房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)根據(jù)判決辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)?！?/p>
所以，在繼承人拿不出公證書(shū)的情況下，房管局不給辦理過(guò)戶，天經(jīng)地義嘛。聽(tīng)起來(lái)似乎很有道理……
三、不公證不給辦過(guò)戶？法院這么說(shuō)
然而，對(duì)于房管局“不公證就不給辦過(guò)戶”的“橫規(guī)矩”，法律早就說(shuō)了“不”。
2005年8月頒布的《公證法》第十一條明確規(guī)定了公證自愿的原則，這意味著：如果某種法律行為不屬于法律或者行政法規(guī)規(guī)定必須辦理公證的法定公證事項(xiàng)，當(dāng)事人沒(méi)有義務(wù)申請(qǐng)公證。
多年來(lái)，全國(guó)各地法院在審理多起“繼承房產(chǎn)須公證”的案件中，早就明確認(rèn)定，公證不是繼承房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的法定要件，繼承房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記無(wú)需公證，并以此進(jìn)行判決。
四、公證不是過(guò)戶的必要條件法律這么說(shuō)
2015年3月1日起施行的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第11條第1款對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記人員的資格作出了規(guī)定，要求不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員應(yīng)當(dāng)具備與不動(dòng)產(chǎn)登記工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。上述規(guī)定意味著房管局不能再把繼承房產(chǎn)審查職責(zé)的全部推給法院或公證機(jī)構(gòu)，即使沒(méi)有公證機(jī)關(guān)提供的公證書(shū)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的審查職責(zé)，且立法賦予了登記機(jī)關(guān)相應(yīng)的審查職權(quán)。而第16條對(duì)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)材料范圍作了規(guī)定，相關(guān)公證書(shū)同樣不是必備材料。
2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》則要求，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”。
2016年1月1日頒布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第13條第3款更是明確規(guī)定：“因繼承或者受遺贈(zèng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的，申請(qǐng)人自愿公證的享有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的證明，可以作為登記原因證明材料?！?/p>
證明“我媽是我媽”的奇葩證明都沒(méi)了，“不公證不給辦過(guò)戶”的“橫規(guī)矩”怎么可能不作古？看到這里，相信聰明如你已經(jīng)知道父母房產(chǎn)繼承過(guò)戶遇阻時(shí)該咋辦了？
沒(méi)錯(cuò)，各位獨(dú)生子女，請(qǐng)勇敢地拿起法律武器，向以無(wú)公證證明文書(shū)為由拒絕辦理房產(chǎn)繼承過(guò)戶登記的房管局所在地法院提起行政訴訟，以房管局不履行房屋登記法定職責(zé)為由，要求法院確認(rèn)其拒辦房屋過(guò)戶登記的行為違法，責(zé)令其就涉案房屋為你辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。
張濤律師辦案心得：房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，房產(chǎn)糾紛案件逐年上升，涉及房屋買賣、租賃、權(quán)屬、拆遷、物業(yè)管理、中介服務(wù)等方面，專業(yè)房產(chǎn)律師應(yīng)指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)避、防范風(fēng)險(xiǎn)，理性、合法維權(quán)。
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