
2010年,最高院出臺了《關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》,明確人民法院可以對被執(zhí)行人發(fā)出限制高消費令,限制其乘坐飛機、列車軟臥出行、不得在星級以上賓館酒店住宿,不得旅游、度假等多達九種類型的高消費行為。
此次修改拓寬了限制消費措施的范圍,明確規(guī)定對于拒不履行生效法律文書確定義務的被執(zhí)行人,人民法院可以采取限制消費措施,限制其高消費以及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費。此外明確規(guī)定,對納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應當對其采取限制消費措施。對失信惡意更高的失信被執(zhí)行人應當全面采取限制消費措施。
新解釋還增加了對乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位的限制。
對于單位被執(zhí)行人,此次修改擴大了“有關人員”的范圍,包括法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以及實際控制人。同時,明確對相關責任人員因私以個人財產(chǎn)進行的消費不予限制,其可向執(zhí)行法院提出申請,執(zhí)行法院查證屬實的,應予準許。
(2010年5月17日最高人民法院審判委員會第1487次會議通過,根據(jù)2015年7月6日最高人民法院審判委員會第1657次會議通過的《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定〉的決定》修正,該修正自2015年7月22日起施行)
為進一步加大執(zhí)行力度,推動社會信用機制建設,最大限度保護申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定,結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)定。
第一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的,人民法院可以采取限制消費措施,限制其高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費。
納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人,人民法院應當對其采取限制消費措施。
第二條人民法院決定采取限制消費措施時,應當考慮被執(zhí)行人是否有消極履行、規(guī)避執(zhí)行或者抗拒執(zhí)行的行為以及被執(zhí)行人的履行能力等因素。
第三條被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費措施后,不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為:
(一)乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;
(三)購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;
(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
(五)購買非經(jīng)營必需車輛;
(六)旅游、度假;
(七)子女就讀高收費私立學校;
(八)支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;
(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規(guī)定的行為。因私消費以個人財產(chǎn)實施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請。執(zhí)行法院審查屬實的,應予準許。
第四條限制消費措施一般由申請執(zhí)行人提出書面申請,經(jīng)人民法院審查決定;必要時人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條人民法院決定采取限制消費措施的,應當向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費令。限制消費令由人民法院院長簽發(fā)。限制消費令應當載明限制消費的期間、項目、法律后果等內(nèi)容。
第六條人民法院決定采取限制消費措施的,可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達協(xié)助執(zhí)行通知書,也可以在相關媒體上進行公告。
第七條限制消費令的公告費用由被執(zhí)行人負擔;申請執(zhí)行人申請在媒體公告的,應當墊付公告費用。
第八條被限制消費的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營必需而進行本規(guī)定禁止的消費活動的,應當向人民法院提出申請,獲批準后方可進行。
第九條在限制消費期間,被執(zhí)行人提供確實有效的擔?;蛘呓?jīng)申請執(zhí)行人同意的,人民法院可以解除限制消費令;被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務的,人民法院應當在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時以通知或者公告解除限制消費令。
第十條人民法院應當設置舉報電話或者郵箱,接受申請執(zhí)行人和社會公眾對被限制消費的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報,并進行審查認定。
第十一條被執(zhí)行人違反限制消費令進行消費的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,經(jīng)查證屬實的,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定,予以拘留、罰款;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責任。
有關單位在收到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,仍允許被執(zhí)行人進行高消費及非生活或者經(jīng)營必需的有關消費的,人民法院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十四條的規(guī)定,追究其法律責任。
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