安慶市人民政府關(guān)于發(fā)布安慶市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年修訂本）的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深化投資體制和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步確立企業(yè)投資主體地位，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，現(xiàn)發(fā)布《安慶市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年修訂本）》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)核準(zhǔn)目錄外的項(xiàng)目，按照屬地原則實(shí)行備案管理，其中市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、市場建設(shè)、倉儲項(xiàng)目以及市屬企業(yè)、中央和省屬企業(yè)在城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，由市政府投資主管部門負(fù)責(zé)備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目（使用財(cái)政性資金項(xiàng)目除外），按照本目錄執(zhí)行。

二、法律、行政法規(guī)和國家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策以及依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

四、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

五、由省以上人民政府及投資主管部門、行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。市政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)需要征求市政府有關(guān)行業(yè)管理部門的意見。

六、省直管縣核準(zhǔn)權(quán)限按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣體制試點(diǎn)工作的意見》(皖發(fā)〔2011〕10號)、《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣體制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(皖發(fā)辦〔2011〕42號)及省相關(guān)部門關(guān)于省管縣對接工作方案執(zhí)行。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕15號）和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高利用外資工作水平的指導(dǎo)意見》（皖政〔2010〕108號），安慶經(jīng)開區(qū)管委會享有與市政府投資主管部門同等的核準(zhǔn)和備案權(quán)限。

七、本目錄與國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》和《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年修訂本）》配套實(shí)施。法律、行政法規(guī)和國家、省有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、市內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

八、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《安慶市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本）》即行廢止。

安慶市人民政府

2015年7月3日

安慶市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄

（2014年修訂本）

一、農(nóng)業(yè)水利

水庫：在跨縣（市）、區(qū)河流上建設(shè)的或總庫容在100萬立方米及以上、1000萬立方米以下項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市）、區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨縣（市）、區(qū)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市）、區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：除在跨界河流、跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦以上項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

熱電站：農(nóng)林生物質(zhì)熱電項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)，除新建公共電源風(fēng)電站項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：除省內(nèi)±500千伏及以上直流項(xiàng)目、500千伏及以上的交流項(xiàng)目和跨市的110千伏以上、330千伏及以下的交流項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

公路：省道跨縣（市）、區(qū)和市區(qū)項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市）人民政府核準(zhǔn)。

獨(dú)立公路橋梁、隧道：除跨長江公路項(xiàng)目外，其余跨縣（市）、區(qū)和市區(qū)項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，縣（市）項(xiàng)目由縣（市）人民政府核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：跨縣（市）、區(qū)航道工程，千噸級以下通航建筑物，市區(qū)非煤炭、礦石、油氣、集裝箱專用碼頭項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由縣（市）人民政府核準(zhǔn)。

四、城建

城市道路橋梁、隧道：除跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）項(xiàng)目外，跨縣（市）、區(qū)和市區(qū)項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，縣（市）項(xiàng)目由縣（市）人民政府核準(zhǔn)。

其他城建項(xiàng)目：城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，城市供水、污水處理及再利用、垃圾和廢棄物處理項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由市政府投資主管部門或縣（市）、區(qū)人民政府核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由市政府投資主管部門或縣（市）、區(qū)人民政府備案。

五、社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項(xiàng)目：除國務(wù)院和省政府另有規(guī)定外，按隸屬關(guān)系由市政府投資主管部門或縣（市）、區(qū)人民政府備案。

六、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上、10億美元以下的鼓勵(lì)類項(xiàng)目由市政府投資主管部門核準(zhǔn)，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）小于3億美元的鼓勵(lì)類項(xiàng)目由縣（市）、區(qū)人民政府核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外屬于本目錄第一至四條所列項(xiàng)目，按照本目錄第一至四條的規(guī)定核準(zhǔn)。

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