近日，“女童保護全國兩會代表委員座談會”在京召開。不少代表呼吁廢除嫖宿幼女罪將其并入強奸罪。這是繼“收容遣送”、“刑訴法第73條”等等之后，近年來又一條被稱作“惡法”的法律，如過街老鼠，人人喊打。將“嫖宿幼女罪”并入“強奸罪”，所表達的意愿只有一個，就是嚴懲罪犯，這也是其贏得社會高度認可的原因所在。筆者贊同廢除，但是我們應當考慮到將嫖宿幼女罪并入強奸罪之后，是不是真的能夠起到有效保護未成年人的作用？是不是要犧牲法治的公平為代價？這是讓人擔心的地方。
一、罪與罰的孰輕孰重
從刑罰力度上看，嫖宿幼女罪重于強奸罪，前者是5年到15年有期徒刑，后者在一般情況下是3到10年有期徒刑，有加重情節(jié)的情形下，可能判處死刑（這是在強奸造成被害人重傷、死亡等嚴重后果、輪奸、公共場所強奸等情節(jié)惡劣情形下才適用的）。在司法實踐中，有加重情節(jié)的案子依然是少數，也就是說，在具體的司法實踐中，嫖宿幼女罪幾乎都比相似的強奸罪，要判得重。
二、廢除不等于刪掉罪惡
近年來，中國涉及未成年少女的性犯罪飆升。根據統(tǒng)計數據，2014年以嫖宿幼女罪定罪的罪犯就達195人，而在2000到2004年期間，每年平均只有48人。這組數據只顯示了被查處的情況，隱藏在這個數字之下的是更嚴重的現實?！靶塘P的威懾力不在于刑罰的嚴酷性，而在于刑罰的不可避免性?！惫妼τ谟着传@足夠保護的焦慮，與其說是出于對刑罰不夠嚴酷的焦慮，不如說是源于執(zhí)法不嚴的擔憂。我們似乎更應該把眼光從廢除嫖宿幼女罪的法律視野轉移到社會視野中，將廢除嫖宿幼女罪作為女童保護的新起點，通過條文的修改震懾犯罪，喚起社會上更多的人對女童保護的重視，形成女童保護的全面共識，構建全天候女童保護體系。要實現這一點，更多的工作在法律之外、刑罰之外。
三、嚴懲不能以犧牲法治公平為代價
近些年，涉及到“幼女”的案子，某些人誤導輿論，進而輿論“強奸”司法的情況，已經屢見不鮮。包括“海南校長案”等，冷靜的法學家私下都清楚，相對于法律應該有的尺度，都是重判了。但是，沒人敢說，說出來就被千萬人圍著罵。我甚至聽到有人提出要重拾上世紀80年代的“嚴打”，而似乎忘記了，“嚴打”本身就是違背憲法的！我們對于“官”“權力”“性”的仇恨，已經使我們將對法律公正精神的維護拋到腦后了。這樣的民族是危險的。
女童保護問題是我國社會發(fā)展進程中多重因素形成的社會問題。只有從抓好女童自身安全防范、家庭監(jiān)護、學校教育、部門職能保障等多個環(huán)節(jié)入手再加上政府、社會和個人共同的關注，幼女遭受性侵犯的事件才可能從根本上受到有效控制。公眾的焦慮因一個法條而起，但如果僅僅將希望放在廢除法條或是更改罪名，或是嚴刑峻法之上，那么這樣的焦慮很有可能是錯位的。
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