《深圳市公共廁所管理辦法》(下稱《辦法》)2013年9月頒布，《辦法》規(guī)定對違規(guī)公廁管理者和使用者予以處罰。該《辦法》中“在便器外便溺罰100元”的規(guī)定被熱議為“尿歪罰一百”?！掇k法》頒布一年半，一張罰單都未開。
廁所雖小，但意義重大?？匆粋€(gè)城市文明與否，只需在這座城市如廁方便一次即可。深圳作為國際化的大都市加強(qiáng)廁所管理，提高文明程度是無可厚非的事。然而，對于廁所不文明行為特別是男同志的“尿歪”行為，強(qiáng)行罰款，僅靠一紙公文就想讓他改變自己不文明的做法卻是有點(diǎn)想當(dāng)然了。
罰款依靠的是真憑實(shí)據(jù)，如廁尿尿涉及個(gè)人隱私，怎么取證如何取證是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。市民小便時(shí)，難不成讓執(zhí)法人員站在一旁，哈著腰欠著身子去查看市民尿液流線是彎是直、有無灑漏?正是這一政策缺乏可操作性，取證難，所以只能淪為擺設(shè)，徒增了一年半過去一張罰單都沒有罰出去笑料。
所以，任何一項(xiàng)行政法規(guī)的頒布和實(shí)施，應(yīng)該遵循一定的程序，體現(xiàn)出科學(xué)合理的特性。假如，只是心血來潮，一時(shí)興起，必然會(huì)出現(xiàn)政策出臺(tái)了，但執(zhí)行不到位的尷尬情形，完全背離了法律法規(guī)設(shè)立的初衷和本義，如果最終淪為一紙空文的話，不僅會(huì)浪費(fèi)立法資源，更會(huì)損害法律法規(guī)的公信力和權(quán)威性。
冰凍三尺非一日之寒。其實(shí)“尿歪”背后有更深層次的含義。筆者認(rèn)為罰款的做法治標(biāo)不治本，市民自身文明素質(zhì)的提高才是關(guān)鍵。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高市民的道德素質(zhì)，同時(shí)注意科學(xué)規(guī)劃，探索更加科學(xué)可行的管理手段;可以將權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰，繼續(xù)加強(qiáng)公廁建設(shè)和管理，這樣才能有效的減少不文明行為，提高城市的整體形象。
筆者相信，只要相關(guān)部門少一些行政化的“想當(dāng)然”，多一些有針對性地管理、引導(dǎo)，改變不文明如廁現(xiàn)象，讓社會(huì)變得更加和諧。
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