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律師專欄
 
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100%就近入學能否實現(xiàn)教育公平?

2015-04-14    作者:張曉霖律師
導讀:據(jù)媒體報道,教育部4月1日發(fā)布通知,要求重點大城市在今年實現(xiàn)小學100%劃片就近入學的目標。就近入學已經(jīng)實施了很多年,這一次特別加以強調,并對重點大城市作出硬性規(guī)定,目的是追求公平。以往一些地方對就近入學規(guī)定的執(zhí)行...

據(jù)媒體報道,教育部4月1日發(fā)布通知,要求重點大城市在今年實現(xiàn)小學100%劃片就近入學的目標。就近入學已經(jīng)實施了很多年,這一次特別加以強調,并對重點大城市作出硬性規(guī)定,目的是追求公平。以往一些地方對就近入學規(guī)定的執(zhí)行過軟、彈性很大,有權有勢者找關系、批條子肆意破壞規(guī)則,一些學校亂開口子,并趁機收取高額贊助費。特權可以介入、金錢能夠左右,讓規(guī)則出現(xiàn)裂口,加劇了社會不公平。

“重點大城市100%的小學就近入學”的新規(guī)如果執(zhí)行到位,對嚴肅規(guī)則有很大的積極作用。但也要看到,做到這些并不意味著教育公平就能如期而至。

“起跑線情結”下,人們對優(yōu)質教育資源的渴求無比強烈,而教育資源分布不均幾乎是所有大城市的通病。試想,在就近入學的大背景下,北京的西城區(qū)與大興區(qū)、上海的靜安區(qū)與崇明縣、武漢的武昌區(qū)與蔡甸區(qū),同城不同地段的孩子,在優(yōu)質教育資源的占有上是否談得上公平。生活在普通地段的工薪家庭與購買學區(qū)房的財富階層,對就近入學規(guī)定的感受是否一樣。不嚴肅就近入學,特權就有“施展”的機會,造成不公平;而嚴格就近入學,又可能給一些家庭造成更大的不公。解剖這種公平的悖論,需要看到問題的根本:中國基礎教育最大的不公是資源不均衡的問題?!昂脤W?!薄皦膶W?!敝郑肋h是就近入學執(zhí)行難的首要背景。

實現(xiàn)教育公平,根本之策是拓展優(yōu)質教育資源的覆蓋面,讓不同片區(qū)的教育質量趨于整齊。進一步加強師資培養(yǎng)、培訓,通過相當一段時期的努力,提高教育的整體質量,做大蛋糕,這是一個方面;從當下著手,優(yōu)化教育資源配置,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的共享,分好蛋糕,是另一個方面。十八屆三中全會明確提出,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設,促進義務教育學校校長教師交流輪崗。

對此,各地能否有一些務實作為,比如能否把優(yōu)秀教師輪崗制度切實執(zhí)行到位。能否出臺符合地方特點的教師薪酬制度,讓偏遠、農(nóng)村地區(qū)的教師收入高于中心城區(qū),以吸引更多的優(yōu)秀教師。教改、課改等教育試點乃至各種教育投入能否不要總集中在那幾所重點學校,把機會更多地向一般學校傾斜。朝著這個方向去想、去做,才能解決這一難題。

  • 張曉霖律師辦案心得:進出口貿(mào)易中海關涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多,很多案件往往是因為不懂海關法律規(guī)定及海關辦事規(guī)程造成的,而非當事人(進出口企業(yè)或進出境個人)故意所為。面對這種情況,應當指導當事人如何用足用好國家政策,做到合理避稅;清楚海關規(guī)定和辦事規(guī)程及時處理,把損失最小化,實現(xiàn)利益最大化。

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