經(jīng)過安檢，當事人從審判樓魚貫而入，被導訴員分流到該去之地。有當事人找某法官，訴導員：有事打電話，辦公樓不能進。某信訪人要求見院長，訴導員：進不去，有事給我說。好說話的，嘟囔一聲：什么破法院，連人都不能見！也就過去了，不好說話的，什么情況都有，有的甚至罵聲連天，引來不明就里的人群側(cè)目。
過去的法院，是開放式的，辦公辦案一體，找人的，送快件的，辦事的，開庭的，辦公的，檢查的……絡繹不絕，那真叫熱鬧，尤其來上幾個相互對罵的，甚至對法院不滿的，那就更不用說了，你想安心辦公，那可能嗎？到了新千年前后，法院實行三區(qū)分離，將辦公、辦案、生活區(qū)分別隔離，并迅速被法院推廣，法官們被囿于一隅，過著辦公室到審判庭兩點一線的重復生活，當然，要經(jīng)過一道或數(shù)道只有法官才能打開的門，整個辦公大樓瞬間安靜下來。
為什么這么做？當然，這里邊有多重因素，避免相互干擾，這是主要考慮。法院的安定，法官的安全，這也是不得不考慮的問題，因為多地法院發(fā)生針對法官的極端事件，不得不讓領(lǐng)導下決心實行辦公辦案的分離。當然，避免法官與當事人密切接觸，還能提升法院的威嚴感，盡可能避免法官辦“三案”，這不能不說，也是考量之一?？梢哉f，法院實行多區(qū)分離，即是工作需要，也是現(xiàn)實所迫。
法院是國家機器，過去屬于專政機關(guān)，多少帶有半軍事化的意味，有自己的“武裝力量”▁法警，也有自己的槍庫，當然，槍支早已上交，實行了統(tǒng)一管理。在敞門辦公的年代，外觀毫無威嚴感的法院，在大家的心目中，還是很威嚴的。你一聲自豪地亮相：我是法院的。馬上讓人不敢怠慢。甚至姑娘擇偶，也對法院情有獨鐘。有一次，本人曾親自聽到幾個女孩子的對話，“你找什么樣的對象？”，“公檢法的，有安全感?！?，另一個：“俺也這么想?！甭牭眯睦锩雷套痰?，自豪感油然而生。即便在餐桌上，當有朋友介紹你是法院的，馬上讓人肅然起敬，有時還咨詢你很多法律方面的問題，仿佛你就是不可慢待的主角。客觀地說，多年來，隨著法院狠抓案件質(zhì)量，加強審判監(jiān)督，嚴格錯案追究，案件質(zhì)量有了大幅度的提升。辦案模式，也由過去的粗放型，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的精細化管理。目前，大部分案件的庭審，你可以網(wǎng)上觀看現(xiàn)場直播，絕大部分案卷，也可以足不出戶，網(wǎng)上查閱，司法公開的步伐，讓你不敢想像。為提高司法公信力，法院想足了辦法，以公開促公正，以期扭轉(zhuǎn)司法公信力不堅的尷尬局面。但是，在目前，貌似很威嚴的法院，反而讓人感覺不那么威嚴了。何故？
應該說，群眾對法院工作的不滿，造成司法公信力的不舉，有多層次的原因。
根本的問題，還應找內(nèi)因，從法院層面來說，案件的審判質(zhì)量與人民群眾的期望值形成了巨大反差，不得不說，這是主因，法院自身辦案質(zhì)量的不高，對司法公信力的不堅，有著不可推卸的責任。個別法官作風簡單粗暴，吃拿卡要，甚至枉法裁判，可以說進一步助推了這一趨勢的蔓延。尤其媒體曝光的重大錯案、冤案，更給司法公信力的提升帶來硬傷，雖然數(shù)量有限，但往往讓大家對法院徹底失去信心，你雖做出了很多努力，也有了重大轉(zhuǎn)變，那也很難扭轉(zhuǎn)大家先入為主的被動局面。
從深層次分析，我們看到，大家不單單對法院不滿，而是對整個公權(quán)力不滿，也就是學者們提出的整個社會的信任危機，尤其是日益突出的是“官民矛盾”，對法院的不滿，只是對公權(quán)力不滿的一個局部折射，法院作為司法的最后一道關(guān)口，更加引人注目而已。公檢法一手釀成的冤假錯案，更能引起大家的關(guān)注，在整個社會馬上就能產(chǎn)生強烈共鳴。所以，法院無論做出這樣或那樣的改革，推出這樣或那樣的舉措，仍不會立竿見影，改變現(xiàn)實狀況。不可否認，改革開放的三十多年，我們國家有了突飛猛進的發(fā)展，人民生活水平有了顯著提高，那百姓為什么仍然對政府不滿，或者說遠沒有過去信任呢？這是一個非常復雜的問題，就像過去所說：“端起碗來吃肉，放下碗來罵娘”，這種現(xiàn)象是否值得我們深思？
貧富差距的持續(xù)擴大，折射出分配制度的不合理，各種不公平、不合理的體制，讓大家由不滿，發(fā)展到憤怒，法院作為司法程序裁決的末端，便成了大家對政府不滿的發(fā)泄點。鄧小平說過，我們的改革，是要讓一部分人先富起來，由先富帶動后富，走共同富裕的發(fā)展道路。并說，如果改革造成了兩極分化，我們的改革就是失敗的改革。事實呢？不言自明。作為審判機關(guān)，法院只有裁判權(quán)，沒有其他的救濟保障功能，所以屢見新聞媒體曝光法院“打白條”的現(xiàn)象。法院忙來忙去，換不來一句謝謝，一旦不滿，便會被無限擴大，一切污言穢語，一切尿騷惡臭，全都扣在了法院頭上。作為業(yè)內(nèi)人士，不是護短，我認為，很多時候，法院很無奈，也很傷心，有時也的確表現(xiàn)出，法院真的很“無能”。這種社會層面、體制層面的深層次根源，是很復雜的，但社會對公權(quán)力的不滿，比較集中地體現(xiàn)在法院身上，這不得不說，也是司法公信力不高的重要方面。
怎么辦呢？法院有時也確實沒辦法，甚至“無能為力”。多區(qū)分離，讓法院“戒備森嚴”，這也是法院不得已而為之，這樣，盡可能減少法官與當事人的接觸，也就降低了法官受傷害的概率，尤其基層法院，更有必要。但是，法官并非生活在真空中，你能躲得掉？不像上級法院，開完庭，你就很難見到主審法官，基層的法官，就生活在一個小圈子里，只要有心，總能找到你，所以，基層的法官，壓力是很大的。
法院的信訪部門，是法院是否安定的晴雨表。當事人對法院工作的不滿，基本都能在信訪部門有所體現(xiàn)，因此，法院應當有區(qū)別地對涉訴信訪案件，分門別類，有的放矢，區(qū)別對待，妥善予以處置?？梢哉f，過去的信訪制度，給法院的司法公信力帶來了一定沖擊?！秶倚旁L條例》早就將訴訪分離，但在信訪實踐中，并未執(zhí)行，多年來，涉訴信訪案件，被普通的信訪案件裹挾，讓各級法院非常尷尬，非常無奈，疲于應對，又無良好對策。沉寂十多年，甚至幾十年的案子，為什么會“死灰復燃”？這里邊肯定有信訪人錯誤理解國家信訪政策的問題，但當你反復做工作，確已仁至義盡，甚至將工作做到了極致，他仍然長期不放棄，甚至愈演愈烈，那到底問題出在了哪里？法院作為國家的審判機關(guān)，總不能被這小部分案件所困，而坐以待斃吧，扎緊籬笆，加強防范，這是必然之舉，也是法院能做而又必須做的事情。
當然，對待信訪案件的“四個到位”，在涉訴信訪中，也是可行的。那就是，對不明白政策規(guī)定的，要宣傳教育到位；對確有問題的，要工作措施到位；對生活真正困難的，要幫扶救助到位；對確屬纏訪鬧訪的，要依法處置到位。這樣，工作中堅持四個到位，必然帶來涉訴信訪案件的“消腫”，大幅度減少法院的安全隱患，抓源頭，治根源，才是治本之策。因此，僅僅扎好籬笆，是遠遠不夠的。我們還需精練內(nèi)功，既治標又治本，實行標本兼治，才能真正彰顯法治的威嚴，而不是僅僅停留在表面上。
宋曉江律師
中共中央黨校碩士研究生畢業(yè)，原黨校教授，中國企業(yè)家犯罪研究中心特聘研究員，擅長高端商務談判、公司重大訴訟。擅長處理公司重大危機、治理結(jié)構(gòu)、投資并購、擔保、信托等法律事務。擅長職務犯罪類、涉毒涉黑類和經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)犯罪辯護，成功代理了多起標的大、案情復雜的重大疑難案件，并擔任多家知名企業(yè)的常年法律顧問。
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宋曉江律師辦案心得：犯案后，當事人親屬總是找熟人、托關(guān)系，費時費力費錢，貽誤戰(zhàn)機。最終，當事人及親屬會深刻體會到：律師越早介入，當事人的權(quán)益越能得到保護。
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