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公訴機(jī)關(guān)某某縣人民檢察院。
被告人高某貴，男，1959年6月14日出生，漢族，山東省某某縣人，小學(xué)文化，中共黨員，原系某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村委會(huì)支部書(shū)記，家住本縣三某溝村，因涉嫌挪用特定款物罪于2006年4月30日被某某縣公安局取保候?qū)?，同?月11日經(jīng)本院決定繼續(xù)被取保候?qū)彛F(xiàn)候?qū)徳诩摇?/p>
被告人趙某貴，男，1939年10月18日出生，漢族，山東省某某縣人，高小文化，中共黨員，原任某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村委會(huì)主任，家住本縣某河鄉(xiāng)三某溝村。因涉嫌挪用特定款物罪于2006年3月25日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕?，F(xiàn)押于某某縣看守所。
被告人高某順，男，1957年9月27日出生，漢族，山東省某某縣人，高中文化，原任某某縣某河鄉(xiāng)三某溝村會(huì)計(jì)，家住某河鄉(xiāng)三某溝村。因涉嫌挪用特定款物罪于2006年3月25日被刑事拘留，同年5月18日被逮捕，現(xiàn)押于某某縣看守所。
辯護(hù)人王某某，山東某某律師事務(wù)所律師。
某某縣人民檢察院以某檢刑訴(2006)第104號(hào)起訴書(shū)指控被告人高某貴、趙某貴、高某順?lè)概灿锰囟钗镒铮?006年7月6日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。某某縣人民檢察院指派檢察員王某某出庭支持公訴，被告人高某貴、趙某貴、高某順及其被告人高某順的辯護(hù)人王某某均到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
某某縣人民檢察院指控：2003年某河鄉(xiāng)進(jìn)行移民建鎮(zhèn)工程，根據(jù)鄉(xiāng)里規(guī)定，三某溝村由被告人高某貴、趙某貴、高某順具體負(fù)責(zé)該村的移民建鎮(zhèn)工作，在2003年至2005年期間，三被告人利用領(lǐng)取發(fā)放移民資金機(jī)會(huì)，將領(lǐng)取的資金不及時(shí)發(fā)放給農(nóng)產(chǎn)，由被告人高某貴、趙某貴拍板決定，被告人高某順經(jīng)手將其中的250372.74元，用于該村集體開(kāi)支及上交鄉(xiāng)財(cái)貿(mào)任務(wù)。由于該村的移民資金被挪用，致群眾意見(jiàn)很大并引起群體上訪，造成不良影響。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為三被告人負(fù)責(zé)本村移民建鎮(zhèn)工作期間，將該專(zhuān)項(xiàng)資金用于其他開(kāi)支，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成挪用特定款物罪，要求本院依法判處。
被告人高某貴、趙某貴、高某順對(duì)起訴指控犯罪事實(shí)不持異議。
被告人高某順的辯護(hù)人的辯護(hù)要點(diǎn)：1．起訴書(shū)指控的金額與事實(shí)不符，其中上交財(cái)政部分不應(yīng)認(rèn)定，其理由(1)村里挪的，但給鄉(xiāng)里用了；(2)被告人在主觀上不存在挪用的故意，因農(nóng)戶(hù)提留收不上來(lái)，而鄉(xiāng)里財(cái)稅又逼著要交。因此，在被逼無(wú)法的情況下實(shí)施這一行為。2．客觀方面造成的后果和損害明顯偏??；3．被告人歸案后認(rèn)罪態(tài)度好，有悔罪表現(xiàn)；4．被告人高某順在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法對(duì)其從輕減輕或免除處罰的情節(jié)。
經(jīng)審理查明：2003年，某某縣某河鄉(xiāng)進(jìn)行移民建鎮(zhèn)工程，根據(jù)鄉(xiāng)政府規(guī)定，某河鄉(xiāng)三某溝村的移民建鎮(zhèn)工作由被告人高某貴、趙某貴、高某順具體負(fù)責(zé)。在2003年至2005年期間，被告人高某貴、趙某貴、高某順利用領(lǐng)取及發(fā)放移民資金機(jī)會(huì)，將代領(lǐng)的移民資金不及時(shí)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)，由被告人高某貴、趙某貴牽頭并決定，被告人高某順經(jīng)手將未發(fā)放的移民資金250407.90元用于三某溝村集體開(kāi)支。其中用于村委會(huì)上交2003年至2005年度的鄉(xiāng)財(cái)貿(mào)任務(wù)177876.70元、付村委會(huì)欠舊債還款31525.70元、付村組干部工資23614.20元、付村委會(huì)防洪費(fèi)用開(kāi)支8355元、付村委會(huì)辦理移民建鎮(zhèn)工作費(fèi)用開(kāi)支9036.30元。因村干部挪用移民資金用于村集體開(kāi)支，致群眾意見(jiàn)很大，引起群體上訪。
上述事實(shí)，有證人高×林、高×榮、喻×環(huán)均證實(shí)本村的移民建鎮(zhèn)資金被村里挪用25萬(wàn)余元用于村集體開(kāi)支的事實(shí)，有書(shū)證，即記帳憑證及票據(jù)復(fù)制件附卷證實(shí)，被告人高某貴、趙某貴、高某順亦供認(rèn)在卷，本案事實(shí)清楚，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為：被告人高某貴、趙某貴、高某順在負(fù)責(zé)某河鄉(xiāng)三某溝村移民建鎮(zhèn)工作期間，違反國(guó)家專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度，將25萬(wàn)余元移民建鎮(zhèn)資金用于村集體的其他開(kāi)支，情節(jié)嚴(yán)重，且給國(guó)家和人民群眾利益造成了重大損失，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成挪用特定款物罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和罪名成立，予以支持。其辯護(hù)人的第1、2、4辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)、證據(jù)和法律不符，不予采納；其他辯護(hù)意見(jiàn)與事實(shí)、證據(jù)相符，予以采納；被告人高某貴，案發(fā)后能主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案自首，交待其犯罪事實(shí)，依法可從輕處罰，被告人趙某貴、高某順歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，其認(rèn)罪態(tài)度好，依法可酌情從輕處罰。為了保護(hù)國(guó)家和公民的財(cái)產(chǎn)不受侵犯，打擊刑事犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十三條、第二十五條、第六十七條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人高某貴犯挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算)。
二、被告人趙某貴犯挪用特定款物罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月。
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自二○○六年三月二十五日起至二○○七年九月二十四日止)。
三、被告人高某順?lè)概灿锰囟钗镒?，判處有期徒刑一年?/p>
(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自二○○六年三月二十五日起至二○○七年三月二十四日止)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向山東省某某市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
律師說(shuō)法：
挪用特定款物罪，是指違反特定款物專(zhuān)用的財(cái)經(jīng)管理制度，挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。挪用特定款物罪的犯罪對(duì)象是特定的，是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物，這些特定款物必須專(zhuān)用，既可以是錢(qián)，也可以是物。本罪的主體是特殊主體，即對(duì)保管、分配和使用特定款物直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知是國(guó)家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物而故意挪用，過(guò)失不能構(gòu)成本罪。
立案標(biāo)準(zhǔn)
最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）第86條規(guī)定：挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
（一）挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的；
（二）造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的；
（三）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的；
（四）嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；
（五）其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。
挪用特定款物價(jià)值在5000元以上的，應(yīng)當(dāng)立案。這里的特定款物，主要是指救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物。
所謂“救災(zāi)款物”，是指國(guó)家撥給遭受自然災(zāi)害地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資；所謂“扶貧款物”是指用于扶貧的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資。
所謂“搶險(xiǎn)款物”，是指國(guó)家撥給因自然災(zāi)害而出現(xiàn)危險(xiǎn)情形需要搶救的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資。
所謂"防汛款物氣是指國(guó)家撥給防備水災(zāi)和汛潮的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資；所謂“優(yōu)撫款物”，是指國(guó)家撥給用于優(yōu)待和撫恤優(yōu)撫對(duì)象的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資。
所謂“救濟(jì)款物”，是指國(guó)家用于社會(huì)救濟(jì)和自然災(zāi)害救濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資。
所謂“移民款物”，是指國(guó)家撥付的用于移民安置的專(zhuān)項(xiàng)資金和物資。
所謂挪用，是指不經(jīng)合法批準(zhǔn)，擅自將經(jīng)手管理的救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民救濟(jì)款物調(diào)撥、使用于其他方面，改變了特定款物的既定規(guī)定用途。
行為人挪用上述特定款物累計(jì)達(dá)到5000元以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
“造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上的”，應(yīng)當(dāng)立案。這里的直接經(jīng)濟(jì)損失，是指行為人挪用特定款物的行為給國(guó)家和人民群眾直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的價(jià)值。
“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的”，應(yīng)當(dāng)立案。這里“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，是指接近本罪立案標(biāo)準(zhǔn)第一種、第二種情形，已達(dá)到該數(shù)額的80%以上，即挪用特定款物價(jià)值在4000元以上的或者造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在4萬(wàn)元以上，同時(shí)給人民群眾的生產(chǎn)、生活造成嚴(yán)重困難的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
挪用外援款物，致使國(guó)家聲譽(yù)嚴(yán)重受損的，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>
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