案情介紹：
2007年9月16日晚，某縣黃沙鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長邱某，與兩名鎮(zhèn)干部查到一輛裝著販賣烤煙的農(nóng)用車，在沒有人認(rèn)領(lǐng)煙車，正準(zhǔn)備將車開到鎮(zhèn)政府去核實情況時，遭到黃孝軍的阻攔，致使鎮(zhèn)干部未能依法執(zhí)行公務(wù)。
2007年9月18日下午，該縣公安局黃派出所依法傳喚阻礙執(zhí)行公務(wù)的黃孝軍，并把其駕駛的小四輪予以了扣押。經(jīng)審查核實后，縣公安局作出行政拘留黃孝軍10日的處罰。下午5：00，被告人黃正昌與同村的黃志華、黃四軍、黃志兵（均在逃）等二、三百名村民聚集到黃沙派出所，要求釋放黃孝軍，并將所里的木門踹爛、門鎖砸壞、辦公設(shè)施毀壞，把所長李恒標(biāo)打成輕微傷。黃四軍、黃正昌邊拖李恒標(biāo)邊喊：“拖所長回村去，用所長換被抓的人?！秉S志華、黃志兵、黃正昌等人便把李恒標(biāo)拖到了派出所大門口。黃四軍要求李恒標(biāo)電話給局領(lǐng)導(dǎo)，要求放人，在未得到同意后，黃四軍、黃志華、黃正昌又煽動村民企圖將已返回辦公室的李恒標(biāo)拖走。二、三百名村民一直聚集在派出所，直到增援民警趕到，才陸續(xù)退出派出所。
審判：
縣檢察院以聚眾沖擊國家罪對被告人黃正昌提起公訴。法院審理后認(rèn)為：被告人黃正昌犯罪事實清楚，但不構(gòu)成聚眾沖擊國家機關(guān)罪，而是構(gòu)成妨害執(zhí)行公務(wù)罪，遂以該罪判處被告人黃孝軍有期徒刑一年零二個月。
評析：
本案在審理中對被告人黃正昌所犯罪名有兩種意見。
1、第一種意見認(rèn)為被告人黃孝軍構(gòu)成聚眾沖擊國家機關(guān)罪。理由是：被告人黃正昌組織、策劃、指揮、積極參加了聚眾沖擊國家機關(guān)（公安派出所）的活動，致使國家機關(guān)（公安派出所）工作無法進(jìn)行，造成了嚴(yán)重?fù)p失。
2、第二種意見則認(rèn)為被告人黃孝軍構(gòu)成妨害公務(wù)罪。理由是：被告人黃正昌以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)（派出所）工作人員依法執(zhí)行職務(wù)（拘留黃孝軍）。
筆者同意第二種意見，理由是：
1、被告人黃正昌不構(gòu)成聚眾沖擊國家機關(guān)罪。
聚眾沖擊國家機關(guān)罪，是刑法新增加的罪名，是從《集會游行示威法》第二十九條第四款規(guī)定的內(nèi)容作了修改后定的罪名。從此罪的來源演變看，這一罪的認(rèn)定具有一定的政治性，且客觀上是侵犯國家機關(guān)正常的辦公和國家機關(guān)的公事活動和國事活動，影響國家機關(guān)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
（1）、被告人黃正昌主觀上沒有沖擊國家機關(guān)的故意。
被告人黃正昌到派出所，只是聽說其同村好友被公安人機關(guān)拘留，到派出所要求問原因，并要求釋放黃孝軍。所以他主觀上并沒有要沖擊、包圍、強占、堵塞、毀壞公安機關(guān)，擾亂公安機關(guān)正常辦公秩序的故意。
（2）在客觀方面看，被告人黃正昌沒有實施組織、策劃、指揮沖擊國家機關(guān)的行為。從當(dāng)時的具體情況看，是一、二百名群眾與到派出所與公安人員面對面接觸。都要求公安機關(guān)放人，不存在誰進(jìn)行組織、策劃、指揮的現(xiàn)象。
2、被告人黃正昌的行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪。
妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅的方法，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。
（1）客體要件：本罪侵犯的是復(fù)雜客體，其中，國家的正常管理活動是其主要客體，國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員的人身權(quán)利是其隨機客體。妨害公務(wù)罪侵犯了國家的正常管理活動。因此，妨害國家機關(guān)工作人員和紅十字會依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪行為，是對國家正常管理活動的干擾和破壞。這是本罪社會危害性的重心所在，也是本罪區(qū)別于單純侵害公務(wù)人員人身、財產(chǎn)的犯罪行為的關(guān)鍵所在。
（2）客觀方面表現(xiàn)為：以暴力或者威脅的方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。所謂依法執(zhí)行職務(wù)：是指國家機關(guān)工作人員在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，運用其合法職權(quán)從事公務(wù)活動。這種公務(wù)活動，不僅包括國家機關(guān)工作人員在工作時間或工作單位中所進(jìn)行的公務(wù)活動，而且還包括國家工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定或命令在其他時間或場所內(nèi)的公務(wù)活動。
其次，國家機關(guān)工作人員必須是在依法執(zhí)行職務(wù)。即其所進(jìn)行的管理活動，確實屬于他的合法職權(quán)范圍，并且活動的方式符合法律規(guī)定的條件。
同時，行為人必須是以暴力或者威脅的方法阻礙執(zhí)行公務(wù)。所謂暴力：是指行為人對正在依法執(zhí)行職務(wù)的國家工作人員的身體實施了暴力打擊或者人身強制，如毆打行為、捆綁行為等。本條所稱威脅，是指行為人以殺害、傷害、毀壞財產(chǎn)、破壞名譽、扣押人質(zhì)等對正在依法執(zhí)行職務(wù)的國家機關(guān)工作人員進(jìn)行威逼、脅迫，企圖迫使國家機關(guān)工作人員放棄執(zhí)行職務(wù)。行為人如果并未采用暴力或威脅方法，而是用其他方法干擾國家機關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，例如謾罵、吵鬧等行為，雖然對執(zhí)行職務(wù)有一定程度的妨害，但也不能構(gòu)成本罪。對此種行為可以批評教育，或進(jìn)行治安管理處罰，其情節(jié)惡劣者，則可能構(gòu)成侮辱罪或其他犯罪。
（3）在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知對方是正依法執(zhí)行職務(wù)的國家機關(guān)工作人員，而故意對其實施暴力或者威脅，便其不能或放棄執(zhí)行職務(wù)。
綜上所述。被告人黃正昌在得知縣公安局黃沙派出所對黃孝軍進(jìn)行拘留后，且這種拘留正在進(jìn)行中，其為了達(dá)到公安機關(guān)放棄、解除對黃的拘留這個公務(wù)行為的集訓(xùn)進(jìn)行，與他人一起對國家公務(wù)員李恒標(biāo)推扯、毆打脅迫，并欲把李當(dāng)作人質(zhì)，又把派出所的小部分財產(chǎn)損壞，以此想達(dá)到阻止繼續(xù)拘留的目的。其行為明顯地妨害了國家公務(wù)員履行職務(wù)，且造成了嚴(yán)重后果，在社會上造成了不良影響。因此，被告人黃正昌的行為構(gòu)成了妨害公務(wù)罪。
專注刑事辯護律師 還無罪者一生清白：優(yōu)秀的刑辯律師，具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧，用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù)，敢于排除非法證據(jù)，為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，還無罪者一生清白，是刑辯律師的追求，為此，我們不能懈怠，刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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著名刑辯律師，公安刑偵專業(yè)出身，兩高刑事辯護律師團主任律師，法邦名律聯(lián)盟刑辯律師，現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn)，以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力，排除非法證據(jù)，還無罪者一生清白。
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