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律師專欄
 
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一篇文章讀懂眾籌融資的架構(gòu)、法律風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)管

2015-03-17    作者:宋曉江律師
導(dǎo)讀:一、眾籌的概述(一)定義眾籌是指項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)傳播的特性,發(fā)動(dòng)公眾的力量,集中公眾的資金、能力和渠道,為中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者或者個(gè)人進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或者某個(gè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦企業(yè)提供必要的資金援助的一種融資方...

一、眾籌的概述

(一)定義

眾籌是指項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)傳播的特性,發(fā)動(dòng)公眾的力量,集中公眾的資金、能力和渠道,為中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者或者個(gè)人進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或者某個(gè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦企業(yè)提供必要的資金援助的一種融資方式。

(二)分類

眾籌可以分為債權(quán)眾籌、股權(quán)眾籌、回報(bào)眾籌和捐贈(zèng)眾籌等。

債權(quán)眾籌,即投資者對(duì)于項(xiàng)目或者公司進(jìn)行投資,獲取一定比例的債權(quán),未來(lái)獲取利息收益并收回本金,中國(guó)市場(chǎng)上的P2P即是一種債權(quán)眾籌。典型代表為KivaZip。

股權(quán)眾籌,即投資者對(duì)于項(xiàng)目或者公司進(jìn)行投資,獲取一定比例的股權(quán)。典型代表為Upstart、人人投。

回報(bào)眾籌是投資者對(duì)于項(xiàng)目或者公司進(jìn)行投資,獲取產(chǎn)品或者服務(wù)。典型代表為Kickstarter、Indiegogo。

捐贈(zèng)眾籌為投資者對(duì)于項(xiàng)目或者公司進(jìn)行無(wú)償捐贈(zèng)。典型代表為Causes、YouCaring。

(三)特點(diǎn)

相較于傳統(tǒng)的融資方式,眾籌的精髓在于小額和大量。它的融資門檻低,而且不再以是否擁有商業(yè)價(jià)值作為唯一的判斷標(biāo)準(zhǔn),這為新型創(chuàng)業(yè)公司的融資開(kāi)辟了一條新路徑。眾籌的基本特征:通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成投融資全過(guò)程;依托于社交網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷;低成本和高效率;大眾參與,直接貢獻(xiàn)。

(四)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀

眾籌的文化根源是通過(guò)社區(qū)為項(xiàng)目進(jìn)行募資,后者已有數(shù)百年的歷史?;ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使得這種基于社區(qū)的融資模式遷移到線上,降低交易成本并拓展了潛在的受眾。早在2000年初,眾籌就成為一種新型的為項(xiàng)目進(jìn)行融資的方式。受益于這種低成本的融資方式,小企業(yè)以及在金融業(yè)中缺乏背景的企業(yè)家們得以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行募資。2008年全球金融危機(jī)之后,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)普遍陷入低迷,企業(yè)融資更加困難。眾籌以快速、低廉的特性成為一種日益流行的融資方式。眾籌的興起源于美國(guó)網(wǎng)站Kickstarter,該網(wǎng)站通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)面對(duì)公眾籌資,讓有創(chuàng)造力的人可能獲得他們所需要的資金,以便使他們的夢(mèng)想有可能實(shí)現(xiàn)。

眾籌發(fā)展經(jīng)歷過(guò)三個(gè)階段:第一階段是用個(gè)人力量就能完成,支持者成本比較低,在最初更容易獲得支持,第二階段是技術(shù)門檻稍微高的產(chǎn)品。第三階段則是需要小公司或者多方合作才能實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品,這個(gè)階段的項(xiàng)目規(guī)模比較大、團(tuán)隊(duì)更專業(yè)、制作能力更精良,因此也能吸引到更多的資金。

從全球范圍來(lái)看,近年來(lái)眾籌融資發(fā)展迅速。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查公司Massolution的研究報(bào)告,2009年全球眾籌融資額僅5.3億美元,2012年快速上升至27億美元,2013年達(dá)到51億美元。2007年全球有不足100個(gè)眾籌融資平臺(tái),到2012年底已超過(guò)460個(gè),成功為100多萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目募資,覆蓋社會(huì)公益、創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)、影視、音樂(lè)、互動(dòng)數(shù)字媒體等多個(gè)類別。從地區(qū)分布來(lái)看,北美和歐洲是眾籌最活躍的地區(qū),其在2012年的眾籌融資額占全球眾籌融資總額的95%。從募資形式來(lái)看,2012年眾籌融資募得的27億美元中,52%通過(guò)捐贈(zèng)模式,44%通過(guò)借貸模式,4%通過(guò)股權(quán)模式。歐洲是股權(quán)模式使用最廣泛、增長(zhǎng)最快的地區(qū)。

回報(bào)眾籌融資占眾籌融資平臺(tái)的數(shù)量最大,并且保持較快的復(fù)合增長(zhǎng)率,復(fù)合增速達(dá)79%;而債務(wù)眾籌融資在眾籌融資平臺(tái)的占比最小,復(fù)合增速為50%;股權(quán)眾籌融資則保持最快的復(fù)合增長(zhǎng)率,達(dá)到114%,主要在歐洲呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)。在籌資效率上,財(cái)務(wù)回報(bào)型的眾籌平臺(tái)——股權(quán)眾籌融資和債務(wù)眾籌融資在諸如應(yīng)用軟件和電子游戲開(kāi)發(fā)、電影、音樂(lè)和藝術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)得非常有效率。其中債務(wù)眾籌平臺(tái)的融資效率最高,該類平臺(tái)上的項(xiàng)目從發(fā)起到完成募集的時(shí)間只有股權(quán)眾籌和捐贈(zèng)眾籌的一半。而股權(quán)眾籌則在籌資規(guī)模上突出,超過(guò)21%的項(xiàng)目的融資額都超過(guò)250000美元,只有6%的項(xiàng)目所籌集的資金規(guī)模小于10000美元。股權(quán)眾籌也因此成為中小企業(yè)融資的一種可行的替代方式。

在盈利模式上,眾籌平臺(tái)主要通過(guò)向籌資者收取一定的交易費(fèi)用(傭金)來(lái)獲取收益,傭金的數(shù)額按支付給籌資者資金的一定比例來(lái)確定,支付比例從最低的籌資規(guī)模的2%到最高的25%不等。其中北美和歐洲由于眾籌平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)程度較高,平均傭金比例為7%,低于世界其他國(guó)家8%的平均水平。此外,眾籌平臺(tái)還有一部分收入來(lái)源于向投資者收取的固定費(fèi)用,大約是每個(gè)項(xiàng)目15美元的平均水平。

二、域外眾籌規(guī)制措施借鑒

由于這一領(lǐng)域發(fā)展迅猛,在發(fā)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)也愈演愈烈,國(guó)內(nèi)呼喚監(jiān)管法規(guī)的呼聲也越來(lái)越高。在監(jiān)管法規(guī)出臺(tái)之前,我們可以通過(guò)美國(guó)和英國(guó)的監(jiān)管措施獲得一些監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范的啟發(fā)。

(一)英國(guó)

2014年,英國(guó)金融行為監(jiān)管局(FCA)發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)眾籌和通過(guò)其他方式發(fā)行不易變現(xiàn)證券的監(jiān)管規(guī)則》(下稱《監(jiān)管規(guī)則》),并于2014年4月1日起正式施行。

據(jù)英國(guó)P2P金融協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2013年1-11月,英國(guó)替代性金融市場(chǎng)(包括P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、產(chǎn)品眾籌、票據(jù)融資等業(yè)務(wù))規(guī)模已超過(guò)6億英鎊,其中P2P網(wǎng)絡(luò)借貸所占比例高達(dá)79%。

2013年10月24日,金融行為監(jiān)管局首先發(fā)布了《關(guān)于眾籌平臺(tái)和其他相似活動(dòng)的規(guī)范行為征求意見(jiàn)報(bào)告》,詳細(xì)介紹了擬對(duì)“網(wǎng)絡(luò)眾籌”的監(jiān)管辦法。截至2013年12月19日,這份征求意見(jiàn)報(bào)告共收到98條反饋意見(jiàn),受訪者普遍認(rèn)可這份報(bào)告推行的方案。FCA結(jié)合反饋意見(jiàn),正式出臺(tái)了《監(jiān)管規(guī)則》,并計(jì)劃于2016年對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估,并視情況決定是否對(duì)其進(jìn)行修訂。FCA表示,制定這套監(jiān)管辦法的目的,一是適度地進(jìn)行消費(fèi)者保護(hù);二是從消費(fèi)者利益出發(fā),促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。

FCA將納入監(jiān)管的眾籌分為兩類:借貸型眾籌(Crowdfundingbasedonloan,即P2P借貸)和股權(quán)投資型眾籌(Crowdfundingbasedoninvestment),并制定了不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),從事以上兩類業(yè)務(wù)的公司需要取得FCA的授權(quán),捐贈(zèng)類眾籌(Donation-basedcrowdfunding)、預(yù)付或產(chǎn)品類眾籌(Pre-paymentorrewards-basedcrowdfunding)則不在監(jiān)管范圍內(nèi),無(wú)需FCA授權(quán)。

FCA對(duì)于借貸型眾籌的相關(guān)規(guī)則要點(diǎn)如下:

1、最低資本要求及審慎標(biāo)準(zhǔn)

《監(jiān)管規(guī)則》規(guī)定以階梯型計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求資本金,具體標(biāo)準(zhǔn)如下:5000萬(wàn)英鎊以內(nèi)的資本金比例為0.2%;超過(guò)5000萬(wàn)英鎊但小于2.5億英鎊的部分0.15%;超過(guò)2.5億英鎊但小于5億英鎊的部分0.1%;超過(guò)5億英鎊貸款的部分0.05%。

FCA考慮到借貸型眾籌幾乎沒(méi)有審慎性要求的經(jīng)驗(yàn),所以為公司安排過(guò)渡期來(lái)適應(yīng)。FCA決定,在過(guò)渡期實(shí)行初期2萬(wàn)英鎊、最終5萬(wàn)英鎊的固定最低資本要求。其中,被FCA完全授權(quán)的公司在2017年3月31日前都可以實(shí)行過(guò)渡安排,同時(shí)提醒在公平交易局(OFT)監(jiān)管下的借貸型眾籌平臺(tái)不必實(shí)行審慎標(biāo)準(zhǔn)直到被FCA完全授權(quán)。

2、客戶資金規(guī)則

若網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)破產(chǎn),應(yīng)對(duì)現(xiàn)存貸款合同做出合理安排。如果公司資金短缺,將會(huì)由破產(chǎn)執(zhí)行人計(jì)算這部分短缺并按照比例分?jǐn)偟矫總€(gè)客戶身上。而執(zhí)行破產(chǎn)程序所涉及到的費(fèi)用也將由公司持有的客戶資金承擔(dān)。這意味著無(wú)論公司從事什么業(yè)務(wù),一旦失敗,客戶資金將受到損失。公司必須隔離資金并且在客戶資產(chǎn)規(guī)范(ClientAssetsSourcebook)條款下安排資金。

3、爭(zhēng)端解決和金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入

FCA將制定規(guī)則以便投資者進(jìn)行投訴。投資者首先應(yīng)向公司投訴,如果有必要可以上訴至金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)端解決沒(méi)有特定的程序,只要保證投訴得到公平和及時(shí)的處理即可。FCA主張公司自主開(kāi)發(fā)適合他們業(yè)務(wù)流程的投訴程序,盡量避免產(chǎn)生過(guò)高的成本。投資者在向公司投訴卻無(wú)法解決的情況下,可以通過(guò)向金融監(jiān)督服務(wù)機(jī)構(gòu)投訴解決糾紛。

如果網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)沒(méi)有二級(jí)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng),投資者可以有14天的冷靜期,14天內(nèi)可以取消投資而不受到任何限制或承擔(dān)任何違約責(zé)任。

特別注意的是,雖然從事P2P網(wǎng)絡(luò)貸款的公司取得FCA授權(quán),但投資者并不被納入金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃(FSCS)范圍,不能享受類似存款保險(xiǎn)的保障。

4、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸公司破產(chǎn)后的保護(hù)條款

為了建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架以平衡監(jiān)管成本和收益,目前FCA不對(duì)P2P網(wǎng)貸公司制定破產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榧词怪贫▏?yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,也不能避免所有的風(fēng)險(xiǎn)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有按照預(yù)期運(yùn)行,消費(fèi)者依然可能受到損失。FCA希望投資者清楚,制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不僅代價(jià)極大而且也不能夠移除所有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)FCA希望可以由公司自己制定適合其商業(yè)模式及消費(fèi)者的制度和方法。

5、信息披露

P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)必須明確告知消費(fèi)者其商業(yè)模式以及延期或違約貸款評(píng)估方式的信息。與存款利率作對(duì)比進(jìn)行金融銷售推廣時(shí),必須要公平、清晰、無(wú)誤導(dǎo)。另外,網(wǎng)站和貸款的細(xì)節(jié)將被歸為金融推廣而納入到監(jiān)管中。

6、FCA報(bào)告規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)要定期向FCA報(bào)告相關(guān)審慎和財(cái)務(wù)狀況、客戶資金、客戶投訴情況、上一季度貸款信息,這些報(bào)告的規(guī)范要求將于2014年10月1日開(kāi)始實(shí)施。其中,審慎和財(cái)務(wù)報(bào)告只有公司被完全授權(quán)的一個(gè)季度后才開(kāi)始提交。另外,平臺(tái)的收費(fèi)結(jié)構(gòu)不在報(bào)告規(guī)則要求里。

(二)美國(guó)

美國(guó)眾籌融資發(fā)展雖然相對(duì)較早,但由于股權(quán)性眾籌涉嫌違反1933年《證券法》向公眾非法發(fā)行證券,因此各眾籌平臺(tái)基本上從事的都是預(yù)購(gòu)性質(zhì)的眾籌,而并非完全融資意義上的眾籌。為解除法律限制,2012年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《初創(chuàng)期企業(yè)推動(dòng)法案》(簡(jiǎn)稱“JOBS法案”),正式將眾籌融資合法化。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬高度評(píng)價(jià)法案的意義,他認(rèn)為:“80年前通過(guò)的法律(指美國(guó)1933年《證券法》)使得很多人無(wú)法投資。但是80年來(lái)發(fā)生了很多的變化,法律卻依舊未變。法案的通過(guò),將使得初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)獲得大量的、新的潛在投資者,即美國(guó)民眾。史無(wú)前例地,普通美國(guó)人將能在線投資他們所信任的企業(yè)。”具體而言,該法案圍繞眾籌融資的便捷性和投資者保護(hù)的有效性問(wèn)題,主要包括以下五個(gè)方面內(nèi)容:

1、豁免眾籌融資注冊(cè)發(fā)行及其相關(guān)數(shù)額等限制

法案的核心是對(duì)符合條件的眾籌融資的注冊(cè)發(fā)行豁免。證券注冊(cè)發(fā)行是美國(guó)證券發(fā)行的基本原則,同時(shí)也存在有限例外,如私募發(fā)行、針對(duì)發(fā)行人親戚朋友的發(fā)行。與此前豁免注冊(cè)發(fā)行最大的不同是,眾籌豁免面向的不是某一特定投資者群體(俱樂(lè)部性質(zhì)),而是面向不特定大眾,并且參與眾籌的大眾個(gè)體基本上都是小額投資。法案在放開(kāi)眾籌融資的同時(shí),從發(fā)行人和投資者兩個(gè)角度也對(duì)眾籌融資進(jìn)行了四項(xiàng)限制:(1)發(fā)行人每年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)行證券不得超過(guò)100萬(wàn)美元。

(2)年收入或資產(chǎn)凈值不足10萬(wàn)美元的,每年所投金額不得超過(guò)2000美元或其年收入或資產(chǎn)凈值的5%,取二者中較高值;投資者年收入或資產(chǎn)凈值超過(guò)10萬(wàn)美元的,每年所投金額不得超過(guò)其年收入或凈資產(chǎn)值的10%,但上限為10萬(wàn)美元。上述這些金額并不是一直固定的,法案授權(quán)SEC根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)變化情況至少每五年調(diào)整一次。

(3)眾籌必須通過(guò)經(jīng)紀(jì)人或融資平臺(tái)(FundingPortal)進(jìn)行,且這些中介機(jī)構(gòu)需要符合該法案規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)。

(4)發(fā)行人必須遵循法案規(guī)定的有關(guān)條款(主要涉及信息披露)。

鑒于眾籌融資的投資者單筆投資額度較小,法案沒(méi)有對(duì)眾籌的參與人員數(shù)量進(jìn)行限制,即眾籌企業(yè)的股東沒(méi)有數(shù)量限制。

2、明確發(fā)行人基本信息披露義務(wù)

普通證券發(fā)行信息披露規(guī)則存在程序繁瑣、操作成本較高等問(wèn)題,增加了發(fā)行人的融資成本,并不適宜于眾籌這樣的小規(guī)模融資。為降低籌資融資成本,增加其便捷性和經(jīng)濟(jì)性,法案減輕了發(fā)行人的信息披露負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),為保護(hù)小額投資者權(quán)益,按照法案要求發(fā)行人仍然需要向SEC、中介機(jī)構(gòu)、潛在的投資者提供基本的信息披露。

需要披露的信息主要包括:

(1)發(fā)行人的姓名、法律性質(zhì)、地址、網(wǎng)址。

(2)發(fā)行人董事和高級(jí)管理人員的姓名以及持有發(fā)行人股份超過(guò)20%的股東。

(3)發(fā)行人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和預(yù)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的描述。

(4)發(fā)行人財(cái)務(wù)狀況的描述。

(5)發(fā)行人目標(biāo)融資的目的和預(yù)期用途描述。

(6)發(fā)行人的目標(biāo)融資額、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)融資額的最后期限,定期更新實(shí)現(xiàn)目標(biāo)融資額的進(jìn)度。

(7)證券價(jià)格或決定證券價(jià)格的方法,發(fā)行人所有權(quán)和資本結(jié)構(gòu)的描述。

為保障上述披露的嚴(yán)格執(zhí)行,法案明確規(guī)定針對(duì)發(fā)行人及其董事和管理人員的民事訴訟,上述任何一方?jīng)]有按照規(guī)定對(duì)于主要事實(shí)如實(shí)陳述或疏忽披露,都將依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

3、建立小額投資者保護(hù)機(jī)制

傳統(tǒng)證券監(jiān)管主要是通過(guò)發(fā)行人信息披露要求來(lái)保護(hù)投資者權(quán)益。法案為確保眾籌融資的便捷性和經(jīng)濟(jì)性,改進(jìn)了眾籌方式發(fā)行證券的信息披露規(guī)則,簡(jiǎn)化后的信息披露規(guī)則在減輕發(fā)行人監(jiān)管負(fù)擔(dān)的同時(shí),也增加了證券投資欺詐的可能性,因而眾籌融資中投資者保護(hù)問(wèn)題可能更加突出。

為此,法案除借助有限的信息披露規(guī)則外,還采用其他多種方式保護(hù)投資者利益:

(1)限制投資者每年的投資額度,降低投資者可能承擔(dān)的投資風(fēng)險(xiǎn)總額。

(2)不允許采用廣告來(lái)促進(jìn)發(fā)行,但允許發(fā)行人通過(guò)中介機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向投資者發(fā)出通知。

(3)對(duì)發(fā)行人如何補(bǔ)償促銷者做出限制。

(4)授予SEC針對(duì)融資平臺(tái)的監(jiān)管權(quán)、執(zhí)行權(quán)及其他規(guī)則制定權(quán),授權(quán)其制定針對(duì)發(fā)行人和融資中介的相關(guān)規(guī)則。

4、明確眾籌融資中介角色與職能

眾籌融資必須借助在SEC注冊(cè)的中介機(jī)構(gòu),而不能由發(fā)行人與投資者之間直接完成。這些中介機(jī)構(gòu)必須在SEC登記為經(jīng)紀(jì)人或融資平臺(tái)。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守一系列義務(wù):

(1)必須在被認(rèn)可的一家自律性協(xié)會(huì)進(jìn)行登記,接受協(xié)會(huì)組織的約束。

(2)必須對(duì)潛在的投資者揭示眾籌融資蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行投資者教育。

(3)確保每個(gè)投資者閱讀了投資者教育信息,明確斷定投資者理解其承擔(dān)整個(gè)投資損失的風(fēng)險(xiǎn),并且這個(gè)投資者有能力承擔(dān)此損失。

(4)確保每個(gè)投資者回答了有關(guān)調(diào)查問(wèn)卷表。

(5)至少在眾籌證券發(fā)行前21天,必須向SEC和潛在的投資者提供發(fā)行人依據(jù)法案所要求披露的信息。

(6)必須采取措施減少眾籌融資交易中的欺詐現(xiàn)象,中介機(jī)構(gòu)要對(duì)發(fā)行人董事、高管、主要股東背景進(jìn)行調(diào)查。

(7)當(dāng)沒(méi)有達(dá)到融資預(yù)定目標(biāo)時(shí),中介機(jī)構(gòu)不得將所籌資金轉(zhuǎn)移給發(fā)行人。

(8)保證投資者沒(méi)有超過(guò)年度投資額度的限制。中介機(jī)構(gòu)有義務(wù)使投資者按法案所規(guī)定的年度額度限制進(jìn)行投資。

(9)必須采取措施保護(hù)投資者的隱私權(quán),嚴(yán)格保護(hù)從投資者處獲得的相關(guān)信息。

(10)限制對(duì)促銷給予補(bǔ)償,禁止任何人通過(guò)將潛在投資者的個(gè)人信息提供給眾籌融資的經(jīng)紀(jì)人或融資平臺(tái)而獲得補(bǔ)償;限制中介機(jī)構(gòu)與發(fā)行人有利益關(guān)系。

此外,法案還進(jìn)行了兜底性規(guī)定,要求中介機(jī)構(gòu)遵守SEC為滿足投資者保護(hù)和公共利益規(guī)定的其他條款。

5、允許特定條件下轉(zhuǎn)售眾籌證券

法案的上述規(guī)定都是針對(duì)眾籌融資一級(jí)市場(chǎng),而對(duì)二級(jí)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有提及。法案針對(duì)二級(jí)市場(chǎng)僅規(guī)定投資者在購(gòu)買證券后一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)售通過(guò)眾籌所購(gòu)買的證券,但是以下三種情形除外:

(1)向發(fā)行人轉(zhuǎn)讓;

(2)向出售者的家庭成員轉(zhuǎn)讓;

(3)向合格投資者轉(zhuǎn)讓。

三、眾籌案例-以社區(qū)商業(yè)地產(chǎn)為例

(一)美國(guó)某地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商眾籌平臺(tái)

該某地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商眾籌平臺(tái)是一家總部位于華盛頓的新型社區(qū)房地產(chǎn)企業(yè),于2010年成立。其致力于將閑散的社會(huì)資金整合進(jìn)入社區(qū)地產(chǎn)投資,讓社區(qū)居民以持股的方式參與社區(qū)建設(shè)。迄今為止,該平臺(tái)已經(jīng)成功通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在全美24個(gè)城市進(jìn)行眾籌,包括住宅、商鋪、酒店、混合業(yè)態(tài)等地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。第一批項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始向社區(qū)股東分紅。

2013年華盛頓H街道東北社區(qū)內(nèi)一座拆后重建的建筑(906號(hào))成為該平臺(tái)的首度獲批項(xiàng)目,華盛頓和弗吉尼亞的居民可以在該平臺(tái)網(wǎng)站上購(gòu)買改造項(xiàng)目的股權(quán),每股100美元。很快1500份股權(quán)就被搶購(gòu)一空。這個(gè)項(xiàng)目面向公眾發(fā)行的股票總數(shù)為3500股-占項(xiàng)目總成本的25%。該平臺(tái)網(wǎng)站的投資人將會(huì)得到他們所投資房地產(chǎn)的部分所有權(quán),將可得到一定比例的房租收入和承租人一定比例的收入分紅。該平臺(tái)對(duì)外發(fā)行的眾籌股分為兩個(gè)檔次:A檔能夠享有管理權(quán),對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展方向擁有決定權(quán)和投票權(quán);B檔即為沒(méi)有投票權(quán)的普通股東。據(jù)了解,該平臺(tái)參與的地產(chǎn)投資項(xiàng)目年化收益率通常在6%~10%之間。

(二)中國(guó)某房地產(chǎn)眾籌平臺(tái)

該房地產(chǎn)眾籌平臺(tái)在網(wǎng)站上推出房地產(chǎn)眾籌產(chǎn)品,每份金額1000元,第一期項(xiàng)目共有443人參與眾籌,上線不到三天,目標(biāo)別墅順利出手。據(jù)悉,第一期項(xiàng)目選定的房產(chǎn)原價(jià)3萬(wàn)/平方米,認(rèn)購(gòu)金額卻僅有2.2萬(wàn)/平方米,也就意味著投資者眾籌可以打七折。雖然該眾籌平臺(tái)方面并不承諾預(yù)期收益,但相對(duì)較大的保值和升值空間可想而知。

據(jù)了解,該房產(chǎn)的最長(zhǎng)持有期限不超過(guò)3年。參與者可以投票決定是否將房產(chǎn)賣出以獲得投資收益,參與眾籌者一人一票,投票結(jié)果超過(guò)51%即為通過(guò)。同時(shí),也可在房產(chǎn)證下來(lái)后將房產(chǎn)投資份額進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

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