寧波海關(guān)智能化益處多
自上海海關(guān)智能化后，寧波保稅區(qū)也借鑒這一制度，使得通關(guān)速度大幅提高，企業(yè)也從中受益頗多。
2014年12月25日，寧波保稅區(qū)東區(qū)和西區(qū)的海關(guān)智能化卡口驗(yàn)放模式開始試運(yùn)行，這意味著又一項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度在寧波保稅區(qū)落地。自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)作后，上海海關(guān)推出第一批14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新措施，寧波保稅區(qū)和寧波出口加工區(qū)成為這次復(fù)制推廣最早受益的地區(qū)。
到目前為止，已先后有30多家保稅區(qū)（出口加工區(qū)）企業(yè)受益于“集中匯總征稅”、“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”、“保稅展示交易”、“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”等制度。寧波保稅區(qū)智能化卡口驗(yàn)放是指海關(guān)依據(jù)車輛載貨清單，運(yùn)用二維碼掃描儀自動(dòng)讀取載貨清單數(shù)據(jù)，通過寧波海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域智能化系統(tǒng)進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管信息的自動(dòng)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)判別，完成貨物放行或施封、驗(yàn)封、查驗(yàn)指令處置等卡口管理作業(yè)，實(shí)現(xiàn)車輛分流、自動(dòng)驗(yàn)放。
海關(guān)人員介紹，寧波保稅東、西區(qū)每個(gè)卡口每天驗(yàn)放車輛約1000輛，其中60%需驗(yàn)核載貨清單?？谥悄芑脑旌?，通行效率將大幅提升。
保稅區(qū)貨物如何監(jiān)管
《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》規(guī)定，通過保稅港區(qū)直接進(jìn)出口的貨物，海關(guān)按照進(jìn)出口的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管；出口貨物的發(fā)貨人或者其代理人可以在貨物運(yùn)抵保稅港區(qū)前向海關(guān)申報(bào)；出口貨物運(yùn)抵保稅港區(qū)，海關(guān)接受申報(bào)并放行結(jié)關(guān)后，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
運(yùn)輸工具和個(gè)人進(jìn)出保稅港區(qū)的，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。進(jìn)出境運(yùn)輸工具服務(wù)人員及進(jìn)出境旅客攜帶個(gè)人物品進(jìn)出保稅港區(qū)的，海關(guān)按照進(jìn)出境旅客行李物品的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
保稅港區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以由區(qū)內(nèi)企業(yè)指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：
（一）價(jià)值1萬美元以下的小額貨物；
（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物；
（三）已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物；
（四）企業(yè)不要求出口退稅的貨物；
（五）其他經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的貨物。
海關(guān)智能化后，原來進(jìn)口銷售要先報(bào)關(guān)、交稅，現(xiàn)在則可以先銷售再報(bào)關(guān)、交稅。不僅減輕了資金壓力，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營的靈活度。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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