【案例介紹】某建設(shè)公司與曾某簽訂項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)承包書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾某，財(cái)務(wù)責(zé)任人系張某。后曾某雇擁了柴某做為施工人，柴某的崗位證書(shū)載明：“工作單位：某建設(shè)公司”。上崗位記錄加蓋有某建設(shè)公司公章及專(zhuān)用章。某建設(shè)公司與柴某之間未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，出沒(méi)有給柴某辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。此后，柴某向某建設(shè)公司解除勞動(dòng)關(guān)系，財(cái)務(wù)責(zé)人張某開(kāi)具欠條一張，證明柴某月薪3000元。一審二審判定認(rèn)為柴某與某建設(shè)公司形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。判決某建設(shè)公司一次性支付給柴某解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、二倍工資差額，辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
【案例介紹】北京某建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某建筑公司）與其分公司（不具有資質(zhì)）簽訂分包合同，將某工程承包給其分公司，蘇某經(jīng)過(guò)層層分包，得到該工程部分工作，并找到吳某到該工地干活。吳某在該工地干活時(shí)受傷，被診斷為為中型閉合性顱腦損傷：腦挫裂傷（左額顳、右顳）、急性硬膜下血腫、蛛網(wǎng)膜下腔出血，右面部皮膚裂傷，多發(fā)肋骨骨折（右側(cè)3、4、5肋），左側(cè)腓骨骨折，右側(cè)肩胛骨骨折。為認(rèn)定工傷，吳某要求確認(rèn)其與某建筑公司形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，吳某的證據(jù)1、蘇某和該工地孫某出具的工資結(jié)算完畢證明；2、處理吳某受傷事情人員的錄音；3、醫(yī)療費(fèi)交費(fèi)人員簽字照片。某建筑公司否認(rèn)吳某證據(jù)中涉及人員為其公司員工。一審二審法院認(rèn)為原告提供證據(jù)不足，駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
馬律師說(shuō)法：根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。二、用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊(cè))、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；(二)用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；(四)考勤記錄；(五)其他勞動(dòng)者的證言等。四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
案例一與案例二情況類(lèi)似，均是建筑公司將工程分包給不具有資質(zhì)的人員，而判決卻截然相反。案例二中不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，建筑工人無(wú)法認(rèn)定工傷，只能依據(jù)雇傭關(guān)系提起民事訴訟，但是工傷與雇員損害相比，殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、賠償數(shù)額、賠償款的執(zhí)行、勞動(dòng)者是否有過(guò)錯(cuò)是有很大的區(qū)別。對(duì)于受傷工傷員工傷待遇明顯好于雇員損害，而對(duì)于承包單位雇傭損害的賠償要好于工傷，，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系使其農(nóng)民工不能享受工傷待遇是不公平的。其次建筑工地的勞動(dòng)安全保障是個(gè)整體活動(dòng)，一般只能由建筑公司才能承擔(dān)，不是只負(fù)責(zé)局部工作的包工班長(zhǎng)所能負(fù)責(zé)的。
目前在我國(guó)建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀是：業(yè)主單位將工程以合同形式發(fā)包給建筑公司，而建筑公司常常是有實(shí)際施工的包工頭（項(xiàng)目經(jīng)理）以?xún)?nèi)部承包、外部轉(zhuǎn)包或-甚至掛靠承攬的方式實(shí)際負(fù)責(zé)工程施工，包工頭向下將工程分配給木工班長(zhǎng)、鋼筋工班長(zhǎng)、瓦工班長(zhǎng)等，這些班長(zhǎng)再行招募具體工人。工程款的給付也是這一路線’。但我國(guó)《合同法》、《建筑法》都明確禁止將工程分包給不具有資質(zhì)的個(gè)人或單位，來(lái)遏止這種違法分包和轉(zhuǎn)包，規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序。
而法院不認(rèn)定建筑工人的勞動(dòng)關(guān)系，更加促使承包單位利用這各方法規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，不承擔(dān)用工責(zé)任，承包單位的利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于義務(wù)責(zé)任，當(dāng)然會(huì)樂(lè)此不彼的使用這種方式。這種不確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的作法不能規(guī)范建筑市場(chǎng)的秩序，這種違法分包轉(zhuǎn)包將不能被杜絕。如果確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系，承包單位利用這種方法不能規(guī)避自己的責(zé)任，還不如自己與勞動(dòng)者建立正常的勞動(dòng)關(guān)系，由承包單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)安全方面的培訓(xùn)、嚴(yán)格要求、鍛煉建房技術(shù)，反而會(huì)降低工傷的發(fā)生，減少年底大量農(nóng)民工討要工資的事情出現(xiàn)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，從根本上杜絕違法分包轉(zhuǎn)包。
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