最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳日前專門下發(fā)《關(guān)于在刑事執(zhí)行檢察工作中防止和糾正冤假錯案的指導意見》（下稱《意見》），要求全國檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門切實履行監(jiān)督職責，發(fā)揮派駐監(jiān)所檢察的職能優(yōu)勢，認真及時發(fā)現(xiàn)冤假錯案線索，做好刑事執(zhí)行檢察各環(huán)節(jié)防止和糾正冤假錯案相關(guān)工作，維護刑事訴訟當事人合法權(quán)益，維護社會公平正義。
《意見》共14條。在刑事強制措施執(zhí)行監(jiān)督方面，《意見》要求，嚴格防止造成冤假錯案。看守所檢察應當對入、出所在押人員身體健康檢查實施嚴格的監(jiān)督，并監(jiān)督看守所細致檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。必要時，派駐檢察人員可自行組織檢查、拍照、錄像，固定證據(jù)。注意檢察入、出所在押人員是否有健康檢查記錄。注重發(fā)現(xiàn)和糾正刑訊逼供、暴力取證、辦案人員體罰虐待或者變相體罰、虐待在押人員等違法行為。應當對入所在押人員的身份核實進行監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)是否有“冒名頂罪”的情形。對超期羈押和久押不決案件實行檢察監(jiān)督的同時，應當注意調(diào)查了解該案是否存在證據(jù)不足或者刑訊逼供等違法辦案情況，及時發(fā)現(xiàn)可能造成冤假錯案的線索。加強對所外提解的監(jiān)督，對于偵查機關(guān)以起贓、辨認等為由提解犯罪嫌疑人出所的，應當及時了解提解的時間、地點、理由、審批手續(xù)等情況，做好還押時體檢情況記錄的檢察，注意發(fā)現(xiàn)提解期間是否存在刑訊逼供、暴力取證、體罰虐待等違法辦案的情形。應當堅持定期或不定期巡視檢察，注意發(fā)現(xiàn)和糾正對被監(jiān)視居住人刑訊逼供、體罰、虐待或者變相體罰、虐待的情形和可能造成冤假錯案的線索。
在加強刑事判決裁定決定執(zhí)行監(jiān)督方面，《意見》強調(diào)，認真做好糾正冤假錯案的相關(guān)工作。監(jiān)獄檢察對長年堅持申訴、拒絕減刑及因?qū)Σ门胁环詺?、自殘等情形的服刑人員應當及時調(diào)查了解原因，發(fā)現(xiàn)有冤假錯案可能的應當依照規(guī)定及時報告。強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)被強制醫(yī)療的人不符合強制醫(yī)療條件或者需要依法追究刑事責任，人民法院作出的強制醫(yī)療決定可能錯誤的，應當依照規(guī)定報經(jīng)檢察長批準，將有關(guān)調(diào)查材料轉(zhuǎn)交做出強制醫(yī)療決定的人民法院的同級人民檢察院處理。
《意見》指出，要認真受理在押人員控告申訴，進一步完善控告申訴處理機制。要暢通在押人員控告申訴渠道，各級刑事執(zhí)行檢察部門應當在看守所、監(jiān)獄、強制醫(yī)療執(zhí)行場所建立健全檢務公開欄，健全檢務公開內(nèi)容，使在押人員、被強制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬了解他們享有的控告、、申訴等權(quán)利。健全與在押人員定期談話制度、在押人員約見檢察官制度、檢察官信箱制度。積極推廣設(shè)立約見檢察官信息系統(tǒng)，及時接受被監(jiān)管人的控告申訴。認真監(jiān)督監(jiān)管場所及時轉(zhuǎn)交處理在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、、申訴材料。要依法受理在押人員控告申訴，刑事執(zhí)行檢察部門接到在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、、申訴后，應當及時審查，并提出審查、處理意見，跟蹤監(jiān)督辦理情況和辦理結(jié)果，及時將辦理情況答復控告、、申訴人。
《意見》強調(diào)，要加強協(xié)調(diào)配合，與有關(guān)部門共同做好防止和糾正冤假錯案工作。發(fā)現(xiàn)存在刑訊逼供、暴力取證等可能造成冤假錯案的情形和相關(guān)線索的，應當及時通報或轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門或其他人民檢察院辦理，并及時了解辦理情況，及時答復控告、、申訴人。對于在押人員的控告申訴，有關(guān)人民檢察院沒有在規(guī)定時間內(nèi)辦理或久拖不辦的，有關(guān)人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門應當將情況書面報告上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門。上級人民檢察院刑事執(zhí)行檢察部門接到報告后，認為可能涉及刑訊逼供、冤假錯案的，應當向本院偵查監(jiān)督、公訴、控告檢察、刑事申訴檢察部門通報情況，并建議督促其下級部門及時辦理。對偵查機關(guān)刑訊逼供等違法辦案行為涉嫌職務犯罪的，應當及時將線索移送反瀆職侵權(quán)檢察部門進一步調(diào)查處理。
為切實抓好防止和糾正冤假錯案工作，《意見》提出建立問責制。對刑事執(zhí)行檢察人員不認真辦理在押人員、被強制醫(yī)療人及其法定代理人、近親屬的控告、、申訴，對存在冤假錯案可能的案件不受理、不辦理、不依法轉(zhuǎn)辦、不督促辦理或者玩忽職守的，要視情節(jié)輕重依法依紀追究其責任；構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責任。（檢察日報徐盈雁）
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