
“取法乎上,得乎其中。實(shí)體上的突破肯定要盡量爭(zhēng)取,只要程序性的條款都寫進(jìn)去了,也是一個(gè)勝利?!庇幸粭l不能退讓:辦案機(jī)關(guān)提供的證據(jù)合法性的說明材料,不再有效。
學(xué)者:最高法院,頂??!
“白加黑”連續(xù)審訊,不讓睡覺、喝水、上廁所,拿家人威脅。
這些屢禁難止的變相刑訊逼供,有望得到更明確的限制。
接近最高法院的人士告訴南方周末記者,目前,由最高法院牽頭起草、最高檢察院、公安部、司法部、國家安全部共同參與制定的《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則若干問題的規(guī)定》已經(jīng)接近尾聲。
從名稱上看,新規(guī)采用了三中全會(huì)決定的有關(guān)表述,也可視作對(duì)2010年施行的“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”(《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》)的繼續(xù)強(qiáng)調(diào),此外,還吸收了2013年最高法院《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》中所擴(kuò)大的刑訊逼供類型,讓這些內(nèi)容能夠具備法律效力。
這部新的司法解釋,對(duì)刑訊逼供、變相刑訊逼供等非法取證行為作出了更廣泛的界定,建立和完善了監(jiān)所值班律師、同步錄音錄像等制度,還優(yōu)化了非法證據(jù)排除程序,并規(guī)定裁判文書對(duì)于非法證據(jù)的審查不能視而不見,必須提及審查情況并說明理由。
“文本開始起草的時(shí)候,最高法院也專門聽取了中央政法委領(lǐng)導(dǎo)的意見,定的原則就是‘要有突破,追求重大突破’?!鄙鲜鼋咏罡叻ㄔ旱娜耸空f,原計(jì)劃是在今年內(nèi)完成,2015年1月1日正式施行。
據(jù)他了解,最高法院的初稿相當(dāng)積極,被一些部門認(rèn)為“不切實(shí)際,過于理想化了”。雖然學(xué)界基本都持支持態(tài)度,但要想如期出臺(tái),可能在一些核心問題上還得做出讓步。
“現(xiàn)在,時(shí)間是我們最大的敵人。”這位人士說。
“驚心動(dòng)魄”
作為十八屆三中全會(huì)確定的一項(xiàng)司改任務(wù),這個(gè)新司法解釋自2014年1月開始起草,由最高法院刑三庭具體負(fù)責(zé),至今已有過多個(gè)版本,條文數(shù)量從十幾條,四十條,擴(kuò)展到最近的四十二條。
四十條版本中,相當(dāng)多的非法取證行為都被規(guī)定為“絕對(duì)排除”。這讓一位曾經(jīng)參與征求意見的學(xué)者感到“驚心動(dòng)魄”,“好多東西能寫進(jìn)去,真是想都不敢想”。
例如,草案明確規(guī)定,訊問犯罪嫌疑人、被告人,應(yīng)當(dāng)保證每日不少于八小時(shí)的連續(xù)休息時(shí)間。進(jìn)行疲勞審訊的,收集的口供一律不得采用。
一些規(guī)定與2012年起實(shí)施的新刑訴法相銜接。比如,在非緊急狀況下,未在規(guī)定場(chǎng)所內(nèi)訊問的,未全程錄音錄像的,除非犯罪嫌疑人、被告人和辯護(hù)人沒意見,取得的口供也一律無效。
草案甚至關(guān)注到了拿家屬威脅,或者許諾法律不準(zhǔn)許的利益引誘收集口供的情況。
在北京大學(xué)法學(xué)院教授陳瑞華看來,除了防范冤假錯(cuò)案,非法證據(jù)排除制度還有兩個(gè)重要功能,就是保障每一個(gè)公民不受國家公權(quán)力的侵害,以及構(gòu)建一種法治的秩序,即手段必須擁有正當(dāng)性。
這意味著,非法證據(jù)的排除不應(yīng)只限于刑訊逼供,威脅、引誘、欺騙等手段同樣應(yīng)該規(guī)定為非法。
“比如欺騙,說你家人生重病了,說了就讓你去看?;蛘咭T,只要招了就可以把你放了。這些都侵犯了供述的自愿性,很可能讓人產(chǎn)生誤判。這些手段如果不作為排除的對(duì)象,也可能產(chǎn)生冤假錯(cuò)案。而且是在縱容偵查人員采用非法手段?!标惾鹑A說。
然而,對(duì)于上述內(nèi)容,各個(gè)部門之間分歧依然很大。據(jù)上述接近最高法院的人士介紹,經(jīng)過幾個(gè)回合的交鋒后,以最高法院的逐步妥協(xié)為代價(jià),各方才逐步形成共識(shí)。
“比如‘毒樹之果’的問題,根據(jù)非法獲得的口供指引而取得的物證,是不是也要排除?開始我們也支持一律排除?,F(xiàn)在的觀點(diǎn)更穩(wěn)妥些,讓法官根據(jù)非法取證的嚴(yán)重情況,自行判斷是否排除?!彼f。
陳瑞華認(rèn)為,就當(dāng)前的司法現(xiàn)實(shí)而言,讓法官來判斷是否排除,效果基本無異于“不予排除”。但是對(duì)于這一條文,他還是給予了很積極的評(píng)價(jià),“這至少表達(dá)了一種很明確的態(tài)度。如果‘毒樹之果’都可以排除,那么‘毒樹’(即非法手段取得的口供)毫無疑問肯定都要排除了?,F(xiàn)實(shí)的情況是,‘毒樹’都很難排除?!?/p>
“上一次最高法院征求我意見時(shí),我正好要出國,沒時(shí)間。我看了以后跟他們說沒有意見,就兩個(gè)字,‘頂?。 @個(gè)稿子要能堅(jiān)持下來,那真是功德無量了”。陳瑞華說。
剛性規(guī)定讓法官更“有力”
對(duì)偵查過程,新的司法解釋提出了更多嚴(yán)于刑訴法的要求。
例如,除了提押、訊問外,將犯罪嫌疑人提出看守所外起贓、辨認(rèn)的,也應(yīng)全程同步錄音錄像。訊問時(shí)的錄音或錄像應(yīng)保證完整性,不得選擇性錄制、中斷、剪接或刪改。
草案還規(guī)定,辯護(hù)律師可以對(duì)作為證據(jù)使用的訊問錄音錄像進(jìn)行查閱、摘抄或復(fù)制。
全國律師協(xié)會(huì)刑事專業(yè)委員會(huì)主任、京都律師事務(wù)所合伙人田文昌認(rèn)為,這些規(guī)定非常重要,但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),所謂的“全程”,應(yīng)該包括所有的訊問過程,不只是某一次訊問完整錄制。
“實(shí)踐中遇到過這樣的情況,前幾次訊問的時(shí)候,先把你打服了,打怕了,但不拿口供。下一次訊問的時(shí)候開始錄,再讓你供。還是同樣的人問,還是同樣的地方,心理上肯定會(huì)有影響。如果不把這一點(diǎn)明確了,錄音錄像不僅不能限制刑訊逼供,反而會(huì)證明了取證的合法性?!碧镂牟f。
“重復(fù)自白”條款也是首次設(shè)立。即犯罪嫌疑人、被告人的有關(guān)供述被認(rèn)定為是非法證據(jù)予以排除的,之后收集到的相同供述也應(yīng)一起排除。除非在預(yù)審或者審查起訴階段再訊問時(shí),明確告知其所擁有的訴訟權(quán)利,消除了非法取證的影響,之后依然這樣供述的,才可以作為證據(jù)使用。
但在田文昌看來,非法取證的影響是否消除,是一個(gè)太過模糊的標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中恐怕很難落實(shí)。他建議應(yīng)該將其明確化,例如規(guī)定為“開庭時(shí)依然當(dāng)庭如此供述的”,可以作為證據(jù)使用。
“預(yù)審或者審查起訴階段,也不好說他心里是不是就沒有恐懼了,因?yàn)闄z察官也是為了指控犯罪。這個(gè)影響可能還在。只有到了法庭上,有法官,有律師,我們才能推定這個(gè)影響已經(jīng)消失了?!碧镂牟f。
他向南方周末記者反復(fù)強(qiáng)調(diào),在現(xiàn)階段,必須盡量細(xì)化,明確什么情況下必須排除,保持足夠的剛性。因?yàn)槟壳暗姆ㄔ翰痪哂凶銐驒?quán)威,即使給法官更多裁量權(quán),他也很難完全根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)來行使。
“立法必須考慮它的時(shí)代性。規(guī)定得太具體了,一些案件的處理肯定會(huì)顯得不那么合理。但在一開始的時(shí)候,要想讓大家真的去用它,必須這樣。等到這個(gè)觀念已經(jīng)深入人心了,再更多地去強(qiáng)調(diào)原則,保持彈性?!碧镂牟f。
必須依靠律師
新司法解釋草案的另一大突破,是明確規(guī)定了值班律師在場(chǎng)制度。和駐監(jiān)檢察官一樣,看守所也應(yīng)配值班律師。對(duì)于可能判處死刑的案件,訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)所檢察人員和律師在場(chǎng)。檢察官對(duì)訊問的合法性進(jìn)行監(jiān)督,律師作為見證。
上述接近最高法院的人士介紹,除了監(jiān)所內(nèi)的值班律師,有條件的地方也可以考慮將律師在場(chǎng)權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大。最高法院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全國一些做得比較好的省份,不僅僅是死刑案件,無期徒刑以上的案件,律師都必須在場(chǎng)。在有的地方,有可能判處三年以上有期徒刑的案件,訊問時(shí)都可以讓律師在場(chǎng)。
多位法律專家都認(rèn)為,要想激活實(shí)踐中常處于休眠狀態(tài)的非法證據(jù)排除規(guī)則,必須依靠?jī)纱笾黧w——律師和法官,其中律師尤為關(guān)鍵。因?yàn)樽钣袆?dòng)力提起非法證據(jù)排除的,就是律師和他的當(dāng)事人。律師在專業(yè)能力上又更有優(yōu)勢(shì),知道怎樣啟動(dòng)這一程序,注意哪些問題。
“現(xiàn)實(shí)中,委托律師辯護(hù)的被告人不超過三分之一。如果也沒有法律援助律師,非法證據(jù)排除的技術(shù)含量那么高,要求那么嚴(yán)格,幾乎是沒法操作的?!标惾鹑A說。如果值班律師制度能夠有效落實(shí),尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的犯罪嫌疑人來說,幫助將會(huì)更加明顯。
學(xué)者們還認(rèn)為,法官作為公平正義的最后一道防線,不能總是拒絕排除非法證據(jù)。
“否則就成了刑訊逼供、違法取證的幫兇和共犯。法官應(yīng)該對(duì)偵查人員進(jìn)行大膽的司法審查,在審被告人之前,先審偵查人員的合法性?!标惾鹑A說。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員王敏遠(yuǎn)認(rèn)為,法官排除非法證據(jù),還有利于改變當(dāng)前公檢法三方的關(guān)系,從而實(shí)現(xiàn)三中全會(huì)所提的“以審判為中心”的訴訟制度改革。
“取法乎上,得乎其中”
草案還對(duì)非法證據(jù)排除的程序進(jìn)行了很多優(yōu)化。
例如規(guī)定二審法院決定對(duì)證據(jù)收集合法性進(jìn)行調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)開庭審理。一審法院對(duì)排除非法證據(jù)申請(qǐng)沒有審查,并以該證據(jù)作為定案根據(jù)的,可能影響公正審判的,二審法院應(yīng)當(dāng)撤銷原判,發(fā)回重審。
法庭對(duì)證據(jù)收集合法性進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)對(duì)是否排除作出決定,不能視若無睹。相應(yīng)的審查和結(jié)論,也應(yīng)當(dāng)在裁判文書中寫明并說明理由。
這些努力,讓非法證據(jù)排除程序得以貫穿于整個(gè)訴訟程序當(dāng)中。
“取法乎上,得乎其中。實(shí)體上的突破,我們肯定是要盡量爭(zhēng)取的,但如果最后沒辦法保留,只要這些程序性的條款都寫進(jìn)去了,我個(gè)人認(rèn)為,也是一個(gè)勝利?!鄙鲜鼋咏罡叻ㄔ旱娜耸空f。
據(jù)他介紹,反對(duì)方主要認(rèn)為這些突破不符合實(shí)際,表面上的理由,是刑事訴訟法上沒寫,“沒有法律依據(jù)”。對(duì)于這個(gè)理由,幾乎所有的法律專家都表示無法接受。
“法律本身就是一個(gè)制度,現(xiàn)在要把它體系化,形成一個(gè)有機(jī)的整體,怎么叫沒有法律依據(jù)呢?中央提出來要落實(shí)非法證據(jù)排除,這本身就是一個(gè)制度?!敝袊鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員王敏遠(yuǎn)說。
中國政法大學(xué)教授樊崇義的觀點(diǎn)也與之類似,“刑訴法是沒寫每天保障八小時(shí)睡眠,但寫了必要休息的權(quán)利啊,這算沒有法律依據(jù)?而且(刑訴法)之前的稿子也寫了八小時(shí),法律通過的時(shí)候才拿下來的?!?/p>
上述接近最高法院的人士則認(rèn)為,相比起現(xiàn)在非法證據(jù)排除基本擱置的狀態(tài),這次司法解釋如果能夠讓它不再被抗拒,進(jìn)入法官、檢察官們的正常視野,已經(jīng)是個(gè)很大進(jìn)步。
“當(dāng)然,有一條最高法院是堅(jiān)決堅(jiān)持,絕不后退的:就是辦案機(jī)關(guān)(自己)提供的關(guān)于證據(jù)搜集合法性的說明材料,不能作為證明證據(jù)收集合法的根據(jù)。”他說。
專注刑事辯護(hù)律師 還無罪者一生清白:優(yōu)秀的刑辯律師,具有挑戰(zhàn)公權(quán)力的勇氣和智慧,用抽絲剝繭之功分析每一份證據(jù),敢于排除非法證據(jù),為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),還無罪者一生清白,是刑辯律師的追求,為此,我們不能懈怠,刑辯律師永遠(yuǎn)在路上。
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著名刑辯律師,公安刑偵專業(yè)出身,兩高刑事辯護(hù)律師團(tuán)主任律師,法邦名律聯(lián)盟刑辯律師,現(xiàn)專注職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)金融犯罪、涉黑涉毒犯罪、暴力犯罪刑事辯護(hù)。為嫌疑人的生命權(quán)和自由權(quán)而戰(zhàn),以勇氣和智慧挑戰(zhàn)公權(quán)力,排除非法證據(jù),還無罪者一生清白。