四川省眉山市某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員鄭某某在大理市發(fā)生交通肇事撞死路人后，讓弟弟頂包。被交警識(shí)破后，鄭某某被檢察院起訴。其所在單位領(lǐng)導(dǎo)親自跑到大理，向大理市法院遞交了免予刑事處罰函，以組織的名義請(qǐng)?jiān)摲ㄔ簩?duì)鄭某某免予刑事處罰。(8月12日新華網(wǎng))
我國(guó)《刑法》第三十七條規(guī)定：“對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。也就是說，對(duì)雖然構(gòu)成犯罪的被告人只要符合一定的條件，達(dá)到“犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰”的法定要求，可以免予刑事處罰。
但鄭某某不僅肇事逃逸，還串供頂包，妄圖逃避法律制裁，這不僅不符合“犯罪情節(jié)輕微”，而且屬于應(yīng)當(dāng)加重處罰的情節(jié)，本身并不可能免予刑事處罰。
機(jī)關(guān)“公函”代表的是公共權(quán)力，處理的是公共事務(wù)，旨在維護(hù)公共利益。用公函為肇事者“求情”，顯然背離了公函的基本精神。
作為公權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)，以行政資源游說，公然以公共權(quán)力為個(gè)人利益背書，不僅不合法理，而且有以行政權(quán)力干涉司法的嫌疑了。
《憲法》第一百二十六條規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
《刑事訴訟法》第五條也規(guī)定：“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?！?/p>
法律明確規(guī)定，司法權(quán)力不受干涉，該政府部門領(lǐng)導(dǎo)千里迢迢跨省干涉，嚴(yán)重干擾法院的獨(dú)立審判權(quán)。發(fā)公函“求情”做法顯然涉嫌越權(quán)行事、違法濫權(quán)，僭越了公權(quán)機(jī)關(guān)權(quán)力的界限，其行為嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象，與“依法治國(guó)”的宗旨背道而馳。
司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的法院，依法判決是整個(gè)司法程序的最后一環(huán)，是社會(huì)公平正義的最后一道防線，我國(guó)是否能做到依法治國(guó)，能否實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立行使審判權(quán)”，最終都要在這個(gè)程序上通過判決結(jié)果來檢驗(yàn)來實(shí)現(xiàn)。
而國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員本來應(yīng)該帶頭遵守法律，在這起案件中，卻有的肇事逃逸找人頂包，有的跨省發(fā)公函求情。
因此必須采取措施，讓一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法律，讓權(quán)力在制度框架內(nèi)運(yùn)行。對(duì)違反法定程序干預(yù)司法的，應(yīng)該建立健全責(zé)任追究制度，讓暗箱操作沒有空間，讓行政權(quán)力干涉司法獨(dú)立的行為再無(wú)藏身之地。
張曉霖律師辦案心得：進(jìn)出口貿(mào)易中海關(guān)涉稅尤其是走私犯罪案件逐年增多，很多案件往往是因?yàn)椴欢ｊP(guān)法律規(guī)定及海關(guān)辦事規(guī)程造成的，而非當(dāng)事人（進(jìn)出口企業(yè)或進(jìn)出境個(gè)人）故意所為。面對(duì)這種情況，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人如何用足用好國(guó)家政策，做到合理避稅；清楚海關(guān)規(guī)定和辦事規(guī)程及時(shí)處理，把損失最小化，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
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