
泰國實施緊急狀態(tài)法
泰國實施緊急狀態(tài)法,反政府示威者的抗議活動已經(jīng)妨礙了政府官員工作。我們借機來看下我國憲法對緊急狀態(tài)的規(guī)定。
泰國看守政府宣布,從22日起在首都曼谷和周邊的省府實施為期60天的緊急狀態(tài)法令,以應(yīng)對反政府示威引發(fā)連串暴力事件的情況。根據(jù)緊急狀態(tài)令,保安部隊有權(quán)實施宵禁、扣押嫌疑人而不必提控、管制媒體、禁止五個人以上的集會,并且封鎖首都的部分地區(qū)。泰國反政府的示威已持續(xù)了3個月,封鎖曼谷的行動已持續(xù)超過10天。反政府示威運動素貼19日宣稱,本周的封城行動將升級,曼谷的所有政府部門必須停擺。從19日起,泰國南部14個府的政府部門也陸續(xù)被示威者圍堵。
憲法是怎么規(guī)定緊急狀態(tài)的
第一,緊急狀態(tài)的決定機關(guān)和權(quán)限。緊急狀態(tài)的決定,是國家機關(guān)在緊急情況發(fā)生后是否進入非常法律狀態(tài)的重大決策。這一決策包括停止執(zhí)行憲法、法律的某些規(guī)定,屬于最高國家機關(guān)的核心職權(quán),必須由憲法作出規(guī)定。
根據(jù)憲法第六十七條和第八十九條的規(guī)定,有權(quán)決定緊急狀態(tài)的機關(guān)分別是全國人大常委會和國務(wù)院。其權(quán)限劃分是:全國人大常委會有權(quán)決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài),國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。此外,為了及時作出應(yīng)急反應(yīng),對于全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)的決定,國務(wù)院依法還應(yīng)該有提請全國人大常委會作出決定的請求權(quán)。許多國家憲法都賦予最高國家行政機關(guān)這類請求權(quán)。
第二,緊急狀態(tài)的宣布機關(guān)和權(quán)限。宣布權(quán)是重要的程序權(quán)力,是緊急狀態(tài)決定生效的必要程序條件。它不僅適用于進入緊急狀態(tài),還應(yīng)當適用于緊急狀態(tài)的中止、延長和終止。對于防止緊急狀態(tài)決定權(quán)的濫用,具有重要作用。我國憲法對此作了規(guī)定。這次制定有關(guān)緊急狀態(tài)的法律還可以對此作出更為具體的規(guī)定。
根據(jù)憲法第八十條和第八十九條的規(guī)定,有權(quán)宣布進入緊急狀態(tài)的分別是國家主席和國務(wù)院。國家主席根據(jù)全國人大常委會的決定,宣布全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài);國務(wù)院決定并宣布省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。因此,對全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市實施緊急狀態(tài),其決定機關(guān)和宣布機關(guān)是不同的,決定機關(guān)是國家的權(quán)力機關(guān),而宣布機關(guān)是國家主席;對省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)實施緊急狀態(tài),由國務(wù)院作出決定并宣布。(法邦網(wǎng))
