導(dǎo)語：

在近日的亞太經(jīng)合領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，馬尼拉人質(zhì)事件被重新搬上桌面。事情已經(jīng)過去三年，菲方的態(tài)度仍然強硬，人死不能對證。到底是槍手還是菲律賓警察射殺的香港游客，無從查知。但僅憑香港游客在菲境內(nèi)被射殺一事，菲律賓就應(yīng)該負責到底。畢竟，槍手也是菲律賓人，綁架也由菲律賓的國家行為所致。

要是在這種情況下，菲律賓還聲稱沒有責任的話，國際法上的國家責任真的就沒有存在必要了。以后，各國不必為別國的公民的生命安危負責，國際社會成了沒有道義、沒有人性的社會。細思恐極，我們絕不能讓它真實上演。

事件回顧：

菲律賓總統(tǒng)拒為香港人質(zhì)事件道歉:是殺手錯誤

綜合香港媒體消息，正在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會的香港特區(qū)行政長官梁振英表示，7日中午首次與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世及7名菲律賓部長級官員，會面40分鐘，要求就三年前馬尼拉人質(zhì)事件道歉、賠償，懲處相關(guān)責任人并保證同類事件不再發(fā)生。

據(jù)菲律賓媒體報道，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世與香港特首梁振英會面時，對馬尼拉人質(zhì)事件表示哀悼及深切遺憾，但強調(diào)事件中犯錯的是槍手，他不會致歉，亦不會就他人的錯道歉。

梁振英指出，菲律賓方面認為人質(zhì)事件已解決，但他不同意，并提出兩地高層官員就人質(zhì)事件正式商討，獲菲方同意，會盡快作出安排。但他還強調(diào)不要太早有期望，港府會以盡快滿足死者家屬及傷者要求為目標。（來源于人民網(wǎng)）

法邦時評：

國際公法認為，如果要由某個國家承擔國家責任，必須滿足行為歸因于國家的要件。以下情形被國際法認為是歸因于國家的行為：

1、 國家機關(guān)的行為；如果香港游客真的是被營救人質(zhì)的菲律賓警察所害，毋庸置疑，菲律賓要承擔責任

2、經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)利的其他實體的行為；

3、實際上代表國家行事的人的行為；

4、別國或國際組織交給一國支配的機關(guān)的行為，在行使該支配權(quán)范圍內(nèi)的行為，視為該支配國的國家行為。

5、叛亂運動機關(guān)的行為。在一國領(lǐng)土上的被承認為叛亂運動的機關(guān)自身的行為，根據(jù)國際法不視為該國的國家行為。已經(jīng)和正在組成新國家叛亂運動的行為，被視為已經(jīng)或正在形成的新國家的行為。

6、非代表國家行事的個人的行為不是國家行為。但對于某些特定人員，如國家元首、政府首腦、外交部長及外交使節(jié)，由于其在對外交往中的特殊地位，對于他們在國外以私人身份從事的不法行為，國家一般也承擔相關(guān)的責任。

國家承擔責任的具體方式有以下幾種：

1、限制國家主權(quán)，國家主權(quán)是指國家所享有的對內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)、對外獨立權(quán)以及反抗任何外來干涉和侵略的權(quán)利。國家主權(quán)的內(nèi)容包括政治主權(quán)、經(jīng)濟主權(quán)和司法主權(quán)三個方面。限制國家主權(quán)則是指在上述三個方面，對國家主權(quán)的行使控制在一定范圍內(nèi)。限制主權(quán)是最嚴厲的承擔責任的方式，適用于嚴重違反國際法的情形，不適用于此。

2、中止不當行為，這一責任的履行并不取決于整個行為是否完成，除非有關(guān)的國際權(quán)利或義務(wù)已經(jīng)被修改、終止或不法行為得到諒可，國家一旦實施了不法行為就有停止這一不法行為的義務(wù)，這是絕對的和無條件的。停止不法行為不影響被停止的行為已經(jīng)引起的責任，只是減輕了該行為的責任。

3、恢復(fù)原狀，是指實施國際不法行為的責任國有義務(wù)把被侵害的事物恢復(fù)到實施不法行為前所存在的狀況。受害國有權(quán)要求從事國際不法行為的責任國賠償造成的損失，恢復(fù)原狀。此方式要求必須在事實上可行，要基于公平原則，不應(yīng)當損害賠償國的政治獨立及經(jīng)濟穩(wěn)定。人死不能復(fù)生，香港游客已受傷亡，不能恢復(fù)原狀。

4、賠償，對于完全是由非法行為所造成的損害，盡管這些損害后果與該行為并沒有直接的聯(lián)系，但卻與其一系列相關(guān)聯(lián)的和具有因果關(guān)系的事件相連，也應(yīng)當給予充分的賠償，還要考慮到受害人是否有過失行為。香港特別行政長官梁振英菲律賓總統(tǒng)就馬尼拉人質(zhì)事件道歉、賠償，是合理的要求，是非常符合國際法的。

5、道歉，作為一種國際實踐中普遍適用的法律責任形式，是指實施國際不法行為的責任國家向受害國為其行為表示歉意，給受害者以精神上的滿足的責任形式。這是精神損害的賠償方式，理論上適用于一切損害行為。菲律賓總統(tǒng)竟然說出不必致歉的話，一點都看不出菲方的悔意，間接造成對受害人家屬的二次傷害。

網(wǎng)友評論：

無賴國家菲律賓

@雪上松：菲律賓有如此蠻橫,這跟偉光正的縱容忍讓有密切的關(guān)系,香港人質(zhì)事件過去了幾年了,香港人沒有忘卻,他們好像忘記了,又送錢又做項目。

@九州散客：我想對香港記者說:不要害怕,強大的中國是你們堅強的后盾!國家不會坐視不理的!

@江海：香港在菲律賓的人質(zhì)事件3周年了,而菲律賓還是沒有任何實質(zhì)賠償和正式道歉。為此,中國香港3家媒體記者在APEC會議中質(zhì)問菲律賓總統(tǒng),竟然被以安全威脅等因素而取消采訪資格。記者的質(zhì)問何來安全威脅?我同胞的生命又何止安全威脅能掩蓋?我國公民的生存權(quán)利絕不能如此被漠視!

結(jié)語：

歷史上，二戰(zhàn)后德國歷任總統(tǒng)及總理對戰(zhàn)爭表示懺悔，還有總理在紀念碑前下跪。有人說，德國總理跪下了，德國人民站起來了。一個懂得懺悔的民族才能贏來世界的諒解。菲律賓真的沒有覺得自己做錯了嗎？如果是死不承認，世界人民都瞧不起他們。（法邦網(wǎng)）