導(dǎo)語(yǔ)：

在近日的亞太經(jīng)合領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，馬尼拉人質(zhì)事件被重新搬上桌面。事情已經(jīng)過(guò)去三年，菲方的態(tài)度仍然強(qiáng)硬，人死不能對(duì)證。到底是槍手還是菲律賓警察射殺的香港游客，無(wú)從查知。但僅憑香港游客在菲境內(nèi)被射殺一事，菲律賓就應(yīng)該負(fù)責(zé)到底。畢竟，槍手也是菲律賓人，綁架也由菲律賓的國(guó)家行為所致。

要是在這種情況下，菲律賓還聲稱沒(méi)有責(zé)任的話，國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任真的就沒(méi)有存在必要了。以后，各國(guó)不必為別國(guó)的公民的生命安危負(fù)責(zé)，國(guó)際社會(huì)成了沒(méi)有道義、沒(méi)有人性的社會(huì)。細(xì)思恐極，我們絕不能讓它真實(shí)上演。

事件回顧：

菲律賓總統(tǒng)拒為香港人質(zhì)事件道歉:是殺手錯(cuò)誤

綜合香港媒體消息，正在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英表示，7日中午首次與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世及7名菲律賓部長(zhǎng)級(jí)官員，會(huì)面40分鐘，要求就三年前馬尼拉人質(zhì)事件道歉、賠償，懲處相關(guān)責(zé)任人并保證同類事件不再發(fā)生。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世與香港特首梁振英會(huì)面時(shí)，對(duì)馬尼拉人質(zhì)事件表示哀悼及深切遺憾，但強(qiáng)調(diào)事件中犯錯(cuò)的是槍手，他不會(huì)致歉，亦不會(huì)就他人的錯(cuò)道歉。

梁振英指出，菲律賓方面認(rèn)為人質(zhì)事件已解決，但他不同意，并提出兩地高層官員就人質(zhì)事件正式商討，獲菲方同意，會(huì)盡快作出安排。但他還強(qiáng)調(diào)不要太早有期望，港府會(huì)以盡快滿足死者家屬及傷者要求為目標(biāo)。（來(lái)源于人民網(wǎng)）

法邦時(shí)評(píng)：

國(guó)際公法認(rèn)為，如果要由某個(gè)國(guó)家承擔(dān)國(guó)家責(zé)任，必須滿足行為歸因于國(guó)家的要件。以下情形被國(guó)際法認(rèn)為是歸因于國(guó)家的行為：

1、 國(guó)家機(jī)關(guān)的行為；如果香港游客真的是被營(yíng)救人質(zhì)的菲律賓警察所害，毋庸置疑，菲律賓要承擔(dān)責(zé)任

2、經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)利的其他實(shí)體的行為；

3、實(shí)際上代表國(guó)家行事的人的行為；

4、別國(guó)或國(guó)際組織交給一國(guó)支配的機(jī)關(guān)的行為，在行使該支配權(quán)范圍內(nèi)的行為，視為該支配國(guó)的國(guó)家行為。

5、叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為。在一國(guó)領(lǐng)土上的被承認(rèn)為叛亂運(yùn)動(dòng)的機(jī)關(guān)自身的行為，根據(jù)國(guó)際法不視為該國(guó)的國(guó)家行為。已經(jīng)和正在組成新國(guó)家叛亂運(yùn)動(dòng)的行為，被視為已經(jīng)或正在形成的新國(guó)家的行為。

6、非代表國(guó)家行事的個(gè)人的行為不是國(guó)家行為。但對(duì)于某些特定人員，如國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)及外交使節(jié)，由于其在對(duì)外交往中的特殊地位，對(duì)于他們?cè)趪?guó)外以私人身份從事的不法行為，國(guó)家一般也承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

國(guó)家承擔(dān)責(zé)任的具體方式有以下幾種：

1、限制國(guó)家主權(quán)，國(guó)家主權(quán)是指國(guó)家所享有的對(duì)內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)、對(duì)外獨(dú)立權(quán)以及反抗任何外來(lái)干涉和侵略的權(quán)利。國(guó)家主權(quán)的內(nèi)容包括政治主權(quán)、經(jīng)濟(jì)主權(quán)和司法主權(quán)三個(gè)方面。限制國(guó)家主權(quán)則是指在上述三個(gè)方面，對(duì)國(guó)家主權(quán)的行使控制在一定范圍內(nèi)。限制主權(quán)是最嚴(yán)厲的承擔(dān)責(zé)任的方式，適用于嚴(yán)重違反國(guó)際法的情形，不適用于此。

2、中止不當(dāng)行為，這一責(zé)任的履行并不取決于整個(gè)行為是否完成，除非有關(guān)的國(guó)際權(quán)利或義務(wù)已經(jīng)被修改、終止或不法行為得到諒可，國(guó)家一旦實(shí)施了不法行為就有停止這一不法行為的義務(wù)，這是絕對(duì)的和無(wú)條件的。停止不法行為不影響被停止的行為已經(jīng)引起的責(zé)任，只是減輕了該行為的責(zé)任。

3、恢復(fù)原狀，是指實(shí)施國(guó)際不法行為的責(zé)任國(guó)有義務(wù)把被侵害的事物恢復(fù)到實(shí)施不法行為前所存在的狀況。受害國(guó)有權(quán)要求從事國(guó)際不法行為的責(zé)任國(guó)賠償造成的損失，恢復(fù)原狀。此方式要求必須在事實(shí)上可行，要基于公平原則，不應(yīng)當(dāng)損害賠償國(guó)的政治獨(dú)立及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。人死不能復(fù)生，香港游客已受傷亡，不能恢復(fù)原狀。

4、賠償，對(duì)于完全是由非法行為所造成的損害，盡管這些損害后果與該行為并沒(méi)有直接的聯(lián)系，但卻與其一系列相關(guān)聯(lián)的和具有因果關(guān)系的事件相連，也應(yīng)當(dāng)給予充分的賠償，還要考慮到受害人是否有過(guò)失行為。香港特別行政長(zhǎng)官梁振英菲律賓總統(tǒng)就馬尼拉人質(zhì)事件道歉、賠償，是合理的要求，是非常符合國(guó)際法的。

5、道歉，作為一種國(guó)際實(shí)踐中普遍適用的法律責(zé)任形式，是指實(shí)施國(guó)際不法行為的責(zé)任國(guó)家向受害國(guó)為其行為表示歉意，給受害者以精神上的滿足的責(zé)任形式。這是精神損害的賠償方式，理論上適用于一切損害行為。菲律賓總統(tǒng)竟然說(shuō)出不必致歉的話，一點(diǎn)都看不出菲方的悔意，間接造成對(duì)受害人家屬的二次傷害。

網(wǎng)友評(píng)論：

無(wú)賴國(guó)家菲律賓

@雪上松：菲律賓有如此蠻橫,這跟偉光正的縱容忍讓有密切的關(guān)系,香港人質(zhì)事件過(guò)去了幾年了,香港人沒(méi)有忘卻,他們好像忘記了,又送錢又做項(xiàng)目。

@九州散客：我想對(duì)香港記者說(shuō):不要害怕,強(qiáng)大的中國(guó)是你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾!國(guó)家不會(huì)坐視不理的!

@江海：香港在菲律賓的人質(zhì)事件3周年了,而菲律賓還是沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)賠償和正式道歉。為此,中國(guó)香港3家媒體記者在APEC會(huì)議中質(zhì)問(wèn)菲律賓總統(tǒng),竟然被以安全威脅等因素而取消采訪資格。記者的質(zhì)問(wèn)何來(lái)安全威脅?我同胞的生命又何止安全威脅能掩蓋?我國(guó)公民的生存權(quán)利絕不能如此被漠視!

結(jié)語(yǔ)：

歷史上，二戰(zhàn)后德國(guó)歷任總統(tǒng)及總理對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)表示懺悔，還有總理在紀(jì)念碑前下跪。有人說(shuō)，德國(guó)總理跪下了，德國(guó)人民站起來(lái)了。一個(gè)懂得懺悔的民族才能贏來(lái)世界的諒解。菲律賓真的沒(méi)有覺(jué)得自己做錯(cuò)了嗎？如果是死不承認(rèn)，世界人民都瞧不起他們。（法邦網(wǎng)）