導(dǎo)語：

漳州px廠區(qū)爆炸，雖無傷亡，但是仍然敲醒了安全生產(chǎn)的警鐘。最近幾年，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞項(xiàng)目開發(fā)已成為各地政府部門的重頭戲，特別是房地產(chǎn)、PX項(xiàng)目、公路修建、山地開發(fā)等等項(xiàng)目已經(jīng)遍地開花。在搞項(xiàng)目的同時(shí)，各種安全事故頻發(fā)，危及公共安全。如何認(rèn)定重大責(zé)任事故罪呢？

事件回顧：

漳州px廠區(qū)爆炸

據(jù)報(bào)道，昨日凌晨4點(diǎn)40分左右,位于福建省漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的古雷石化(PX項(xiàng)目)廠區(qū)發(fā)生爆炸,目前無人員傷亡。漳州古雷對二甲苯項(xiàng)目一條尚未投用的加氫裂化管線在沖入氫氣測試壓力時(shí),發(fā)生焊縫開裂閃燃。啟動項(xiàng)目2010年5月開始建設(shè),是福建兩大石化產(chǎn)業(yè)基地之一,也是大陸唯一臺灣石化產(chǎn)業(yè)園。（來源：人民網(wǎng)）

法邦時(shí)評：

如何認(rèn)定重大責(zé)任事故罪

企業(yè)千萬百計(jì)讓項(xiàng)目上馬的同時(shí)，也要切實(shí)做好安全防范工作，不能估計(jì)企業(yè)的利益，而忽視自己的社會責(zé)任。重大責(zé)任事故罪是近年來常見多發(fā)的一種犯罪行為，不僅危及到人民群眾的生命安全，也造成了國家和群眾財(cái)產(chǎn)的重大損失，嚴(yán)重地阻礙了企事業(yè)單位的正常經(jīng)營和發(fā)展，直接危害到社會的穩(wěn)定。

重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。其犯罪構(gòu)成要件有：

（一）犯罪客體

重大責(zé)任事故罪的對象是人身和財(cái)產(chǎn)。

（二）客觀方面

重大責(zé)任事故罪的行為是在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定。這里的違反有關(guān)安全管理規(guī)定，是指違反有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章制度。因此，這種有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定包括以下三種情形：

1、國家頒布的各種有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。

2、企業(yè)、事業(yè)單位及其上級管理機(jī)關(guān)制定的反映安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的各種規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、技術(shù)監(jiān)督、勞動保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度。

3、雖無明文規(guī)定，但反映生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工的安全操作客觀規(guī)律和要求，在實(shí)踐中為職工所公認(rèn)的行之有效的操作習(xí)慣和慣例等。

重大責(zé)任事故罪的結(jié)果是發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果。根據(jù)1989年11月3日最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，重大責(zé)任事故罪的結(jié)果表現(xiàn)為以下三種情形：（1）致人死亡1人以上的：（2）致人重傷3人以上的；（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上的，或者經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴(yán)重，使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。

（三）主觀要件

重大責(zé)任事故罪的罪過形式是過失。這里的過失，是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的主觀心理狀態(tài)。

（四）犯罪主體

重大責(zé)任事故罪的主體范圍：重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體，即工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工。從目前社會情況看包括有：1、國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工；2、集體企業(yè)、事業(yè)單位的職工；3、私營企業(yè)的職工；4、外資企業(yè)的職工；5、中外合營企業(yè)的職工；6、有限責(zé)任公司和股份有限公司的職工；7、個(gè)體企業(yè)中的從業(yè)人員。

漳州px項(xiàng)目爆炸，官方稱此次事故現(xiàn)場無人員傷亡，設(shè)備無重大損傷，無物料泄漏。所有消防水全部倒入消防池，現(xiàn)場周邊并未發(fā)現(xiàn)空氣和水質(zhì)污染。凌晨發(fā)生的爆炸造成附近一個(gè)村莊部分房屋玻璃震裂或破損。如果得到證實(shí)，則未構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，但還是應(yīng)該得到有關(guān)部門的重視。

網(wǎng)友評論（新浪微博）：

不得不佩服人類的智商

@小毛雞嘰嘰：漳州古雷PX項(xiàng)目事故不叫“爆炸”叫“閃燃”,就和強(qiáng)奸不叫強(qiáng)奸,叫“輪流發(fā)生性關(guān)系”一樣，有時(shí)候我們真的不得不佩服人類的智商。

@左濤-：瓜農(nóng)鄧正加被城管打死的當(dāng)天,人民日報(bào)說城管不可或缺。今天,人民日報(bào)又力挺PX項(xiàng)目,說“PX這種大項(xiàng)目,運(yùn)行幾十年未出過大的安全生產(chǎn)事故”。結(jié)果今天福建省漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的古雷石化PX項(xiàng)目廠區(qū)發(fā)生大爆炸。難道人民日報(bào)也要?dú)i張將軍的后塵,做一個(gè)反面情報(bào)的預(yù)測者?

@廈門市威士邦膜科技有限公司：PX項(xiàng)目經(jīng)眾多國家?guī)资隀z驗(yàn),證明具有較高安全性。7月30日漳州PX項(xiàng)目發(fā)生的事故,卻給國人敲響警鐘——項(xiàng)目管理和安全監(jiān)管不容松懈!

結(jié)語：

發(fā)展px項(xiàng)目歸根到底是為國計(jì)民生，px項(xiàng)目在全國興起，雖然前途無量，但此次漳州PX項(xiàng)目爆炸事件提醒了世人：必須在做到安全第一、生命第一、環(huán)境第一的情況下才可以實(shí)施。