如今城管是非多，不管在什么地方都是如此。云南城管與小販沖突，遭到近千名學生的圍攻，使得城管又火了一把；但是此事究竟是城管有錯，還是學生沖動，又或是商販別有用心？

云南城管遭近千學生圍毆

昨日下午，有網(wǎng)友發(fā)微博稱，昭通昭陽區(qū)的城管到區(qū)一中門口執(zhí)法的時候，與一名正推著三輪車賣香蕉的老人發(fā)生沖突，城管隊員欲動手打老人，遭到該校近千名學生圍攻。

今日上午，當?shù)叵嚓P(guān)部門負責人回應(yīng)稱，不明真相的學生受到周邊商販的煽動圍攻執(zhí)法人員，造成2名隊員受傷，目前，公安機關(guān)已介入調(diào)查。

“昭陽區(qū)的城管到昭陽區(qū)一中門口欺負一個手無寸鐵的老奶奶。砸，搶老人的一整個三輪車的香蕉，還想動手毆打老人，被區(qū)一中近千人圍住。”

今日上午，昭陽區(qū)鳳凰綜合執(zhí)法局的負責人表示，網(wǎng)友反映的事情發(fā)生在昨日中午12點左右，正值學校放學時間，因該時段多名商販占道經(jīng)營，導致該區(qū)域人、車流量較大，各種車輛混行，交通擁堵不堪。為了學生的安全，城管派出5名執(zhí)法人員進行巡邏執(zhí)法。

然而，清理到學校門口的時候，執(zhí)法人員對一售賣香蕉的流動攤販進行勸說，但小販不僅未積極配合，還對執(zhí)法人員不依不饒。僵持之下，周邊的其他小販便煽動不明真相的學生圍攻執(zhí)法人員，導致2名執(zhí)法人員受傷。

“我們的執(zhí)法人員在整個過程中，打不還手，罵不還口，相當?shù)奈?，”該負責人說，執(zhí)法記錄儀拍下了整個過程，目前公安機關(guān)已介入調(diào)查。

占道經(jīng)營，城管該管？

城市管理行政執(zhí)法局或城市管理綜合行政執(zhí)法局，簡稱“城管”，其主要的職責在于貫徹實施國家及本市有關(guān)城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，治理和維護城市管理秩序。

對于商販的占道經(jīng)營，可能影響交通擁堵、學生安全等城市秩序的管理與維護問題，城管依職權(quán)執(zhí)法，是正當?shù)?，畢竟其職能范圍之?nèi)。根據(jù)我國城市道路管理條例的規(guī)定，城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)擅自占用或者挖掘城市道路；(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

對此，城管的執(zhí)法似乎有法可依。但是非空穴不來風，有法可依，對城管執(zhí)法很重要；但是有法必依，似乎才是緩和城管與被管理者的關(guān)鍵。行政的亂作為，或者說暴力作為，是如今使作為城市美容師的城管進退維谷根源。然而，此事件是否存在暴力執(zhí)法還有待考證！

暴力抗法的法律后果

在經(jīng)歷了如此多的城管雷人事件后，城管的“打不還手，罵不還口”，似乎開始讓很多曾經(jīng)被欺負的人燃起“報復”之心。但這樣的行為顯然是不理智的，因為他可能違法，更甚者可能犯罪。

根據(jù)治安管理處罰法第五十條的規(guī)定，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的，可處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。學生圍毆城管致其受傷，并阻礙執(zhí)法車的通行，顯然已經(jīng)違法，對其進行處罰自然有法可依。

當然，這只是輕的！根據(jù)刑法的規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務(wù)，或者在自然災(zāi)害中和突發(fā)事件中，使用暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責，或故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，雖未使用暴力，但造成嚴重后果的，屬妨礙公務(wù)罪。犯本罪的，可處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

關(guān)于城管的此類事件，說到底都是權(quán)錢之間的較量。當城管執(zhí)法，克服不了傲慢；商販生存，撇不開投機，自然的就會矛盾叢生。至于他們矛盾的戰(zhàn)火為何會禍及學生，沖動與善良，是對其最好的解釋?。ǚò罹W(wǎng)）