
梅花樁整治路邊攤
梅花樁整治路邊攤,城市管理矛盾突出,根本問(wèn)題是在城鎮(zhèn)化加速、城市流動(dòng)人口大幅增加的情況下,城市規(guī)劃給小商販的生存空間不夠。供給和需求之間的差距越大,矛盾就越突出。
近日來(lái),在北海市四川南路和貴東路交會(huì)處,陸續(xù)冒出了密密麻麻、神似梅花樁的警示樁。原來(lái),近日來(lái)針對(duì)露天燒烤攤引發(fā)的投訴不斷,為此,北海市銀海區(qū)城管局展開(kāi)集中整治攤點(diǎn)亂擺亂賣的專項(xiàng)行動(dòng),“梅花樁”正是該局曬出的“奇招”。路口“梅花樁”遭網(wǎng)友調(diào)侃梅花樁往往出現(xiàn)在電視熒幕和武俠小說(shuō)中,然而現(xiàn)實(shí)版“梅花樁”突然出現(xiàn)在交通要道的路口,讓許多北海市民備感好奇,特意驅(qū)車過(guò)來(lái)拍照。
如何讓路邊攤合法化
原本素不相識(shí)的城管和攤販矛盾為何如此難以調(diào)和?
回答這個(gè)問(wèn)題之前,首先必須弄清楚目前我國(guó)城市管理的制度設(shè)計(jì),以及這種制度設(shè)計(jì)反映出的城市化進(jìn)程中各種復(fù)雜的利益關(guān)系。圍繞城市管理,于地方政府而言,需要美化城市形象;于城管部門而言,需要體現(xiàn)自身作為;于小商販而言,需要謀取生計(jì);于公眾而言,需要一個(gè)舒適的生活環(huán)境。這些復(fù)雜的利益糾紛,最終通過(guò)城管這個(gè)窗口爆發(fā)出來(lái)。說(shuō)到底,城市管理問(wèn)題深層次原因是城市失業(yè)人員、低收入人員和流動(dòng)人員等困難群體的就業(yè)生存問(wèn)題。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家的城管經(jīng)驗(yàn),是給攤販們以合法的身份。在國(guó)外城市,禁止擺攤的地段是有一系列客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)的:比如路面寬窄,是否需要避免擁堵的基礎(chǔ)設(shè)施,作為交通要道的人流量、車流量,或者有特別需要注重市容市貌的使館等特殊單位。而長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)許多城市并沒(méi)有給路邊攤以合法身份,往往將其界定為非法經(jīng)營(yíng)。由此造成擺路邊攤的小商販或與城管打“游擊戰(zhàn)”;或交上一筆不明不白的管理費(fèi),花錢買平安;或暴力抗拒。凡此種種,都暴露出城市管理人治色彩濃厚,法律約束淡化。(法邦網(wǎng))
