我們生活的城市，是由鋼筋水泥組成的森林。在這樣的森林里無(wú)法感受大自然的清新，只能由完善的城市公共服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)。城市公共服務(wù)大到城市建設(shè)，小到公廁管理，都對(duì)我們的生活有著直接影響。近日一則“尿歪罰款”的消息再次風(fēng)靡網(wǎng)絡(luò)，相較一年半前來(lái)說(shuō)，熱度有增無(wú)減。

尿歪罰一百

深圳市于2013年9月頒布了《深圳市公共廁所管理辦法》，該辦法規(guī)定對(duì)在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及在便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100元罰款。隨后，這則規(guī)定被熱議為“尿歪罰一百”。

至今，該辦法已頒布一年半，但一張罰單都未開，最終淪為一紙空文。深圳市城管局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)曾表示，出臺(tái)該政策目的是為了教育警示，強(qiáng)調(diào)市民文明如廁，只是最大難度在于取證。基層執(zhí)法人員也坦言，以前對(duì)這一塊不是很重視，且公廁多為街道城管部門管理，也不太可能進(jìn)行處罰。坪山新區(qū)城管部門一工作人員更稱，都不清楚有處罰這項(xiàng)規(guī)定。

法律進(jìn)公廁是否明智之舉

《深圳市公共廁所管理辦法》立法當(dāng)年便引發(fā)爭(zhēng)議，如今再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。雖然有關(guān)人員解釋，該規(guī)定本意是禁止在公廁中隨便便溺的行為，“尿歪罰一百”系誤讀。但這依規(guī)定變?yōu)榭瘴囊松钏迹降追蛇M(jìn)公廁是否明智之舉呢？大家眾說(shuō)紛紜。

大多數(shù)人認(rèn)定通過(guò)法律規(guī)定如廁問(wèn)題并不明智。便溺本是隱私之事，做出如此規(guī)定將和公民的隱私權(quán)相沖突。而且這條規(guī)定也難逃一紙空文：在實(shí)際生活中，應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)執(zhí)法、執(zhí)法者該如何認(rèn)定公民的欣慰是故意還是過(guò)失、又應(yīng)當(dāng)如何舉證呢，這一系列問(wèn)題都無(wú)法解決。此外，在便器內(nèi)便溺本就是生活常識(shí)，如此強(qiáng)調(diào)反而有可能產(chǎn)生反向效應(yīng)，致使很多人以身試法。

與此相反，也有人認(rèn)為雖然深圳市出臺(tái)該規(guī)定后未開出一張罰單，“尿歪罰一百”并非一紙空文，法律進(jìn)公廁亦具有積極作用。法律法規(guī)除了懲戒功能，還具有威懾功能、引導(dǎo)功能和教育功能，告訴人們什么可為、什么應(yīng)為、什么不可為。法律進(jìn)公廁為公廁規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理提供了法律依據(jù)，也對(duì)倡導(dǎo)文明行為發(fā)揮了積極作用。

“尿歪罰一百”最終被解讀為奇葩規(guī)定，未獲得公眾掌聲，反招致嘲諷聲一片。但我們也應(yīng)看到立法背后的本意?，F(xiàn)如今，“尿歪”已不是大事，中國(guó)游客的各種不文明行為已走出國(guó)門，沖向世界，到了積重難返的境地。提高全民素質(zhì)已成國(guó)之大計(jì)。（法邦網(wǎng)）