上海海關(guān)23項(xiàng)改革措施全面落地

上海海關(guān)10日宣布，近日起在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“自主報(bào)稅、自助通關(guān)、自動(dòng)審放、重點(diǎn)稽核”作業(yè)模式試點(diǎn)，這標(biāo)志著海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施的23項(xiàng)改革措施全面落地。

新模式以“守法便利”理念為核心，充分發(fā)揮企業(yè)自主意識(shí)，依托智能通關(guān)平臺(tái)，企業(yè)可以隨時(shí)完成在線自助一站式通關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化了高資信企業(yè)的通關(guān)便利體驗(yàn)。

新模式讓上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)再次增效提速。9日13時(shí)45分，上海暢聯(lián)物流股份有限公司經(jīng)辦人員登錄新模式平臺(tái)預(yù)錄入客戶端，向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一票計(jì)算機(jī)用主板，總重50.8千克，貨值4.6萬(wàn)美元，申報(bào)預(yù)估稅款4.83萬(wàn)元人民幣。約四分鐘后，海關(guān)信息系統(tǒng)自動(dòng)完成審核，稅費(fèi)自動(dòng)繳付，貨物自動(dòng)放行。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌一年多來(lái)，海關(guān)先后出臺(tái)實(shí)施了23項(xiàng)改革措施，涉及通關(guān)便利化、保稅監(jiān)管、企業(yè)改革、稅收征管、功能拓展等領(lǐng)域，形成了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利、高效、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，其中的17項(xiàng)近期已在上海四個(gè)區(qū)復(fù)制推廣。目前，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間與區(qū)外相比，節(jié)省三至四成，改革成效明顯。

海關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督

知名海關(guān)律師，張曉霖律師提示，海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：（一）包庇、縱容走私或者與他人串通進(jìn)行走私；（二）非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場(chǎng)所，非法檢查、扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；（三）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；（四）索取、收受賄賂；（五）泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；（六）濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗(yàn)；（七）購(gòu)買、私分、占用沒(méi)收的走私貨物、物品；（八）參與或者變相參與營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（九）違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；（十）其他違法行為。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，公開(kāi)考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。

上海海關(guān)的多項(xiàng)改革措施優(yōu)化了高資信企業(yè)的通關(guān)便利體驗(yàn)。也希望這些措望能為其他海關(guān)提供借鑒。