《存在與荒謬》大談性工作者  

近年來(lái)違規(guī)套取、挪用和侵吞國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的現(xiàn)象不斷。中國(guó)科研資金反腐又爆出新料。據(jù)悉，號(hào)稱(chēng)“中國(guó)性學(xué)第一人”的中國(guó)人民大學(xué)性社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)潘綏銘教授因“科研資金使用不明”而遭到了行政處分，從二級(jí)教授降為三級(jí)教授，退休年齡也降為60歲，故其已于前年退休。

據(jù)悉，潘教授長(zhǎng)期主持對(duì)中國(guó)性工作者的大型訪談，其中牽涉到給性工作者訪談報(bào)酬的問(wèn)題，而此次事發(fā)的原因也正與此筆報(bào)酬因無(wú)法開(kāi)發(fā)票而導(dǎo)致使用不明有關(guān)。

潘綏銘教授是國(guó)內(nèi)“紅燈區(qū)”研究的權(quán)威學(xué)者。從1998到2010年，潘綏銘及其團(tuán)隊(duì)共定性研究過(guò)中國(guó)23個(gè)“紅燈區(qū)”，訪談過(guò)1132位“小姐”，239位“媽咪”或老板，以及212位嫖客，出版了中國(guó)地下性產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)著《存在與荒謬》。

2012年4月審計(jì)發(fā)現(xiàn)潘綏銘承擔(dān)的由衛(wèi)生部牽頭組織實(shí)施的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專(zhuān)項(xiàng)有關(guān)子課題弄虛作假套取國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金，被行政處分。

科技部黨組近日通報(bào)巡視整改情況稱(chēng)，國(guó)家審計(jì)署2012年4月審計(jì)發(fā)現(xiàn)，5所大學(xué)7名教授弄虛作假，套取國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元，目前共依法依紀(jì)查處了8人，其中兩人被依法判刑；4人被依法批捕；1人被行政處分；1人暫不起訴。

套取專(zhuān)項(xiàng)資金被罰

知名刑事辯護(hù)律師，湯建彬律師說(shuō)，我國(guó)對(duì)套取專(zhuān)項(xiàng)資金尚沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法律規(guī)定，對(duì)于諸如單位盜竊、單位詐騙以及單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金等單位實(shí)施純正自然人犯罪的行為，有人建議增設(shè)相關(guān)法律。

通過(guò)在《刑法》分則的適當(dāng)位置增設(shè)單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金罪，是當(dāng)前具有可操作性的一種有效的解決辦法。在《刑法》分則第五章“侵犯財(cái)產(chǎn)罪”第273條“挪用特定款物罪”之下，設(shè)置“第273條之一”，以選擇性罪名的形式，明確規(guī)定單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金罪。其中，單位違規(guī)套取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金罪是指單位違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，采取虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金；單位違規(guī)挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金罪是指單位違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月不歸還的；或挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，數(shù)額較大，從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；或挪用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金，數(shù)額數(shù)額較大，從事非法活動(dòng)的情形。本罪侵犯的客體是國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的資金安全。

套取專(zhuān)項(xiàng)資金一般會(huì)和一些瀆職犯罪有關(guān)系，具體立法尚不完善，面對(duì)此種違法行為的嚴(yán)重泛濫，希望有關(guān)立法能夠盡快出臺(tái)。（法邦網(wǎng)）