《存在與荒謬》大談性工作者  

近年來違規(guī)套取、挪用和侵吞國家專項資金的現(xiàn)象不斷。中國科研資金反腐又爆出新料。據(jù)悉，號稱“中國性學第一人”的中國人民大學性社會學研究所所長潘綏銘教授因“科研資金使用不明”而遭到了行政處分，從二級教授降為三級教授，退休年齡也降為60歲，故其已于前年退休。

據(jù)悉，潘教授長期主持對中國性工作者的大型訪談，其中牽涉到給性工作者訪談報酬的問題，而此次事發(fā)的原因也正與此筆報酬因無法開發(fā)票而導致使用不明有關(guān)。

潘綏銘教授是國內(nèi)“紅燈區(qū)”研究的權(quán)威學者。從1998到2010年，潘綏銘及其團隊共定性研究過中國23個“紅燈區(qū)”，訪談過1132位“小姐”，239位“媽咪”或老板，以及212位嫖客，出版了中國地下性產(chǎn)業(yè)的專著《存在與荒謬》。

2012年4月審計發(fā)現(xiàn)潘綏銘承擔的由衛(wèi)生部牽頭組織實施的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專項有關(guān)子課題弄虛作假套取國家科技重大專項資金，被行政處分。

科技部黨組近日通報巡視整改情況稱，國家審計署2012年4月審計發(fā)現(xiàn)，5所大學7名教授弄虛作假，套取國家科技重大專項資金2500多萬元，目前共依法依紀查處了8人，其中兩人被依法判刑；4人被依法批捕；1人被行政處分；1人暫不起訴。

套取專項資金被罰

知名刑事辯護律師，湯建彬律師說，我國對套取專項資金尚沒有專門的法律規(guī)定，對于諸如單位盜竊、單位詐騙以及單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國家專項資金等單位實施純正自然人犯罪的行為，有人建議增設(shè)相關(guān)法律。

通過在《刑法》分則的適當位置增設(shè)單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國家專項資金罪，是當前具有可操作性的一種有效的解決辦法。在《刑法》分則第五章“侵犯財產(chǎn)罪”第273條“挪用特定款物罪”之下，設(shè)置“第273條之一”，以選擇性罪名的形式，明確規(guī)定單位違規(guī)套取、挪用、侵吞國家專項資金罪。其中，單位違規(guī)套取國家專項資金罪是指單位違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相的方式，騙取國家專項資金；單位違規(guī)挪用國家專項資金罪是指單位違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，挪用國家專項資金數(shù)額較大，超過三個月不歸還的；或挪用國家專項資金，數(shù)額較大，從事營利活動；或挪用國家專項資金，數(shù)額數(shù)額較大，從事非法活動的情形。本罪侵犯的客體是國家專項資金的管理制度和國家專項資金的資金安全。

套取專項資金一般會和一些瀆職犯罪有關(guān)系，具體立法尚不完善，面對此種違法行為的嚴重泛濫，希望有關(guān)立法能夠盡快出臺。（法邦網(wǎng)）