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律師專欄
 
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涉及侵犯商業(yè)秘密罪的若干問題

2015-03-24    作者:龔來(lái)章律師
導(dǎo)讀:隨著我國(guó)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件日趨增多,呈快速上升趨勢(shì)。人們開始廣泛關(guān)注涉及商業(yè)秘密的案例及有關(guān)法律法規(guī)。有些企業(yè)想保護(hù)商業(yè)秘密卻不懂相關(guān)法律規(guī)定而未能采取適當(dāng)?shù)谋C艽胧?;有些企業(yè)誤以為企業(yè)的...

隨著我國(guó)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件日趨增多,呈快速上升趨勢(shì)。人們開始廣泛關(guān)注涉及商業(yè)秘密的案例及有關(guān)法律法規(guī)。有些企業(yè)想保護(hù)商業(yè)秘密卻不懂相關(guān)法律規(guī)定而未能采取適當(dāng)?shù)谋C艽胧?;有些企業(yè)誤以為企業(yè)的“保密信息”也屬于“商業(yè)秘密”。

 

商業(yè)秘密案件大多專業(yè)性很強(qiáng),司法機(jī)關(guān)往往借助司法鑒定對(duì)案件所涉及的專門性問題做出鑒定。由于目前我國(guó)關(guān)于司法鑒定相關(guān)規(guī)定不甚完善,導(dǎo)致一個(gè)案件有多個(gè)鑒定結(jié)論,且多個(gè)鑒定結(jié)論互相沖突的現(xiàn)象頻頻發(fā)生,嚴(yán)重影響了司法鑒定的權(quán)威性。

 

日前,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”期間在北京舉行了“涉及商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)”。研討會(huì)圍繞商業(yè)秘密法律理論,以發(fā)生在武漢X公司和天津X公司之間的一起涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪的刑事案件為研究素材,既從理論的高度探討了商業(yè)秘密的法律理論問題,又探討了實(shí)踐中多發(fā)的普遍性問題。

 

案情簡(jiǎn)介

 

據(jù)介紹,發(fā)生在武漢X公司和天津X公司之間的涉嫌侵犯商業(yè)秘密的基本案情是:該案系武漢X公司告天津X公司侵權(quán),涉案事實(shí)為17套圖紙,涉案圖紙承載的技術(shù)信息是冷軋硅鋼成套設(shè)備中的5種單體工業(yè)槽。

 

湖北某鑒定中心及湖北某會(huì)計(jì)事務(wù)所為該案作出了數(shù)份司法鑒定。

 

第一份鑒定意見書的鑒定結(jié)論為:冷軋硅鋼成套設(shè)備工程設(shè)計(jì)技術(shù)資料是武漢X公司的商業(yè)秘密。

 

第二份司法鑒定意見書的委托書未作更改,其鑒定結(jié)論更改為:被鑒定對(duì)象屬于武漢X公司的專有技術(shù)。該技術(shù)不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施。

 

第三份司法鑒定意見書系重新委托鑒定,其鑒定結(jié)論為:委托人提供的武漢X公司冷軋硅鋼成套設(shè)備工程技術(shù)資料不為公眾所知悉。

 

證明武漢X公司的損失的是湖北某會(huì)計(jì)事務(wù)所作出的四份司法評(píng)估《鑒定意見書》。關(guān)于損失數(shù)額第一份鑒定意見為:損失額為2964萬(wàn)元。第二份鑒定意見為:損失額為702萬(wàn)元至864萬(wàn)元。第三份鑒定意見為:損失額為109萬(wàn)元至132萬(wàn)元。第四份鑒定意見為:損失額為48萬(wàn)元至58萬(wàn)元。起訴中,控方采用了上述第3、4份鑒定評(píng)估意見。

 

針對(duì)指控,被告人認(rèn)為涉案設(shè)備簡(jiǎn)單,是幾個(gè)簡(jiǎn)單的普通鋼結(jié)構(gòu)和不銹鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)槽,不存在商業(yè)秘密。從設(shè)備實(shí)物外觀看,涉案圖紙所反映的技術(shù)和制造的設(shè)備僅涉及外觀尺寸,其涉案圖紙所承載的技術(shù)信息是公知信息,主要依據(jù)為:一是冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院《科技檢索報(bào)告》檢出同類文獻(xiàn)資料108篇。二是北京國(guó)威知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心《司法鑒定意見書》鑒定結(jié)論:涉案圖紙AP-1、AT-3的技術(shù)信息已為公眾知悉。三是國(guó)內(nèi)公開出版的教科書對(duì)涉案設(shè)備技術(shù)信息有大量的記載。《冷軋薄鋼板酸洗工藝與設(shè)備》、《冷軋薄鋼板生產(chǎn)》、《彩色涂層鋼板生產(chǎn)工藝與裝備技術(shù)》等教科書均介紹了涉案圖紙技術(shù)。四是早在1974年的中日設(shè)備技術(shù)引進(jìn)合同《1700毫米連續(xù)熱軋帶鋼廠和硅鋼廠的成套設(shè)備合同》就未將本案涉及的部分列為技術(shù)秘密。本案涉及的全部技術(shù)屬于國(guó)家早期引進(jìn)、在全國(guó)范圍內(nèi)公開學(xué)習(xí)使用的整套生產(chǎn)線中的一部分。五是涉案圖紙?jiān)诟鱾€(gè)單位之間互相借閱、早已公開。特別指出:控方所依據(jù)的“鑒定意見書”記載的鑒定對(duì)象并非涉案圖紙,而是武漢X公司“冷軋硅鋼成套設(shè)備工程設(shè)計(jì)技術(shù)資料”。

 

關(guān)于商業(yè)秘密的構(gòu)成要件

 

中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)袁德指出,根據(jù)中華人民共和國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條第三款規(guī)定,一項(xiàng)信息被認(rèn)定為商業(yè)秘密,必須同時(shí)符合三個(gè)要件:(1)不為公眾所知悉;(2)能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性;(3)權(quán)利人采取了保密措施。否則,就不構(gòu)成商業(yè)秘密。

 

司法界資深專家指出,商業(yè)秘密的構(gòu)成,實(shí)踐中最難把握的就是“不為公眾所知悉”,所以司法解釋已經(jīng)對(duì)此做了比較具體的規(guī)定,規(guī)定了六種情況下,不構(gòu)成不為公眾所知悉:一是該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人的一般常識(shí)或者行業(yè)慣例;二是該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡(jiǎn)單組合等內(nèi)容,進(jìn)入市場(chǎng)后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得;三是該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露;四是該信息已通過公開的報(bào)告會(huì)、展覽等方式公開;五是該信息從其他公開渠道可以獲得;六是該信息無(wú)需付出一定的代價(jià)而容易獲得。通常這六種情形也是被告進(jìn)行抗辯的理由。如果被告以其作為抗辯理由,那么法院就應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)信息是否因?yàn)椤盀楣娝ぁ倍粯?gòu)成商業(yè)秘密。

 

我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀

 

關(guān)于我國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員張玉瑞指出,我國(guó)企業(yè)商業(yè)秘密管理存在著粗放、濫用的現(xiàn)象。例如企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)自身利益,故意擴(kuò)大商業(yè)秘密范圍;利用勞動(dòng)合同訂立保密方面的霸王條款,對(duì)什么是技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)秘密不做準(zhǔn)確的定義,要求職工對(duì)所有技術(shù)內(nèi)容都要保密;訂立不合理的競(jìng)業(yè)限制合同,限制職工合理流動(dòng);對(duì)于跳槽職工,到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處就職后輕易采取追究刑事責(zé)任的行動(dòng)。以商業(yè)秘密為名,行濫用權(quán)力之實(shí)。

 

司法界資深專家介紹了商業(yè)秘密在法律上面臨的問題,比如在實(shí)際情況中,很多企業(yè)和權(quán)利人并不了解什么是真正的商業(yè)秘密;在涉及商業(yè)秘密的案件中,如何取得刑事保護(hù)和民事保護(hù)之間的平衡等。張玉瑞還強(qiáng)調(diào),知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件一般都是民事案件,只有在侵權(quán)行為極為嚴(yán)重、受害方損失重大的情況下才具備刑事案件的立案條件,一旦發(fā)生了極個(gè)別的重大侵權(quán)刑事案件,在審理中要十分慎重。

 

北京市安中律師事務(wù)所律師唐青林辦理過多起涉及商業(yè)秘密的案件,對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀深有感觸,“一些企業(yè)籠統(tǒng)地以為自己采取保密措施的信息全部是商業(yè)秘密,實(shí)際上司法機(jī)關(guān)會(huì)因?yàn)樵擃愋畔⒉环仙虡I(yè)秘密的法定條件而駁回?!?/p>

 

商業(yè)秘密如何鑒定

 

袁德指出,在討論的案件中,湖北某鑒定中心的鑒定主要存在如下幾個(gè)值得商榷的地方:(1)對(duì)涉案客體沒有認(rèn)定,在鑒定材料中沒有涉案設(shè)備的圖紙資料;(2)認(rèn)定權(quán)利人所稱的具有商業(yè)秘密性質(zhì)的客體是“冷軋硅鋼成套設(shè)備工程設(shè)計(jì)技術(shù)”,即是冷軋硅鋼成套生產(chǎn)線,而涉案圖紙是酸洗槽、清洗槽、熱水噴淋槽等單體設(shè)備;(3)對(duì)涉案設(shè)備(酸洗槽、清洗槽、熱水噴淋槽等單體設(shè)備)與權(quán)利人認(rèn)定的可能具有商業(yè)秘密性質(zhì)的冷軋硅鋼成套設(shè)備整條生產(chǎn)線的同一性沒有認(rèn)定;(4)鑒定人漏檢大量公知技術(shù),特別是漏檢大量公開的圖紙、教科書、論文這些非專利文獻(xiàn)。

 

針對(duì)上述問題,袁德認(rèn)為涉及商業(yè)秘密的司法鑒定應(yīng)當(dāng)遵循如下程序:(1)涉案客體的認(rèn)定;(2)權(quán)利人所稱的具有商業(yè)秘密性質(zhì)的客體的認(rèn)定;(3)涉案客體與認(rèn)定的商業(yè)秘密性質(zhì)的客體的同一性的認(rèn)定;(4)權(quán)利人所稱的商業(yè)秘密是否有效的認(rèn)定;(5)被控侵權(quán)人的認(rèn)定;(6)被控侵權(quán)人所掌握涉案信息的來(lái)源的認(rèn)定;(7)被控侵權(quán)人是否采取不正當(dāng)手段的認(rèn)定;(8)作出鑒定結(jié)論。

 

司法界資深專家在談到此問題時(shí)指出,司法鑒定鑒定的是涉及專業(yè)技術(shù)的問題,不能鑒定法律問題。該案中一開始鑒定“是否屬于商業(yè)秘密”,后來(lái)又鑒定“是否公知,是否具有實(shí)用性,是否可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,是否采取保密措施”,最后鑒定“是否為公眾所知悉”,其實(shí)是對(duì)商業(yè)秘密應(yīng)該如何鑒定沒有把握好,對(duì)于鑒定的內(nèi)容沒有弄清楚。并指出:商業(yè)秘密是專利技術(shù)的補(bǔ)充,必須有一定的創(chuàng)造性;更不能是零零碎碎的公知信息,必須有其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

北京市司法局司法鑒定管理處處長(zhǎng)王桂芳指出,司法鑒定的功能是還原案件事實(shí),鑒定結(jié)論不能得出法律上的結(jié)論。例如在商業(yè)秘密案件的司法鑒定中,鑒定機(jī)關(guān)可以對(duì)某技術(shù)信息是否具有公知性作出鑒定,但某項(xiàng)信息是否屬于商業(yè)秘密應(yīng)由司法機(jī)關(guān)根據(jù)司法鑒定意見作出判斷。

 

關(guān)于司法鑒定結(jié)論沖突及采信

 

在探討鑒定意見沖突的問題時(shí),司法界資深專家指出,現(xiàn)實(shí)中,司法鑒定社會(huì)化帶來(lái)一定的混亂,只要有鑒定資格,至于有沒有相應(yīng)的專業(yè)能力,根本未考慮。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鑒定,有沒有相應(yīng)的專業(yè)水平和專業(yè)能力,對(duì)鑒定結(jié)論的影響非常大。討論案例中,一個(gè)事項(xiàng)要重復(fù)進(jìn)行三次鑒定,鑒定機(jī)構(gòu)從法律上、從程序上都沒有充分地把握好。控方做了三次鑒定,辯方又做了鑒定,這就是“鑒定大戰(zhàn)”了,最終法院采信誰(shuí)的鑒定?這是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。袁德老師提出的“湖北某中心的鑒定沒有對(duì)涉案圖紙與權(quán)利人主張的具有商業(yè)秘密內(nèi)容的冷軋硅鋼成套設(shè)備生產(chǎn)線的同一性進(jìn)行認(rèn)定”,這項(xiàng)內(nèi)容是要做認(rèn)定的,要認(rèn)定出涉案圖紙與冷軋硅鋼成套設(shè)備具有同一性,而不是涉案圖紙與冷軋硅鋼成套設(shè)備中的某一部分具有同一性,涉案圖紙對(duì)應(yīng)哪一部分就只能鑒定哪一部分中是否有未公知技術(shù),不對(duì)此作出認(rèn)定,鑒定結(jié)論必然錯(cuò)誤。

談到司法鑒定意見的采納問題,王桂芳指出,決定鑒定結(jié)論是否可以采信,首先考慮的應(yīng)該是鑒定事項(xiàng)正確與否,其次考慮鑒定人的資格水平。就本案而言,如果鑒定人不是具備鋼鐵行業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),就不能對(duì)其不熟悉的領(lǐng)域的問題作出鑒定。她指出,決定鑒定結(jié)論是否可以采信所應(yīng)當(dāng)考慮的第二個(gè)因素是鑒定是否符合法定程序,不符合法定程序的司法鑒定不能被采信。研討的這個(gè)案例中控方委托的鑒定機(jī)構(gòu)出具的三份鑒定意見,屬于重新鑒定而不是補(bǔ)充鑒定。而根據(jù)《司法鑒定程序通則》規(guī)定,重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行;委托人同意也可以委托原司法鑒定機(jī)構(gòu),但應(yīng)由其指定原司法鑒定人以外的其他符合條件的司法鑒定人進(jìn)行。而本案中沒有重新指定鑒定機(jī)構(gòu)、沒有更換鑒定人。因此,在這三份鑒定報(bào)告中確實(shí)存在一些值得商榷的問題。只有程序公正才能保證實(shí)體公正。我們對(duì)違反程序規(guī)則出具的鑒定報(bào)告會(huì)作出行政處罰,但是鑒定意見書能否采信還在辦案的司法機(jī)關(guān)。但是我們一旦作出行政處罰,辦案司法機(jī)關(guān)一般也會(huì)慎重考慮這份鑒定意見書還能不能作為辦案依據(jù)來(lái)使用。

 

“企業(yè)保密信息”與“商業(yè)秘密”的關(guān)系

 

司法界資深專家指出,企業(yè)保密信息并不一定是商業(yè)秘密。從目前掌握的情況來(lái)看,大多數(shù)的案件因?yàn)槠髽I(yè)把它作為商業(yè)秘密,但是因?yàn)椴环仙虡I(yè)秘密的法定條件而被駁回。真正能夠得到法律支持的是少數(shù)。比如,受害單位要求保護(hù)的商業(yè)秘密是什么,權(quán)利人自己不清楚,鑒定結(jié)論也沒有弄清楚。權(quán)利人要求保護(hù)的對(duì)象是什么,必須明確。否則,就無(wú)從談起商業(yè)秘密。

 

袁德也認(rèn)為,企業(yè)保密技術(shù)不一定是商業(yè)秘密。例如討論案例中,報(bào)案單位認(rèn)為涉案設(shè)備“冷軋板帶處理線上的酸洗槽、清洗槽、刷洗槽、熱水噴淋槽”是保密技術(shù),但是冶金工業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)研究院出具的《科技檢索報(bào)告》檢索出與涉案設(shè)備有關(guān)的國(guó)內(nèi)108項(xiàng)有關(guān)的公開資料,充分說(shuō)明涉案圖紙屬于公知技術(shù)信息,既便它被武漢X公司采取了技術(shù)保密措施,也不符合商業(yè)秘密法定要件,因此不是商業(yè)秘密。

 

張玉瑞指出,實(shí)踐當(dāng)中大量存在企業(yè)單方面認(rèn)定的商業(yè)秘密范圍當(dāng)中包含公知信息的情況。司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)依法把這些企業(yè)認(rèn)為屬于商業(yè)秘密而實(shí)際上不構(gòu)成商業(yè)秘密的信息剔除出商業(yè)秘密的保護(hù)范圍。

 

侵犯商業(yè)秘密案件民事救濟(jì)和刑事救濟(jì)途徑選擇

 

討論到侵犯商業(yè)秘密案件民事救濟(jì)和刑事救濟(jì)途徑選擇時(shí),司法界資深專家指出,近幾年企業(yè)通過刑事途徑保護(hù)商業(yè)秘密非常積極,因?yàn)橛泄矙C(jī)關(guān)的介入,通過采取一些強(qiáng)制措施,在取證方面可能比較方便快捷,但是這帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn)。通過刑事途徑保護(hù)商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)在于,可能因?yàn)樵谑聦?shí)和證據(jù)方面的不扎實(shí),最終不一定能達(dá)到預(yù)期的效果。近幾年一直在討論知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判的“三合一”,其原因就在于,在一個(gè)商業(yè)秘密案件中,刑事認(rèn)定構(gòu)成商業(yè)秘密罪,到民事保護(hù)的時(shí)候連商業(yè)秘密都不構(gòu)成,因此產(chǎn)生了刑事和民事的沖突。所以,刑事方式和民事方式保護(hù)商業(yè)秘密的協(xié)調(diào),是今后亟待解決的一個(gè)問題。前些年也討論過在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中能否先民后刑。刑事保護(hù)和民事保護(hù)應(yīng)該要有一個(gè)平衡,尤其是像商業(yè)秘密這樣本來(lái)就不太好把握的東西,應(yīng)當(dāng)先到法院通過民事訴訟方式先把民事侵權(quán)確認(rèn)了,然后再通過刑事途徑保護(hù)。這樣對(duì)辦案機(jī)關(guān)就不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)從司法政策上對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行明確。

 

袁德指出,討論的案例確實(shí)給我們帶來(lái)很多啟示。不少企業(yè)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)越來(lái)越重要,加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,往往以“保護(hù)商業(yè)秘密”為借口,借司法機(jī)關(guān)的力量打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,這應(yīng)當(dāng)引起立法部門、司法部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的重視。

 

中國(guó)人民公安大學(xué)副教授李春雷認(rèn)為,應(yīng)從立法上對(duì)這個(gè)問題作出回答。在商業(yè)秘密犯罪的保護(hù)范圍上,宜收縮為主、擴(kuò)張為輔。過失行為不宜列入打擊對(duì)象;違約行為應(yīng)交由民商法律規(guī)束。起訴方式上,宜自訴為主,公訴為輔。在刑事執(zhí)法層面,保護(hù)商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)慎用偵、控、訴的“牛刀”;拘捕措施的使用上,宜慎重為之。

 

張玉瑞指出,應(yīng)充分注意刑法制裁的門坎。根據(jù)我國(guó)刑法,目前已經(jīng)出現(xiàn)了對(duì)“合同一方當(dāng)事人違反合同約定保密條款”行為追究刑事責(zé)任的案件。建議出臺(tái)司法解釋,詳細(xì)規(guī)范商業(yè)秘密的刑事犯罪構(gòu)成和從輕、減輕、免于刑事處罰的情節(jié),尤其是應(yīng)明確規(guī)定,能夠追究他人刑事責(zé)任的商業(yè)秘密必須有比較高的創(chuàng)造性;不能是零零碎碎的信息,必須有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

 

中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)咨詢部部長(zhǎng)高鳳鳴認(rèn)為司法機(jī)關(guān)在拘捕措施的使用上宜“慎重”。他認(rèn)為,在討論的案例中,對(duì)嫌疑人的拘捕顯得有些倉(cāng)促,有時(shí)候往往造成騎虎難下,只要一抓人,就不好收?qǐng)觥S谑侵挥袑㈠e(cuò)就錯(cuò),將案件往前推動(dòng)。多數(shù)公安執(zhí)法人員在拘捕人員的時(shí)候是出于正義,但是客觀上有時(shí)候就真的出錯(cuò)了。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取一些措施,防止錯(cuò)誤的行為發(fā)生。

 

關(guān)于侵犯商業(yè)秘密罪刑事案件的級(jí)別管轄

 

唐青林認(rèn)為,地方基層涉及侵犯商業(yè)秘密的案件發(fā)案率不高,有時(shí)一個(gè)基層法院幾年都遇不到一個(gè)侵犯商業(yè)秘密案,加之商業(yè)秘密犯罪案件往往涉及很多專業(yè)性極強(qiáng)的問題,基層法院缺乏辦案經(jīng)驗(yàn)。建議參考目前有關(guān)馳名商標(biāo)司法認(rèn)定案件的管轄規(guī)定,將涉及侵犯商業(yè)秘密犯罪的刑事案件審理權(quán)上收至省會(huì)城市所在地的中級(jí)人民法院管轄。

 

亟需調(diào)整侵犯商業(yè)秘密法律

 

據(jù)了解,最高人民法院就侵犯商業(yè)秘密司法解釋工作已經(jīng)立項(xiàng)。從2008年就開始調(diào)研,目前正在調(diào)研階段,經(jīng)過調(diào)研后即將開始正式進(jìn)行司法解釋的制定工作,屆時(shí)將召開各種研討會(huì)、征求各方面的意見,也會(huì)與公安部、最高人民檢察院對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行研究和溝通,尤其是一些涉及程序上的問題,例如商業(yè)秘密的鑒定、商業(yè)秘密的認(rèn)定、刑事救濟(jì)與民事救濟(jì)的銜接等重要問題。此外,建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)的立法工作。

 

李春雷也認(rèn)為商業(yè)秘密保護(hù)的刑事立法需要“大手術(shù)”:未來(lái)的商業(yè)秘密保護(hù)的刑事立法應(yīng)強(qiáng)調(diào)“分權(quán)”而非“集權(quán)”;強(qiáng)調(diào)“故意”而非“過失”;強(qiáng)調(diào)“明晰”而非“混沌”;強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)密”而非“嚴(yán)厲”。建議對(duì)于侵犯商業(yè)秘密罪中“重大損失”的計(jì)算和認(rèn)定予以明確,目前《追訴標(biāo)準(zhǔn)》第六十五條規(guī)定了“直接損失”,但是該“直接損失”是指涉案信息本身價(jià)值還是侵權(quán)所造成的損失,僅非法持有但無(wú)重大損失,該如何處理等。同時(shí),建議將來(lái)調(diào)整為情節(jié)犯或行為犯。

 

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的立法目的及其制度設(shè)計(jì),一直被寄予崇高的目標(biāo),它激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新、維護(hù)公正競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)科技進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位日益突出,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也變得愈加激烈,企業(yè)應(yīng)該對(duì)真正的商業(yè)秘密進(jìn)行廓清,有保護(hù)商業(yè)秘密的意識(shí),但是不能夠以“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為借口,借助司法機(jī)關(guān)的力量來(lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。期望有關(guān)方面能夠盡快制定《商業(yè)秘密保護(hù)法》。

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