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律師專欄
 
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鄧小平的法治課

2015-03-23    作者:楊念平律師
導讀:澎湃新聞李云芳1980年底到1981年年初,中國進行的一件大事是對林彪、江青反革命集團主犯的法庭審判。九名曾經(jīng)分別擔任中共中央副主席、政治局委員、國務院副總理、解放軍正副總參謀長的“大人物”一起被送上被告席,這幾乎...

澎湃新聞李云芳

1980年底到1981年年初,中國進行的一件大事是對林彪、江青反革命集團主犯的法庭審判。

九名曾經(jīng)分別擔任中共中央副主席、政治局委員、國務院副總理、解放軍正副總參謀長的“大人物”一起被送上被告席,這幾乎是空前絕后的。

更重要的是,鄧小平否決了不公開審理的方案,堅持進行公開審判。

6萬多人次直接旁聽了庭審,億萬國人通過廣播、電視、報紙了解到了審判情況。

這次審判甚至對國際也表現(xiàn)出一定的開放,外交部在庭審前幾天就向外國記者公布了起訴書的部分內(nèi)容。庭審的實況不僅在國內(nèi)放送,還通過衛(wèi)星向全世界播放。

鄧小平給經(jīng)歷了多次政治運動“顛簸”的國民上了一堂生動的法治課,同時也向世界表明,中國正努力成為一個正常的法治國家。

法庭做出判決次日,《人民日報》刊文稱,“這是‘無法無天’的時代的結(jié)束,是以法治國的新時代的開端?!?/p>

原定不公開審判只公布結(jié)果

1978年12月召開的十一屆三中全會,決定將林彪、江青反革命集團案(簡稱“兩案”)交給重建的中紀委進行審查。

1979年7月,中共中央決定成立“兩案”審理領(lǐng)導小組,胡耀邦為組長,領(lǐng)導對林彪、江青反黨集團案的黨內(nèi)審查工作?!皟砂浮睂徖眍I(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,掛靠中紀委,對外稱“中紀委二辦”。

經(jīng)過初步審查,“兩案”審理領(lǐng)導小組認定“兩案”案犯既有違反紀律的問題,又有觸犯刑律的問題。

對于當時志在恢復法制的中國來說,這個定性意味著,林彪、江青反革命集團案成員將移送司法機關(guān)進行審判。

1980年2月,中紀委根據(jù)對“兩案”審查的結(jié)果,證明林彪、江青兩個集團觸犯了國家刑律,決定把“兩案”主犯,正式移交司法機關(guān)依法審理,追究刑事責任。

當年3月17日,中共中央書記處決定成立中央“兩案”審判指導委員會,由彭真任主任,統(tǒng)一領(lǐng)導“兩案”的審判工作。

兩天后,中央書記處提出一個審判方案,稱“為防止在審判過程中泄露黨和國家的最高機密而不公開審理。”

解放軍軍事檢察院副檢察長、后擔任“兩案”檢察員的圖們回憶,中央打算開庭審判時發(fā)條簡訊,審判后公布結(jié)果。

鄧小平提出“公開的審判形式”

但不公開審理的方案,被鄧小平否決。

據(jù)《鄧小平年譜》,1980年6月5日,鄧小平在會見美國和加拿大社論撰寫人訪華團時說,對“四人幫”要進行審判,“對我們國內(nèi)來說,是一種公開的審判形式。但審判‘四人幫’會涉及我們國家大量機密,所以,我們不準備對外公開?!?/p>

彭真是鄧小平公開審判提議的積極貫徹者。8月下旬,他主持召開“兩案”審判指導委員會擴大會議,要求按照公開審判做準備。

9月8日,中央政治局常委會開會討論“兩案”審判方案。彭真列席匯報情況,介紹起訴書情況后建議,“還是公開審判好,罪行、證據(jù)都公布,通過這一段時間的工作,證據(jù)完全能站得住腳?!?/p>

鄧小平拍板,稱“這個起訴書可以用了”,并要求彭真對“兩案”審判工作一抓到底。

最后會議確定了關(guān)于“兩案”審判方案,:將“兩案”合并為一案起訴;成立特別法庭,公開審判。

公開審判的方式,最終由五屆全國人大常委會第十六次全體會議通過:特別法庭進行公開審判,各省、自治區(qū)、直轄市,各黨派,各人民團體,國家機關(guān),人民解放軍派代表參加旁聽。特別法庭的判決為終審判決。

組織旁聽,電視選播

“兩案”的審判日期經(jīng)過多次延宕后,最終于1980年11月20日正式開庭。

據(jù)特別法庭法官王文正回憶,參加旁聽的人員除了中央領(lǐng)導、民主黨派代表、首都群眾外,各?。ㄊ?、區(qū))也派出5~10名代表參加旁聽。

“兩案”辯護律師組組長張思之稱,名義上是公開審判,實際上是有組織的公開審判。旁聽群眾是有組織的,不是誰想來誰能來的。

中國民主促進會分得六張旁聽證,葉圣陶旁聽了第一次開庭,他在日記中記錄了自己旁聽的過程:

“特別法庭即設(shè)在公安部之會堂。入座候一小時有馀,至三點乃開庭。臺上坐審判長、審判員、檢察長、檢察員、律師、書記員等人。臺下全場為旁聽人之座位,前已聞其總數(shù)為880人;據(jù)稱古今中外所有審判庭,旁聽人數(shù)之多以此次為最。被告人之座靠近臺邊,設(shè)木椅子,前設(shè)欄桿。庭長江華逐個令傳被告人到庭,被告人悉由兩個法警帶到。此十人為最早被拘押之陳伯達、林彪逃走殞命之后被拘押之黃永勝、吳法憲、邱會作、李作鵬、江騰蛟,以及所稱“四人幫”江青、張春橋、姚文元、王洪文?!它c半,電視播放今日開庭之實況,可謂迅速。此實況又通過衛(wèi)星傳遞,向全世界播放?!?/p>

此后,葉圣陶幾乎每晚都通過電視觀看庭審情況,直到1980年1月25日,他在電視上收看了法庭的最終宣判,并在日記中寫道,“至此,此一大事件結(jié)束”。

張思之回憶,雖然有電視轉(zhuǎn)播,但不是直播,“庭審上有一些不愉快的事情統(tǒng)統(tǒng)掐掉了,比如江青和法官對罵的片段?!?/p>

據(jù)報道,各省、自治區(qū)、直轄市和中共中央機關(guān)、中央國家機關(guān)、人民團體、民主黨派和中國人民解放軍的代表共6萬多人次,先后旁聽了法庭的審判。

《人民日報》在開庭次日刊發(fā)了起訴書,在宣判次日刊登了判決書。

“把過去的問題都了結(jié)了”

在總結(jié)“文革”發(fā)生的原因時,鄧小平認為其中一個因素是法制遭到嚴重破壞。

志在恢復法制的鄧小平稱,“不管誰犯了法,都要由公安機關(guān)依法偵查,司法機關(guān)依法辦理,任何人都不許干擾法律的實施,任何犯了法的人都不能逍遙法外。”

林彪、江青反革命集團的主犯,顯然也不能例外。鄧小平在設(shè)午宴招待羅馬尼亞政府總理維爾德茨時就說,林彪、四人幫反革命集團犯下了很多罪行,必須進行公審。

此時,在鄧小平的重視和關(guān)心下,檢察機關(guān)和司法行政部門恢復設(shè)置,律師制度也得到恢復,包括刑法、刑事訴訟法在內(nèi)的一系列法律法規(guī)快速制定了出來。

這些都在“兩案”審判中發(fā)揮了作用,如由檢察機關(guān)負責起訴“兩案”案犯,司法部召集“‘兩案’律師辯護小組”,刑法、刑事訴訟法則是這次審判適用的兩部法律。

對“兩案”主犯的公開審判,既檢驗了“文革”結(jié)束以來我國法制建設(shè)的成績,也對“習慣”了政治運動的國人進行了一次生動的法制教育。

著名法學家、時任中國社會科學院副院長的張友漁當時在接受媒體采訪時就稱,按照法律規(guī)定,“兩案”因涉及國家機密,可以不公開審判。但公開審判有好處,因為人民關(guān)心這件事,強烈要求公開審判。通過公審,把他們的反革命罪行公之于眾,可以滿足人民的要求,也可以教育人民。

《人民日報》刊文稱,這次公開審判,全國先后有六萬多人次直接參加了審判旁聽,新聞、報紙、廣播作了充分的報道,有億萬人收看了審判電視,可以說是一次普遍生動的法制教育,對推進社會主義法制有深遠影響。

此外,對“兩案”主犯的公開審判,還有一層示范意義。

據(jù)“兩案”審訊組組長汪文風回憶,當時據(jù)29個省、市、自治區(qū)和91個中央、國家機關(guān)部門以及軍隊系統(tǒng)的不完全統(tǒng)計,全國共立案審查了與林彪、江青反革命集團有牽連的人177780名,其中地、師級干部3175名,省、軍級以上干部1106名。

對這些人員的處理方針是,教育挽救絕大多數(shù),打擊懲處極少數(shù)。

而對“兩案”主犯的公開審判,等于是為林彪、江青反革命集團余黨的審判樹立了一個模板。

1981年1月26日,“兩案”宣判次日,鄧小平在會見澳大利亞外交部長時稱,通過這次審判“四人幫”和這個文件的公布(指正在起草的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》),把過去的問題都了結(jié)了,不再糾纏。我們十億人民一心一意向前看,向?qū)崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標努力。

公開審判,劃上了“了結(jié)過去”的一個完美句號。

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