日前，由中國法學(xué)會案例研究專業(yè)委員會（中國案例法學(xué)研究會前身）、《南方周末》共同主辦的“2012年中國十大影響性訴訟”評選結(jié)果揭曉，吳英集資詐騙案、貴陽黎慶洪涉黑案、陳平福發(fā)帖被捕案，安康“大月份”引產(chǎn)行政處罰案、劉艷峰訴“表哥”工資信息公開案以及大學(xué)生村官任建宇案等十起案件入選。
該評選活動自2005年起，已連續(xù)舉辦八年，主辦方表示，其“評選十大影響性訴訟，是改革共識和法治共識的一種呼喚方式”。
綜觀此番入選的年度十大案件，基本涵蓋了過去一年里中國“具體法治”的進(jìn)展與探索的核心領(lǐng)域，包括民間融資的困境與出路、程序公正與律師的法庭角色、公民權(quán)利保障、環(huán)境公益訴訟、依法行政與政府信息公開等多個方面。
所謂訴訟的“影響性”，有多重維度的解讀思路。但對司法個案的年度盤點，絕不僅看重某一時間段中被社會所密集關(guān)注案件的外在影響力，更應(yīng)當(dāng)著眼于其對國家法治建設(shè)演進(jìn)的記錄和推動，關(guān)注他們所引來的“立法和司法變革，公共政策的改變”，以及對法治原則的檢驗、對公民法治觀念的影響。
訴訟個案要對國家法治建設(shè)產(chǎn)生影響，往往可能由于相關(guān)領(lǐng)域的改革深化處于正在進(jìn)行時，導(dǎo)致立法工作相對滯后、法律文本跟不上改革發(fā)展。其中最典型的案例或是吳英集資詐騙案。與對該案的司法審理與各界討論，幾乎同步進(jìn)行的，是對民間金融困境與出路的政策研判與立法努力。2012年4月，最高法依法裁定不核準(zhǔn)吳英死刑，南都社論曾重點關(guān)注這一“司法審慎為改革爭時間”的細(xì)節(jié)。亂象紛呈的民間金融，告別用殺伐來祭旗，國家決策、立法推進(jìn)離不開司法的慎重與智慧。
隨著《民事訴訟法》修改，公益訴訟千呼萬喚始出來，2012年，“自然之友”等參與的云南鉻渣污染索賠案，被譽為“民間環(huán)保組織提起公益訴訟第一案”。很多難能可貴的“第一步”，其意義或更多在于示范和探索，尤其是環(huán)境公益訴訟的細(xì)節(jié)程序完善，需要更多的案子不斷參與、實踐與磨合。
徒法不足以自行，法對人的關(guān)懷不僅是法律文本的光鮮表述，更應(yīng)當(dāng)是鮮活而具體的法律實踐。習(xí)近平在紀(jì)念“82憲法”30周年時說：“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施?！蓖贫鴱V之也可以說，法律精神與法治理念惟有通過最日?；膶嵤┡c實踐，才能真正顯現(xiàn)其價值。而訴訟，便是最重要、也應(yīng)當(dāng)最生活化的法律實踐方式之一。
在以往的社會治理經(jīng)驗中，對糾紛、矛盾與各種問題的解決，習(xí)慣于較為高效的行政化手段，甚至是一些法律問題也采用行政化的方式予以應(yīng)對。但也正是這種非法治的思路，埋下不少社會隱患。昨日《人民日報》刊文強調(diào)“穩(wěn)定不是簡單的搞定擺平”，對“擺平就是水平，搞定就是穩(wěn)定”的陳舊的問題應(yīng)對之道予以反思。而究其根本，定紛止?fàn)幍淖罱K倚靠，一定是要通過訴訟等法治化的途徑，亦即中共十八大報告中所談及的“法治思維與法治方式”。
日前召開的中央政法工作會議，強調(diào)“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。而事實上，個案也只有經(jīng)由法治化的途徑予以公平公正解決，才可能帶來能夠得到復(fù)制的司法與社會正義，并進(jìn)而對國家法治的演進(jìn)、公民權(quán)益的保障有所推動。在本年度的“十大影響性訴訟”中，便有三峽大學(xué)在校生劉艷峰申請“表哥”工資信息公開案、陜西“大月份”引產(chǎn)行政處罰案等，其對于依法行政、公民權(quán)利等相關(guān)領(lǐng)域問題的走上法治化軌道，有不小的推動。
“法治是人類政治文明的重要成果”，依法治國被作為執(zhí)政黨治國理政的基本方略，這意味著，從國家到國民，對于法治夢想的追尋，已成為值得倍加珍惜與善用的社會共識。而以訴訟的方式實踐具體法治，正是對這不休不止的共識與夢想，最虔誠、也最生活化的信仰。當(dāng)法治成為一種生活方式，法律對人的影響、呵護(hù)與保障，會讓公民享有尊嚴(yán)與自由，免于匱乏與恐懼，會讓溫婉的法治之光綻放出堅毅的力量。
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2012年中國十大影響性訴訟
【1】吳英集資詐騙案
【2】貴陽黎慶洪涉黑案【3】王老吉、加多寶商標(biāo)糾紛案【4】自然之友、重慶綠聯(lián)會、曲靖市環(huán)保局告陸良化工鉻渣污染索賠案【5】陜西安康馮建梅“大月份”引產(chǎn)行政處罰案【6】薄谷開來、張曉軍故意殺人案【7】劉艷峰訴“表哥”工資信息公開案【8】陳平福發(fā)帖被捕案【9】湄公河中國船員遇害案
【10】大學(xué)生村官任建宇訴重慶市勞教委案
2014年中國十大影響性訴訟評選
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